Решение по делу № 2А-2625/2023 от 11.08.2023

Дело №2а-2625/2023

22RS0011-02-2023-002231-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ермошиной С.Д.,

при секретаре Оленченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Барнаульская генерация» в лице филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела старшего судебного пристава одела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3,, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «Барнаульская генерация» в лице филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просил освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству – ИП от ***.

В обоснование требований указал, что в производстве ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов (далее также - ОСП, ОСП г. Рубцовска) находится исполнительное производство -ИП, возбужденное на основании исполнительного листа от *** о возложении обязанности на АО «Барнаульская генерация» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по ... в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже плюс 60С и не выше 75 С( в пользу взыскателя Н.А.

*** в адрес административного истца поступило постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ***. Должник не виновен в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку централизованная система горячего водоснабжения по всему г.Рубцовску имеет конструктивные недостатки, которые делают невозможным обеспечение потребителей, в том числе многоквартирного дома по ..., горячей водой надлежащей температуры с учетом параметров качества соответствующих требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 и требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды Централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» а именно не ниже 60?С и не выше 75?С. Таким образом, при наличии существующей системы горячего водоснабжения г.Рубцовска качественное (с соблюдением температурных параметров) горячее водоснабжение потребителей технически не возможно.

Кроме того указал, что постановлением об исполнительском сборе АО «Барнаульская генерация» неоднократно привлечено к ответственности в виде уплаты исполнительского сбора за совершение одного и того же правонарушения, выразившегося в неисполнении возложенной на него одним судебным решением обязанности поставлять ГВС соответствующее нормативам на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по .... Полагал, что все последующие (кроме первого) постановления о взыскании исполнительского сбора по взыскателям МКД по ..., приняты в нарушение правового принципа однократности привлечения лица к ответственности за совершение конкретного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела судом в качестве административного ответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены ...

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО2, врио начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО3, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, надлежаще извещена, представила письменные возражения, в которых административные исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Заинтересованные лица . в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Судом установлено, что Рубцовским городским судом в отношении должника АО «Баранульская генерация» на основании решения Рубцовского городского суда от *** по делу , вступившему в законную силу *** выдан исполнительный лист о возложении на акционерное общество «Барнаульская генерация» обязанности обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по ... в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже плюс 60? С и не выше плюс 75?С.

*** на основании указанного исполнительного документа ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 было возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника АО «Барнаульская генерация».

Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии с ч. 13 ст. 30. Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Пунктом 3 постановления судебного пристава-исполнителя должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 руб. с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником, последним не оспаривалось.

По заявлению административного истца, судебным приставом исполнителем ОСП г.Рубцовска ФИО2 постановлением от *** исполнительные действия были отложены до ***.

В продлении срока исполнения решения суда, поступившее от заявителя в службу судебных приставов ***, судебным приставом ФИО1 *** было отказано.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с должника АО «Барнаульская генерация» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с не исполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Копия постановления о взыскании с АО «Барнаульская генерация» исполнительского сбора была получена представителем АО «Барнаульская генерация» ***, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на самом постановлении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Приведенная правовая позиция получила свое развитие в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 января 2017 г. N 1-П, в котором отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.

Согласно исполнительному документу истцами по делу являются ...

Из представленой судебным приставом-исполнителем ФИО1 справки следует, что в отделе на исполнении находятся исполнительные производства от ***:

...

Исполнительные производства возбуждены на основании исполнительных документов, имеющих тождественные требования. Так как требования исполнительных документов тождественны, исполнительные действия совершаются, меры принудительного исполнения применяются в рамках исполнительного производства -ИП, по остальным исполнительным производствам административные протоколы не составляются.

По смыслу ч. 1 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (п. 78. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в п. 74. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации), суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Те же основания (степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства) указаны в ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» в качестве оснований отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве». При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательств суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Заслуживает внимания довод административного истца о том, что постановления о взыскании исполнительского сбора по взыскателям МКД по ..., приняты в нарушение правового принципа однократности привлечения лица к ответственности за совершение конкретного правонарушения.

Перечень случаев, когда исполнительский сбор не подлежит взысканию в силу особенностей исполнительных документов или же порядка их предъявления, установленный частью 5 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, не содержит случая, когда в отношении должника имеется постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках другого исполнительного производства, возбужденного по заявлению другого взыскателя, но по тем же исполнительному документу и требованию неимущественного характера.

Между тем, невозможность взыскания исполнительского сбора в указанном случае вытекает из его правовой природы.

Исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности, неоднократное применение которой к должнику за неисполнение одного судебного решения о возложении обязанности по обеспечению подачи горячей воды на границу сетей входящих в состав общего имущества всех собственников помещений в многоквартирном доме по ... в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже плюс 60С и не выше 75 С,, фактически проживающих в одном доме, противоречит принципам юридической ответственности.

Поскольку, основополагающим принципом как международного, так и российского права является недопустимость повторного привлечения к ответственности за совершение одного и того же правонарушения, постановлениями судебного пристава-исполнителя административный ответчик был неоднократно привлечен к ответственности за неисполнение одного судебного решения.

Исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том что, доводы административного истца об отсутствии вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, также заслуживают внимания.

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора по смыслу закона должно быть связано с невиновностью в нарушении установленных сроков исполнения исполнительных документов.

Одним из обстоятельств, имеющим значение для правильного рассмотрения административного искового заявления является наличие в поведении должника в исполнительном производстве признака противоправности.

Как видно из материалов дела АО «Барнаульская генерация» является Единой теплоснабжающей организацией на территории города Рубцовска Алтайского края.

Согласно схемы водоснабжения и водоотведения г. Рубцовска на 2020-2025 годы, утвержденной Главой администрации МО г.Рубцовск 23.11.2020 система горячего водоснабжения г.Рубцовска от источника теплоснабжения Южной тепловой станции однотрубная, тупиковая без циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения, функционирование систем горячего водоснабжения в сложившихся условиях, в особенности с учетом разветвленных тепловых сетей приводит к невозможности бесперебойно с допустимыми отклонениями поддерживать температуру и дополнительному сверхрасчетному расходы воды.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу , вступившим в законную силу, на Администрацию города Рубцовска возложена обязанность организовать обеспечение населения города горячим водоснабжением надлежащего качества, решение обращено к принудительному исполнению, возбуждено исполнительное производство -ИП от ***, которое не окончено до настоящего времени, во исполнение решения суда утверждена Муниципальная программа обеспечения населения города Рубцовска горячим водоснабжением надлежащего качества (температуры) на 2019-2025 годы», программа реализуется.

Как следует из письма Государственной инспекции Алтайского края от *** наружные сети горячего водоснабжения, сети горячего водоснабжения в многоквартирных домах, однотрубные, тупиковые. Отсутствует циркуляционные трубопроводы горячего водоснабжения. При проектировании и строительстве наружных и внутридомовых тепловых сетей циркуляционные трубопроводы горячей воды не заложены. Техническое состояние внутридомовых инженерных систем (отсутствие в многоквартирных домах циркуляционного трубопровода) не соответствует установленным требованиям и не готово для предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Тем самым, без постоянного водоразбора технически невозможно обеспечить температуру горячей воды не ниже +60 С( круглосуточно. Горячее водоснабжение осуществляется в пределах технической возможности внешних тепловых сетей и внутридомовых систем.

Отчётом Уральского энергетического института от *** установлено, что исходя из условий, в которых проектировалась и строилась система горячего водоснабжения промышленного города Рубцовска, выбор тупиковой системы горячего водоснабжения был оправдан и экономичен. Впоследствии возник ряд факторов, по которым в городе существенно сократилось потребление горячей воды. При наличии в городе тупиковой системы горячего водоснабжения источники тепловой энергии, поставляя качественный ресурс по независящей от них причине (снижение потребления горячей воды), не могут обеспечить потребителям в точке водоразбора горячую воду нужной температуры.

Факторы, повлиявшие на снижение потребления горячей воды по городу в целом и в разрезе суток: общее сокращение промышленного производства в Рубцовске (закрытие ряда предприятий, отказ от трехсменной работы, сокращение численности населения) привело как к сокращению общего расхода в централизованной системе ГВС (в 4-5 раз от проектного уровня), так и к формированию резких пиков суточного потребления со снижением в отдельные часы до 35% от пикового уровня потребления; уход от нормативного метода начислений по ГВС и переход на оплату горячей воды по индивидуальным приборам учёта; фактический отказ ряда жителей от использования централизованной системы ГВС и установка индивидуальных водонагревателей. Изменение гидравлических режимов работы системы централизованного ГВС неизбежно привело к изменению и температурных режимов. Снижение расхода и увеличение периода, когда теплоноситель находится без движения привело к ухудшению параметров температуры в точках водоразбора у потребителей. При этом наиболее значительная часть потерь приходится на трубопроводы малых диаметров - внутридомовые системы ГВС и сети системы ЦГВС, подходящие непосредственно к зданиям.

Для решения проблемы с качеством горячей воды в г. Рубцовске необходимо модернизировать систему горячего водоснабжения путём строительства циркуляционного трубопровода, либо обеспечить установку аккумуляторов горячен воды на абонентских вводах потребителей, либо установку индивидуальных тепловых пунктов для приготовления горячей воды (в подвальном помещении МКД или на придомовой территории), либо установку в каждом помещении индивидуальных водонагревателей, с капитальным ремонтом внутридомовых сетей электроснабжения и холодного водоснабжения.

В материалы дела и в материалы исполнительного производства административным истцом представлено заключение специалиста ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай – Эксперт», согласно которому возможность обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав имущества собственников помещений в многоквартирном доме ... в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно, не ниже +60 градусов Цельсия и не выше +75 градусов, отсутствует без постоянного водоразбора горячей воды собственниками в помещениях жилого дома .... Данная возможность ухудшается при отсутствии водоразбора горячей воды в зданиях, подключенных ранее по протяженности от ЮТС к магистральным и внутриквартальным сетям, ввиду чего исполнить решение суда , не представляется возможным. Техническая возможность обеспечить качественное горячее водоснабжение в точке балансовой разграниченности круглосуточно и бесперебойно при существующей, как в городе Рубцовске (в большей части), так и непосредственно в самом жилом доме, тупиковой системе горячего водоснабжения, отсутствует. Техническая возможность при существующей системе ГВС, как на территории г.Рубцовска, так и в многоквартирном доме ..., обеспечить подачу горячей воды с температурой не ниже +60 градусов Цельсия и не выше +75 градусов Цельсия в течении нормативного времени после открытия крана ГВС в любом помещении жилого дома не представляется возможным без постоянного водоразбора во всех помещениях жилого дома в течении суток, как в дневное время, так и в ночное. В том числе отсутствует техническая возможность, при существующей системе ГВС города на территории г.Рубцовска в многоквартирном доме ..., обеспечить подачу горячей воды с температурой не ниже +60 градусов Цельсия и не выше +75 градусов Цельсия в течении нормативного времени после открытия крана ГВС в помещении подвала, подать в приборы разбора горячей воды в квартире взыскателя.

При этом, АО «Барнаульская генерация» обращалась в Администрацию города Рубцовска Алтайского края, ООО УК «Светлова» по вопросу проведения организованных и технических мероприятий модернизации системы ГВС на вышеуказанном доме, в том числе с целью установки ИТП во исполнение Муниципальной программы «Обеспечение населения города Рубцовска горячим водоснабжением надлежащего качества»; организации собрания собственников МКД по адресу: ... по вопросу модернизации системы ГВС, принятия решения об установке на доме ИТП, что подтверждается письмами от ***.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что АО «Барнаульская генерация» принимаются все возможные меры, для исполнения решения суда.

С учетом изложенного, является обоснованным довод административного истца о том, что особенность действующей в настоящего время системы горячего водоснабжения в городе Рубцовске исключает возможность добровольного исполнения требования исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, следовательно, не обеспечение Обществом подачи горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по ... в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, в пятидневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с решением суда, не обусловлено его виновным, противоправным поведением.

В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности освободить общество от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ***.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «Барнаульская генерация» в лице филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» удовлетворить.

Освободить АО «Барнаульская генерация» в лице филиала «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП по Алтайскому краю ФИО1 от *** по исполнительному производству -ИП.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д. Ермошина