Дело №2а-11170/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ужакиной В.А.,

при секретаре Мягченкове И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения, обязании,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Московской области о незаконными решения Управления Росреестра по Московской области, принятые в виде уведомлений о приостановке государственной регистрации № КУВД-001/2021-31158923/1 и № КУВД-001/2021-31158923/1 от 06.08.2021, №КУВД-001\2021-31158923/7 и №КУВД-001/2021-31158923/6 от 19.04.2022, №КУВД-001/2021-31158923/11 и №КУВД-001/2021-31158923/12 от 28.06.2022 по Договору №1.14(Г1)/250 участия в долевом строительстве, заключенному 28.07.2021г. между ФИО1, ФИО2 и ООО «Симон Джессо», предметом которого является объект долевого строительства - жилое помещение - квартира №, общей площадью 47,75 кв.м., расположенная в многоэтажном многоквартирном жилом доме, имеющем строительный адрес: АДРЕС просят обязать Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации Договора №1.14(Г1)/250 участия в долевом строительстве, заключенному 28.07.2021г. между ФИО1, ФИО2 и ООО «Симон Джессо», предметом которого является объект долевого строительства - жилое помещение - квартира №, общей площадью 47,75 кв.м., расположенная в многоэтажном многоквартирном жилом доме, имеющем строительный адрес: АДРЕС

В обоснование требований указано, что в соответствии с п.1.1. договора земельный участок по адресу: АДРЕС общей площадью 2.12 га., кадастровый №, принадлежит застройщику на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.12.2014 сделана запись регистрации №. 28.07.2021г. административные истцы обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением №КУВД-001/2021-31158923 о государственной регистрации ДДУ. 06.08.2021г. Управлением Росреестра по Московской области была приостановлена государственная регистрация, указано, что согласно сведениям ЕГРН имеется запись о запрете совершения регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым №. Постановлением Тверского районного суда г. Москвы от 25.11.2021 по уголовному делу № разрешено наложение ареста на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым №, с сопутствующей инфраструктурой, запретив органам, осуществляющим государственную регистрацию право собственности, осуществлять какие - либо регистрационные действия с имуществом, расположенным по указанному адресу, а застройщику - ООО «Симон Джессо» запретить реализацию указанного имущества путем осуществления любых сделок с ним. Апелляционным постановлением Московского городского суда от 02.02.2022 постановление Тверского районного суда г. Москвы от 25.11.2021 оставлено в силе. 19.04.2022г. Управлением Росреестра по Московской области было отказано административным истцам в государственной регистрации ДДУ в связи с не устранением причин для приостановления государственной регистрации (уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 19.04.2022 №КУВД-001/2021-43893089/2 и №КУВД-001/2021-43893089/7. Административные истцы с отказом административного ответчика не согласны, считают, что наличие ареста на земельный участок не является основанием для отказа в государственной регистрации договора долевого участия, поскольку такой арест на является препятствием к государственной регистрации права собственности участника долевого строительства.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дате месте и времени судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, подержала письменные возражения, указывая при этом, что согласно п. 152 Порядка запись о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве вноситься в разделе ЕГРН, открытый на земельный участок, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома и/или иного объекта недвижимого имущества. Согласно сведениям ЕГРН в отношении объекта недвижимости: земельного участка с кадастровым номеров 50:20:0070229:837 внесены записи о запрещении проведении регистрационных действий на основании Постановления Тверского районного суда г. Москвы от 26.07.2021 г.

Представитель заинтересованного лица ООО «Симон Джессо» в судебное заседание не явился, представил свой отзыв на административное исковое заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить, полагая, что отказ в государственной регистрации договора долевого участия противоречит закону, и нарушает права административного истца иметь имущество.

Представитель заинтересованного лица Следственного департамента МВД России в судебное заседание не явился, в письменных возражениях указал, что следственные органы не возражают против совершения застройщиком действий, касающихся продления разрешения на строительство, получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и регистрацию права собственности дольщиков, которые заключили договоры долевого участия до вынесения Тверским районным судом г.Москвы решения о запрете реализации имущества и регистрационных действий с ним.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя административного ответчика, изучив письменную позицию заинтересованных лиц, т суд приходит к следующему.

Из положений части 1 статьи 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что 28.07.2021г. между ФИО1, ФИО2 и ООО «Симон Джессо» заключен Договор №1.14(Г1)/250 участия в долевом строительстве, предметом которого является объект долевого строительства - жилое помещение - квартира №, общей площадью 47,75 кв.м., расположенная в многоэтажном многоквартирном жилом доме, имеющем строительный адрес: АДРЕС

В соответствии с п.1.1. договора земельный участок по адресу: АДРЕС, общей площадью 2.12 га., кадастровый №, принадлежит застройщику на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.12.2014 сделана запись регистрации №.

28.07.2021г. ФИО1, ФИО2 обратились в Управление Росреестра по Московской области с заявлением №КУВД-001/2021-31158923 о государственной регистрации ДДУ.

06.08.2021г. Управлением Росреестра по Московской области была приостановлена государственная регистрация, со ссылкой на п. 37 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приостановил государственную регистрацию прав от 20.10.2021г., поскольку согласно сведениям ЕГРН имеется запись о запрете совершения регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым №.

Как следует из материалов дела, постановлением Тверского районного суда г. Москвы от 25.11.2021 по уголовному делу № разрешено наложение ареста на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, с кадастровым №, с сопутствующей инфраструктурой, запретив органам, осуществляющим государственную регистрацию право собственности, осуществлять какие - либо регистрационные действия с имуществом, расположенным по указанному адресу, а застройщику - ООО «Симон Джессо» запретить реализацию указанного имущества путем осуществления любых сделок с ним.

Апелляционным постановлением Московского городского суда от 02.02.2022 постановление Тверского районного суда г. Москвы от 25.11.2021 оставлено в силе.

19.04.2022г. Управлением Росреестра по Московской области было отказано административным истцам в государственной регистрации ДДУ в связи с не устранением причин для приостановления государственной регистрации (уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 28.06.2022 №КУВД-001/2021-43893089/6 и №КУВД-001/2021-43893089/7).

Постановлением Мещанского районного суда г. Москвы от 01.08.2022 г. №3-6/502/2022 продлен до 08.11.2022г. срок наложения ареста на вышеуказанное имущество с сохранением ранее установленных судом запретов собственнику или иному владельцу распоряжаться этим имуществом, в том числе путем заключения сделок, предметом которых является отчуждение этого имущества или его обременение.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Из анализа норм федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «О государственной регистрации недвижимости» следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет не всех регистрационных действий в отношении данного имущества, а лишь на те, которые ведут к его отчуждению.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

При этом, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета (часть 6 статьи 26 названного Федерального закона).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что административные истцы обратились к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации договора долевого участия от 28.07.2021г., предметом которого является жилое помещение – квартира № расположенная в многоэтажном многоквартирном жилом доме, имеющем строительный адрес: АДРЕС который находится на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности застройщику (ООО «Симон Джессо»), на который наложен арест на основании постановления судьи Тверского районного суда города Москвы от 25.11.2021г. и продленным впоследствии.

При этом, суд считает, что наложение ареста на земельный участок, на котором возводится объект долевого строительства, не может служить основанием для приостановления государственной регистрации договора долевого участи, не связанного с распоряжением объектом недвижимости и подлежащего обязательной регистрации в силу прямого указания в пункте 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Совершение регистрационных действий в отношении указанного договора не влечет отчуждения объекта недвижимости, не изменяет его характеристик и стоимости.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления государственной регистрации погашения записи о праве общей долевой собственности по основанию, предусмотренному пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в связи с чем, суд признает незаконным решения Управления Росреестра по Московской области, принятые в виде уведомлений о приостановке государственной регистрации № КУВД-001/2021-31158923/1 и № КУВД-001/2021-31158923/1 от 06.08.2021, №КУВД-001\2021-31158923\7 и №КУВД-001\2021-31158923\6 от 19.04.2022, №КУВД-001/2021-31158923/11 и №КУВД-001/2021-31158923/12 от 28.06.2022 по Договору №1.14 (Г1)\250 участия в долевом строительстве, заключенному 28.07.2021г.

С целью восстановления прав административных истцов, суд считает необходимым возложить на Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации Договора №1.14 (Г1)\250 участия в долевом строительстве, заключенному 28.07.2021г. между ФИО1, ФИО2 и ООО «Симон Джессо», предметом которого является объект долевого строительства - жилое помещение - квартира №, общей площадью 47,75 кв.м., расположенная в многоэтажном многоквартирном жилом доме, имеющем строительный адрес: АДРЕС

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения, обязании – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Управления Росреестра по Московской области, принятые в виде уведомлений о приостановке государственной регистрации № КУВД-001/2021-31158923/1 и № КУВД-001/2021-31158923/1 от 06.08.2021, №КУВД-001\2021-31158923\7 и №КУВД-001\2021-31158923\6 от 19.04.2022, №КУВД-001/2021-31158923/11 и №КУВД-001/2021-31158923/12 от 28.06.2022 по Договору №1.14(Г1)/250 участия в долевом строительстве, заключенному 28.07.2021г. между ФИО1, ФИО2 и ООО «Симон Джессо», предметом которого является объект долевого строительства - жилое помещение - квартира №, общей площадью 47,75 кв.м., расположенная в многоэтажном многоквартирном жилом доме, имеющем строительный адрес: АДРЕС

Обязать Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть заявление о государственной регистрации Договора №1.14(Г1)/250 участия в долевом строительстве, заключенному 28.07.2021г. между ФИО1, ФИО2 и ООО «Симон Джессо», предметом которого является объект долевого строительства - жилое помещение - квартира №, общей площадью 47,75 кв.м., расположенная в многоэтажном многоквартирном жилом доме, имеющем строительный адрес: АДРЕС

В удовлетворении административных требований ФИО1, ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области об обязании внести в ЕГРН запись о регистрации Договора №1.14(Г1)/250 участия в долевом строительстве, заключенному 28.07.2021г. между ФИО1, ФИО2 и ООО «Симон Джессо», предметом которого является объект долевого строительства - жилое помещение - квартира №, общей площадью 47,75 кв.м., расположенная в многоэтажном многоквартирном жилом доме, имеющем строительный адрес: АДРЕС отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С У Д Ь Я:

Мотивированное решение составлено 31.01.2023 г.