Дело № 2а-2419/22

18RS0023-01-2022-003370-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Голубева В.Ю.,

при секретаре Дыньковой Е.А.

с участием:

прокурора – Филимонова А.А.

представителя административного истца – ФИО1 (по доверенности)

административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Удмуртской Республике» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

В Сарапульский городской суд УР обратилось Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Удмуртской Республике» с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

Заявленные требования мотивированы тем, что осужденный содержится в учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР по приговору Индустриального районного суда г.Перми от 08 мая 2014 года, согласно которому осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ (три эпизода) к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев. В связи с тем, что ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него просят установить административный надзор сроком на 03 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 04 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту проживания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 час. до 06.00 час.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, регистрации на территории РФ не имеет.

Прокурор считает необходимым в удовлетворении заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР об установлении административного надзора отказать, поскольку ФИО2 является иностранным гражданином.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно приговору Индустриального районного суда г.Перми от 08 мая 2014 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 09 июля 2014 года) ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ (три эпизода) к лишению свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, является особо тяжким.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Согласно материалам дела ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы, законные основания для пребывания на территории Российской Федерации у него отсутствуют.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Распоряжением Минюста России от 14 января 2015 года № 252-рн признано пребывание (проживание) в РФ ФИО2 нежелательным сроком до 08 января 2033 года, в силу чего он обязан покинуть территорию РФ.

Вышеуказанные фактические данные, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2 отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР для пребывания на территории Российской Федерации.

Сведений о принятии в отношении него решения о реадмиссии материалы дела не содержат.

Таким образом, указанные обстоятельства с учетом вышеприведенных положений федерального законодательства препятствуют применению к нему мер административного надзора

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 УФСИН России по Удмуртской Республике» к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.Ю.Голубев