Дело № 2-3181/2025

11RS0005-01-2025-004703-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Павловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 25 сентября 2025 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Ухты в интересах ФИО2, к ГБУ РК «Комплексны центр социальной защиты населения г. Ухты» об обязании осуществить единовременную денежную выплату,

установил:

Прокурор города Ухты в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Ухты» (далее по тексту ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты», Центр) о возложении обязанности осуществить единовременную денежную выплату как лицу, вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции на территорию Республики Коми, в размере 100000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является участником специальной военной операции, после окончания контракта и исключении его из списка личного состава, ФИО2 вернулся на территорию Республики Коми, о чем свидетельствует выписка .... об увольнении ФИО2 с военной службы в отставку по состоянию здоровья, исключении <...> г. года из списка личного состава. На основании распоряжения Правительства Республики Коми № .... ФИО2 имеет право на получение единовременной выплаты в размере 100000 рублей как лицо, как вернувшийся по завершению участия в специальной военной операции на территорию Республики Коми. В данной выплате Центром было отказано, что явилось основанием для обращения прокурора города Ухты с иском в суд.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 12.09.2025 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, представитель третьего лица не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Представители ответчика и третьего лица ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия истца, представителя третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора города Ухты Павлова С.В. на исковых требованиях настаивала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик представил письменный отзыв, в котором с иском не согласен, указывает на то, что обращение истца с заявлением о назначении единовременной выплаты поступило в Центр 21.03.2025 года путем обращения ФИО3, действующей в интересах ФИО2 на основании доверенности от <...> г. года. В 2025 году меры социальной поддержки отдельным категориям граждан регулируются постановлением Правительства Республики Коми от 22 января 2025 года № 17, указанным нормативным документом не предусмотрена единовременная выплата гражданам, вернувшимся по завершению участия в специальной военной операции на территорию Республики Коми. В связи с чем распоряжение Правительства Республики Коми № 723-р от 28.12.2023 года, на которое ссылается прокурор, обосновывая заявленные требования, прекратило свое действие.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 21.12.2021 года № 414- ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

В соответствии с ч.5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

В этой связи, распоряжением Правительства Республики Коми от 28.12.2023 года № 723-р (далее по тексту распоряжение № 723-р) были установлены единовременные денежные выплаты и доплаты следующим категориям граждан: военнослужащим, гражданам Российской Федерации, заключившим контракт в соответствии со статьей 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на территории Республики Коми и на день направления для участия в специальной военной операции проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми (далее – военнослужащие); гражданам Российской Федерации, гражданам Азербайджанской Республики, гражданам Республики Армения, гражданам Республики Беларусь, гражданам Республики Казахстан, гражданам Киргизской Республики, гражданам Республики Таджикистан, гражданам Республики Узбекистан, заключившим контракт в соответствии со статьей 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» через пункт отбора на военную службу по контракту по Республике Коми или через Военный комиссариат Республики Коми (для офицеров запаса) или гражданам Российской Федерации, заключившим контракт в соответствии со статьей 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» через войсковую часть 5134 Северо-Западного округа войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – граждане, заключившие контракт); гражданам Российской Федерации, гражданам Республики Армения, гражданам Республики Беларусь, гражданам Республики Казахстан, гражданам Киргизской Республики, гражданам Республики Таджикистан, гражданам Республики Узбекистан, заключившим с 1 июля 2023 года контракт о пребывании в добровольческом формировании через военные комиссариаты муниципальных образований в Республике Коми, направленным для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (далее – добровольцы Республики Коми) или гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) на день направления для участия в специальной военной операции проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми или направленным для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (далее – добровольцы); гражданам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, на день направления для участия в специальной военной операции проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми или призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории Республики Коми (далее – мобилизованные граждане); и иным лицам, гражданам Российской Федерации, на день направления для участия в специальной военной операции проживающим по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми или направленным для участия в специальной военной операции с территории Республики Коми (далее – иные лица), принимавшим участие в специальной военной операции и получившим в ходе ее проведения увечье (ранение, травму, контузию).

Пунктом 3 части 1 распоряжения № 723-р была установлена единовременная денежная выплата военнослужащим, гражданам, заключившим контракт, добровольцам Республики Коми, добровольцам, мобилизованным гражданам и иным лицам, принимавшим участие в специальной военной операции и вернувшимся по завершению участия в специальной военной операции (за исключением пребывания в отпуске) обратно на территорию Республики Коми, в размере 100 тыс. рублей.

Указанная единовременная выплата предусматривалась, в том числе, добровольцам Республики Коми, принимавшим участие в специальной военной операции с 1 июля 2023 года и не получавшим в 2023 году и в 2024 году единовременную денежную выплату, в размере, установленном настоящим подпунктом.

....

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части ...., полагать ФИО2 <...> г. года сдавшим дела и должность и исключенным из списков личного состава воинской части, в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

В период действия контракта ФИО2 участвовал в специальной военной операции ...., что подтверждается материалами дела.

На дату заключения контракта и на дату его расторжения ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

21.03.2025 года ФИО3, действуя в интересах ФИО2, на основании доверенности от <...> г. года обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН города Ухты» с заявлением о единовременной денежной выплате в размере 100 000 рублей как гражданину, проживающему по месту жительства (пребывания) на территории Республики Коми, участвующему в специальной военной операции и вернувшемуся обратно по месту жительства (пребывания) на территорию Республики Коми.

Решением Центра от .... года ФИО2 отказано в предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты военнослужащим и лицам, принимавшим участие в СВО и вернувшимся обратно в Республику Коми.

В качестве основания для отказа Центром указано, что в 2024 году заявлений от ФИО2 для назначения указанной выплаты не поступало. В соответствии с принятым постановлением Правительства Республики Коми от 22.01.2025 № 17 « О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан» в 2025 году единовременная денежная выплата гражданину, принимавшему участие в специальной военной операции и вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции (за исключением пребывания в отпуске) обратно на территорию Республики Коми законодательством не предусмотрена.

Суд считает данный отказ Центра в предоставлении истцу мер социальной поддержки необоснованным в силу следующего.

Исходя из вышеизложенных положений распоряжения № 723-р спорная единовременная выплата предусматривалась, в том числе, добровольцам Республики Коми, принимавшим участие в специальной военной операции с 1 июля 2023 года и не получавшим в 2023 году и в 2024 году единовременную денежную выплату.

ФИО2 заключил контракт для участия в добровольческом формировании в <...> г. году, вернулся после завершения участия в специальной военной операции на территорию Республики Коми в <...> г. году, указанную выплату ФИО2 ранее не получал.

Таким образом, истец относится к лицам, имеющим право на получение единовременной денежной выплаты гражданину, принимавшему участие в специальной военной операции и вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции (за исключением пребывания в отпуске) обратно на территорию Республики Коми.

То обстоятельство, что истец обратился с заявлением о получении выплаты в 2025 году, не может лишать его права на ее получение, поскольку распоряжением № 723-р не был установлен срок действия данного распоряжения, а также не был установлен срок для обращения с заявлением в Центр для получения единовременной денежной выплаты. Право ФИО2 на получение спорной выплаты возникло в 2024 году, в период действия распоряжения № 723-р.

Постановление Правительства Республики Коми от 22.01.2025 № 17 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан», на которое ссылается представитель ответчика, начало свое действие с момента официального опубликования, с 23 января 2025 года.

В отношении позиции третьего лица о том, что денежные средства для осуществления дополнительных мер социальной поддержки, в том числе для осуществления спорной выплаты, используются из резервного фонда Правительства Республики Коми на 2024 год следует отметить, что третьим лицом не представлено доказательств отсутствия (полного использования) денежных средств, выделенных Министерством финансов Республики Коми Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми на реализацию распоряжения № 723-р за счет средств резервного фонда Правительства Республики Коми, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на 2024 год.

С учетом изложенного суд считает исковые требования прокурора города Ухты, заявленные в интересах ФИО2 к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения г. Ухты» о возложении обязанности осуществить единовременную денежную выплату как лицу, вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции на территорию Республики Коми, в размере 100000 рублей, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Ухты, заявленные в интересах ФИО2,, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Ухты» осуществить единовременную денежную выплату ФИО2, как гражданину, принимавшему участие в специальной военной операции и вернувшемуся по завершению участия в специальной военной операции обратно на территорию Республики Коми, в размере 100 000 рублей.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 01 октября 2025 года.

Судья Л.И. Романюк