61RS0019-01-2023-000441-42

Дело № 2-1177/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска о сохранении садового дома в переоборудованном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, площадью 624 кв.м. с кадастровым <данные изъяты> и расположенных на нем: сарая, гаража и садового дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимости от <дата>. Право собственности на указанный земельный участок и строения зарегистрированы, что подтверждается сведениями ЕГРН. В указанном доме истица проживает постоянно, круглогодично. Согласно технического заключения о возможности использования садового дома литер «А» в качестве индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, Заказ <данные изъяты> изготовленного МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Новочеркасска, согласно которому садовый дом литер «А» общей площадью 33 кв.м., жилой 21,8 кв.м. соответствует требованиям предъявляемым жилым домам и пригоден для круглогодичного проживания.

Просила суд сохранить садовый дом литер «А» расположенный по адресу: <адрес> в переоборудованном состоянии общей площадью 33 кв.м., считать дом жилым.

Признать за ФИО1 <дата> года рождения право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 33 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка категории земель: земли населенных пунктов, площадью 624 кв.м.. с кадастровым номером 61:55:0020311:4 и расположенных на нем: сарая, гаража и садового дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимости от <дата>, что подтверждается сведениями ЕГРН.

На указанном участке расположено здание, назначение: садовый домик; общей площадью 33 кв.м., право на которое также зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно технического заключения о возможности использования садового дома литер «А» в качестве индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, Заказ <данные изъяты> изготовленного МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г.Новочеркасска, согласно которому садовый дом литер «А» общей площадью 33 кв.м., жилой 21,8 кв.м. соответствует требованиям предъявляемым жилым домам и пригоден для круглогодичного проживания.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в своих Постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания. При этом жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ). Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

При этом порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 4 указанной статьи перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение предусмотрен ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, согласно которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Положениям п. 3 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2018 г. N 1653 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47" введена глава VI Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

В силу пункта 55 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым дом" садовый дом признается жилым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом.

Истица обратились в межведомственную комиссию Администрации г.Новочеркасска по вопросу признания садового дома жилым. Решением МВК № от <дата> ей отказано в согласовании признания садового дома в перепланированном и переустроенном состоянии жилым домом ввиду отсутствия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта для подтверждения соответствия садового дома действующим требованиям.

Установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, принимая во внимание заключение эксперта по обследованию технического состояния садового дома и соответствию назначения здания установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований и признания садового литер "А" расположенного по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска (ИНН <данные изъяты>) о сохранении садового дома в переоборудованном состоянии и признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Сохранить садовый дом литер «А» расположенный по адресу: <адрес> в переоборудованном состоянии общей площадью 33 кв.м., признав его жилым домом.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 33 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.И. Рыбакова

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2023 года.