Решение по делу № 2А-1770/2022 от 30.11.2022 | Самарский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г.о. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Давыдовой А.А.

при секретаре судебного заседания Трасковской Е.С., с участием

представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г. Самары Самарской области – ФИО7,

представителя административного ответчика МИФНС №18 России по Самарской области – ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1770/2022 по административному иску прокурора Ленинского района города Самары в защиту интересов РФ к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Самары обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Самары проведена проверка по вопросам соблюдения требований законодательства о регистрации юридических лиц, налогового законодательства должностными лицами Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Установлено, что ФИО1 по сведениям из ЕГРЮЛ значится как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени ООО «ФЛАГМА» ИНН №, то есть является руководителем указанной организации.

25.10.2019, 26.01.2020,28.04.2020, 11.03.2021 Межрайонной ИФНС России №18 по Самарской области приняты подписанные ФИО6 как директором ООО «ФЛАГМА» ИНН <***>, налоговые декларации по НДС за 3 и 4 кварталы 2019 года, 1, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года в отношении ООО «ФЛАГМА».

Административный истец полагает, что Межрайонная ИФНС России №18 по Самарской области располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директора ООО «ФЛАГМА» ИНН №, ФИО1, однако допустила принятие налоговых деклараций по НДС за 3 и 4 кварталы 2019 года, 1, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года в отношении ООО «ФЛАГМА».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил признать незаконным факт принятия МИ ФНС России № 18 по Самарской области налоговых деклараций по НДС за 3 и 4 кварталы 2019 года, 1, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года в отношении ООО «ФЛАГМА». Обязать МИ ФНС России № 18 по Самарской области исключить из обработки налоговых деклараций по НДС за 3 и 4 кварталы 2019 года, 1, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года в отношении ООО «ФЛАГМА». Запретить МИ ФНС № 18 по Самарской области осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ФЛАГМА».

Представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского района г. Самары Самарской области – ФИО7, в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика МИФНС №18 России по Самарской области – ФИО8, исковые требования признала.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Самарской области, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ООО «ФЛАГМА» ИНН № в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой Ленинского района в ходе проведения проверки выявлено, что ООО «ФЛАГМА» ИНН №, (далее – Общество) за 3 и 4 кварталы 2019 года, 1, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года в отношении ООО «ФЛАГМА».

Инспекцией установлено:

- неуплата НДС за 3 и 4 кварталы 2019, 1, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года в результате неправомерного предъявления к вычету НДС от «недобросовестных» контрагентов, при отсутствии реальных хозяйственных отношений, то есть налоговое правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена п. 3 ст. 122 НК РФ.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении ООО «ФЛАГМА» установлены признаки «транзитных» организаций, используемых для создания формального документооборота без ведения реальной финансово-хозяйственной деятельности с целью получения необоснованной налоговой выгоды организациями-выгодоприобретателями: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о руководителе (лице, имеющем право действовать без доверенности) от ДД.ММ.ГГГГ, о недостоверности сведений об адресе регистрации организации от ДД.ММ.ГГГГ, анализ движения денежных средств по расчетным счетам не подтверждает ведение реальной финансово-хозяйственной деятельности (отсутствие перечислений на хозяйственные нужды, коммунальные платежи, зарплату и т.д.), расходы максимально приближены к доходам; сумма налоговых вычетов по НДС – 100%, минимальная численность, отсутствие основных средств, выявлены расхождения, относящиеся к операциям особого контроля (код вида операций «23») на сумму 24 535 924, 18 руб.

ООО «ФЛАГМА» представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2019 года от ДД.ММ.ГГГГ, сумма заявленного НДС по книге покупок (раздел 8) – 2 102 290, 31 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж (раздел 9) – 2 106 302, 34 рублей, сумма НДС к уплате – 4 012.00 руб., подписант – законный представитель ФИО1

В книге покупок за 3 квартал 2019 года ООО «ФЛАГМА» заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям со следующими контрагентами:

- ООО «МИЛЛЕНИУМ» ИНН № на сумму НДС 1 084 629.32 руб. ООО «МИЛЛЕНИУМ» не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении сведений о руководителе и учредителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек. ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

- ООО «ПРОФИЛИНК» ИНН № на сумму НДС – 974 127, 66 рублей. ООО «ПРОФИЛИНК» не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении сведений о руководителе и учредителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, представление «нулевых» налоговых деклараций за 1, 2 квартал 2020 года уполномоченным представителем, доля вычетов по НДС – 100%. ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

- ООО «ПРАКТИК» ИНН № на сумму НДС – 43 533, 33 рублей.

Указанное юридическое лицо не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений о руководителе и учредителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек. ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В книге продаж за 3 квартал 2019 года «ФЛАГМА» заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям с контрагентами на сумму НДС 2 106 302, 34 рублей:

- ООО «ФОРМУЛА» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено.

- ООО «ЭКСПЕРТФИНАНС» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек, ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено.

-ООО «ПАРТНЕРНЕРУД» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, представление налоговых деклараций по НДС за 3 и 4 квартал 2019 года и 4 квартал 2020 года с расхождениями в отчете «2-МЭ»;

- ООО «КАСКАД» ИНН № В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%;

- ООО «ПРОФИЛЬ» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

- ООО «НАДЕЖДА ПЛЮС» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении сведений о руководителе и учредителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков.

ООО «ФЛАГМА» ИНН № представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2019 года от ДД.ММ.ГГГГ, сумма заявленного НДС по книге покупок (раздел 8) – 6 093 325, 83 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж (раздел 9) – 6 097 515, 20 рублей, сумма НДС к уплате – 4 189, 00 рублей.

В книге покупок за 4 квартал 2019 года ООО «ФЛАГМА» заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям со следующими контрагентами:

- ООО «АСКОНА» ИНН № на сумму НДС – 4 062 294, 00 рублей, сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС – 4 062 294, 00 рублей.

ООО «АСКОНА» не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

- ООО «ВЭЛКОМ» ИНН № на сумму НДС- 2 031 032 рублей, сумма неподтвержденных налоговых вычетов по НДС - 2 031 032 рублей.

ООО «ВЭЛКОМ» не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, представление «нулевых» налоговых деклараций за 1 и 4 квартал 2019 года уполномоченным представителем, доля вычетов по НДС – 100%. ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В книге продаж за 4 квартал 2019 года «ФЛАГМА» заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям с контрагентами на сумму НДС 6 097 515, 20 рублей:

- ООО «ПЕЛЛЕТ ТРЕЙД РУС» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%. ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

- ООО «САН-МЕД» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек, доля вычетов по НДС – 100%, регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено.

- ООО «РУГРЕЙД» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%, ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено.

- ООО «КОМПАНИЯ ЛИДЕР» ИНН №. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено.

- ООО «ФОРМУЛА» ИНН <***>. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено.

ООО «ФЛАГМА» представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ, сумма заявленного НДС по книге покупок (раздел 8) – 3 662 280, 02 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж (раздел 9) – 3 666 398.77 рублей, сумма НДС к уплате – 4 119, 00 руб., подписант – законный представитель ФИО1

В книге покупок за 1 квартал 2020 года ООО «ФЛАГМА» заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям со следующими контрагентами:

- ООО» РЕСАН» ИНН № на сумму НДС – 2 433 082, 19 рублей. ООО» РЕСАН» не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек, предоставление «нулевых» деклараций по НДС за 1 и 2 квартал 2019 года, 1 и 2 квартал 2021 года, доля вычетов по НДС – 100%.

- ООО «КАСКАД» ИНН № на сумму НДС – 1 145 440, 83 рублей. ООО «КАСКАД» не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%.

- ООО «ТОРГ-СТАЙЛ» ИНН № на сумму НДС - 83 757 рублей. Указанное юридическое лицо не могло осуществить поставку товаров, оказать услуги, выполнить работы, так как обладает признаками «транзитных» организаций: в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, запись о недостоверности в отношении сведений о руководителе от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, предоставление «нулевых» деклараций по НДС за 1 <адрес>., 2-4 <адрес>. 1 <адрес>., доля вычетов по НДС – 100%.

В книге продаж за 1 квартал 2020 года «ФЛАГМА» заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям с контрагентами на сумму НДС 3 666 398, 77 рублей:

- ООО «ХОРОШИЙ ВЫБОР» ИНН № В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, запись о недостоверности в отношении руководителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено. ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

ООО «ФЛАГМА» представлена «нулевая» налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ, подписант – законный представитель ФИО1

ООО «ФЛАГМА» представлена налоговая декларация по НДС за 3 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ, сумма заявленного НДС по книге покупок (раздел 8) – 9 150 965, 01 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж (раздел 9) – 9 153 038, 90 рублей, сумма НДС к уплате – 2 074.00 руб., сумма расхождений, относящиеся к операциям особого контроля (Код вида операций 23) - 9 150 965, 01 рублей, подписант – законный представитель ФИО1

В книге продаж за 3 квартал 2020 года «ФЛАГМАН» заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям с контрагентами на сумму НДС 9 153 038, 90 рублей:

- ООО «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ-НАДЕЖДА» ИНН № В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, запись о недостоверности в отношении руководителя и учредителя (ФИО1) от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено.

ООО «ФЛАГМА» представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2020 года от ДД.ММ.ГГГГ, сумма заявленного НДС по книге покупок (раздел 8) – 9 901 000, 02 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж (раздел 9) – 9 902 781, 65 рублей, сумма НДС к уплате – 1 782, 00 рублей, сумма расхождений, относящиеся к операциям особого контроля (Код вида операций «23») – 9 901 000.02, подписант – законный представитель ФИО1

В книге покупок за 4 квартал 2020 года ООО «ФЛАГМА» заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям со следующими контрагентами:

- ООО «ФЛАГМА» ИНН №

В книге продаж за 4 квартал 2020 года «ФЛАГМА» заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям с контрагентами на сумму НДС 9 902 781, 65 рублей:

- ООО «ЭЛИКОМ» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, запись о недостоверности в отношении руководителя и учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено. Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

- ООО «ЛОГИКА» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, запись о недостоверности в отношении руководителя (ФИО1) от 16.004.2021, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено.

- ООО «ЭТРА» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, запись о недостоверности в отношении руководителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено.

ООО «ФЛАГМА» представлена налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2021 года от ДД.ММ.ГГГГ, сумма заявленного НДС по книге покупок (раздел 8) – 5 483 959, 15 рублей, сумма исчисленного НДС по книге продаж (раздел 9) –5 487 073, 20 рублей, сумма НДС к уплате – 3 114.00 руб., сумма расхождений, относящиеся к операциям особого контроля (Код вида операций «23») - 5 483 959, 15 рублей, подписант – законный представитель ФИО1

В книге продаж за 4 квартал 2020 года «ФЛАГМА» заявлены счета-фактуры по взаимоотношениям с контрагентами на сумму НДС 5 487 073, 20 рублей:

- ООО «ПРОМРЕГИОН» ИНН № В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя и учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено. Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

- ООО «ЛИНКОР» ИНН № В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении сведений об адресе (месте нахождения) от ДД.ММ.ГГГГ, запись о недостоверности в отношении руководителя и учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, численность по справкам 6-НДФЛ – 0 человек, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено.

- ООО «АЛЬЯНС-ПОВОЛЖЬЕ» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя и учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено. ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

- ООО «ИНДУСТРИЯ» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя и учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено. Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

- ООО «ЕВРО-ТРАК ЦЕНТР» ИНН № В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя и учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено. ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

- ООО «ААА» ИНН №. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности в отношении руководителя и учредителя от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие недвижимого имущества, земельных участков, доля вычетов по НДС – 100%, в ходе анализа банковской выписки о движении денежных средств по расчетным счетам перечисления денежных средств от вышеуказанной организации в адрес Общества не установлено. ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ юридического лица в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Выявленные признаки «технических» организаций (в том числе отсутствие основных средств и численности, необходимой для осуществления сделки в заявленных объемах) при проведении мероприятий налогового контроля в отношении Общества и контрагентов по книге покупок и книге продаж, смена руководителя перед представлением «схемных» налоговых деклараций по НДС, представление налоговых деклараций по НДС с включением в книгу покупок счетов-фактур за период, в котором руководителем являлось другое лицо, в совокупности с отсутствием перечислений денежных средств от Общества в адрес контрагента по книге покупок и от контрагентов по книге продаж в адрес Общества свидетельствуют о невозможности осуществления сделки в заявленных объемах и создании формального документооборота с целью получения необоснованной налоговой выгоды третьими лицами.

Установленная в ходе проведения мероприятий налогового контроля «транзитность», исключает экономический смысл перечисления денежных средств в первом «звене» и направлена на другую цель - недобросовестное использование, с целью получения налоговых преференций не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

При этом получение налоговых преференций не должно являться основной целью совершения сделки (операции), тогда как «транзитность» в совокупности с установленными в ходе проведения мероприятий налогового контроля фактами, является основанием для признания сделок мнимыми.

Как следует из Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», представление в налоговый орган первичных документов не влечет автоматического применения налоговых вычетов, а является лишь основанием для подтверждения факта реальности хозяйственных операций и уплаты налогов, поэтому при решении вопроса о правомерности применения налогоплательщиком налоговых вычетов учитываются результаты проведенных налоговыми органами проверок достоверности и непротиворечивости представленных документов, а также предприятий-контрагентов. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). О необоснованности налоговой выгоды, в том числе, могут свидетельствовать:

- подтвержденные доказательствами доводы налогового органа о невозможности реального осуществления налогоплательщиком указанных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг;

- отсутствие необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств.

Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 93-О, обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документацией лежит на налогоплательщике-покупателе товаров (работ, услуг), поскольку именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, начисленных поставщиками.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов лежит на покупателе, поскольку именно он является субъектом, который применяет вычет (Постановления Президиума ВАС РФ от 09.03.2011 № 14473/10, от 09.11.2010 № 6961/10, от 30.10.2007 № 8686/07, от 30.01.2007 № 10963/06, Постановление ФАС Московского округа от 07.12.2011 № А40-12389/11-75-48 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 17.04.2012 № ВАС-3896/12), Определение ВС РФ от 29.10.2014 № 308-КГ14-2792, Постановление АС СКО от 24.02.2015 № А32-5093/2012).

Если налоговым органом представлены доказательства того, что в действительности контрагенты хозяйственных операций не осуществляли, схема взаимодействия контрагентов указывает на их цель - получение необоснованной налоговой выгоды, оцениваются все доказательства по делу в совокупности и взаимной связи для исключения внутренних противоречий и расхождений между ними.

В соответствии с Приказом ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-3/136@ "Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур" к таким операциям относится приобретение услуг, оформленных бланками строгой отчетности, в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 171 НК РФ, а именно вычетам подлежат суммы налога, уплаченные по расходам на командировки (расходам по проезду к месту служебной командировки и обратно, включая расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями, а также расходам на наем жилого помещения) и представительским расходам, принимаемым к вычету при исчислении налога на прибыль организаций.

Согласно п. 1 ст. 81 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Соответственно в налоговых декларациях по НДС ООО «ФЛАГМА» за 3 и 4 кварталы 2019 года, 1, 3, 4 квартал 2020 года, 1 квартал 2021 года на общую сумму 36 413 110 рублей отражены недостоверные сведения об операциях, не связанных с реальной экономической деятельностью организации.

Однако данные налоговые декларации приняты Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области.

В силу ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года №129-ФЗ единство и сопоставимость сведений в едином государственном реестре юридических лиц обеспечивается за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ст.51 Гражданского кодекса РФ единый государственный реестр юридических лиц открыт для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Таким образом, нормами действующего законодательства предусмотрен публичный статус информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц.

В силу п.1 и п.4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 №506, Федеральная налоговая служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. ФНС России и ее территориальные органы (управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Положения приказа ФНС России от 11.02.2016 года №ММВ-7-14/72@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2016, регистрационный номер 42195) по проведению мероприятий по проверке достоверности сведений ЕГРЮЛ предусматривают взаимодействие территориальных налоговых органов, на которые возложены полномочия по государственной регистрации юридических лиц, и территориальных органов ФНС России, на которые такие полномочия не возложены.

Пунктом 4 приказа ФНС России от 11.02.2016 года №ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что одним из оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ является любая информация о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Проведение мероприятий по проверке достоверности сведений (получение объяснений, изучение документов, имеющихся в территориальных органах ФНС России и т.д.) осуществляется в пределах месячного срока.

В силу ст.21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года №129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В силу положений приказа ФНС России от 14.05.2013 года №ММВ-8-2/24дсп@ в целях обеспечения автоматизированного ведения информационного ресурса «Допросы и осмотры» установлен порядок его формирования.

В соответствии с п.10.2 приказа ФНС России от 14.05.2013 года №ММВ-8- 2/24дсп@ при допросе свидетеля в налоговом органе, информацию, подлежащую включению в «Допросы и осмотры», должностное лицо вносит по ходу допроса.

Таким образом, МИ ФНС России №18 по Самарской области необоснованно приняты налоговые декларации ООО «ФЛАГМА» ИНН № по НДС налоговые декларации по НДС за 3 и 4 кварталы 2019 года, 1, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года в отношении ООО «ФЛАГМА».

Согласно ч.5 ст.80 Налогового кодекса РФ налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).

Установлено, что сведения в налоговых декларациях ООО «ФЛАГМА» ИНН № недостоверны, проведение камеральной налоговой проверки и последующего требования у директора ООО «ФЛАГМА» ИНН № пояснений о выявленных нарушениях и противоречиях в налоговой декларации нецелесообразно, ввиду фиктивного статуса должностного лица - директора ФИО1

Форма налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядок её заполнения определены Приказом ФНС России от 29.10.2014 года №ММВ-7- 3/55 8@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме».

В соответствии с п.31 Приказа ФНС России от 29.10.2014 года №ММВ-7-3/558@ «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в электронной форме» в разделе титульного листа «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации подтверждаю» указывается построчно фамилия, имя и отчество руководителя организации полностью (в поле «фамилия, имя, отчество»), ставится его подпись (в месте, отведенном для подписи) и проставляется дата подписания. Подпись руководителя организации, индивидуального предпринимателя либо их представителей и дата подписания проставляются также в разделе 1 декларации, в поле «Достоверность и полноту сведений, указанных на данной странице подтверждаю».

Во взаимосвязи положений ч.4 ст.80 Налогового кодекса РФ, п.19 Приказа ФНС России от 08.07.2019 года №ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов) основанием для отказа в приеме налоговой декларации является представление налоговой декларации (расчетов) не по установленной форме.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области располагала достаточными данными о фиктивном статусе должностного лица - директоре ООО «ФЛАГМА» ИНН № ФИО1, однако допустила принятие налоговой декларации по НДС за 3 и 4 кварталы 2019 года, 1, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года в отношении ООО «ФЛАГМА», что ставит под угрозу защиту участников гражданского оборота от недобросовестных контрагентов, а также препятствует обеспечению прозрачной деловой среды.

При наличии указанных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Согласно части 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если в связи с признанием судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части выявлена недостаточная правовая урегулированность административных и иных публичных правоотношений, которая может повлечь за собой нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд вправе возложить на орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган, уполномоченную организацию или должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт, обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный не действующим полностью или в части.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 188 КАС РФ суд может распорядиться о немедленном исполнении его решения, если любое промедление может нанести значительный ущерб охраняемым публичным или частным интересам.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поскольку МИФНС №18 заявленные требования Прокуратуры Ленинского района признали в полном объеме, суд приходит к выводу, что решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист не выдается на основании решения суда, вынесенного в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180,215,216,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление по административному иску прокурора Ленинского района города Самары в защиту интересов РФ к Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в порядке ст. 39 КАС РФ, – удовлетворить.

Признать незаконным факт принятия МИ ФНС России № 18 по Самарской области налоговых деклараций по НДС за 3 и 4 кварталы 2019 года, 1, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года в отношении ООО «ФЛАГМА».

Обязать МИ ФНС России № 18 по Самарской области исключить из обработки налоговых деклараций по НДС за 3 и 4 кварталы 2019 года, 1, 3, 4 кварталы 2020 года, 1 квартал 2021 года в отношении ООО «ФЛАГМА».

Запретить МИ ФНС № 18 по Самарской области осуществлять прием и обработку налоговых деклараций по НДС в отношении ООО «ФЛАГМА».

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский районный суд г. Самары.

Решение в окончательной форме принято 13.12.2022 г.

Судья: А.А. Давыдова