Решение по делу № 2А-834/2023 от 29.06.2023 - об оспаривании условий содержания и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях.

Дело № 2а-834/2023 подлинник

УИД 69RS0011-01-2023-000655-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Благонадеждиной Н.Л.,

секретаря судебного заседания Демидович Л.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России об оспаривании условий содержания и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, указав, что 04.10.2021г. в ходе утренней поверки в помещении ШИЗО/ПКТ, через ДПНК, заступающей дежурной смены, был передан закрытый конверт, адресованный в Кимрский городской суд Тверской области для его направления по принадлежности, в установленном п. 4 ст. 15 УИК РФ и ПВР ИУ, порядке. В тот же день судебная корреспонденция была передана в отдел специального учета ФКУ ИК-17, где была зарегистрирована за исх. № Х-56 от 04.10.2021г. с составлением соответствующего сопроводительного письма, хранящимся в материалах его личного дела осужденного вместе с ксерокопией лицевой стороны данного отправления. Впоследствии Кимрским городским судом было установлено, что при поступлении поименованной корреспонденции, данное РПО было передано администрацией ФКУ ИК-17 в ОПС п. Шексна через 8 дней после его регистрации в отделе специального учета ФКУ ИК-17, а точнее через 10 дней, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16256061299193, из которого следует, что корреспонденция поступила в ОПС п. Шексна 14 октября 2021 года в 12 ч. 11 мин. При поступлении в суд было установлено, что поименованная корреспонденция не была оформлена надлежащим образом должностными лицами ФКУ ИК-17, а именно: отсутствовала отметка о направлении данного РПО в установленном ч. 3 ст. 15 УИК РФ порядке, то есть через администрацию ИУ и не обеспечивалась сопроводительным письмом с указанием даты регистрации РПО в отделе спецучета ФКУ ИК-17. По этой причине Кимрским городским судом было отказано в принятии направленных 04.10.2021 документов к производству суда ввиду пропуска процессуального срока на их подачу и в восстановлении этого процессуального срока.

Полагал, что вследствие незаконных действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-17, не оформивших его корреспонденцию надлежащим образом при её отправке по принадлежности и передавших корреспонденцию в ОПС п. Шексна для ее доставления по принадлежности с существенным нарушением установленных законом сроков, было нарушено его права, как отправителя, лица, лишенного свободы и участника гражданских правоотношений и гражданского судопроизводства, что повлекло негативные последствия, нарушение условий содержания в ИУ, чем причинен моральный вред, оцениваемый им в размере 300 000 рублей, который подлежит взысканию на основании ст.ст. 1069, 1071, п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подп. 12.1 п. 1 и п. 3 ст. 158 БК РФ, подп. 6 п. 7 Положения о ФСИН России (утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004г. № 1314), ст. 12.1 УИК РФ, с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России как главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание УИС и реализацию возложенных на него задач по ведомственной принадлежности.

Просил суд: - признать действия (бездействие) ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по удержанию его РПО от 04.10.2021г. незаконными и нарушающими его конституционные права и свободы человека и гражданина, а также законные интересы лица, лишенного свободы и отбывающего наказание в ИУ; - взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в его пользу компенсацию причиненного вреда ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК-17 в размере 300 000 рублей.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, административный истец ФИО1 поддержал заявленные им административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их полном удовлетворении.

Суду дополнил, что материалами дел № 9-155/2021 и № 3/12-22/2021 подтверждаются его доводы о нарушении ФКУ ИК-17 срока и порядка направления почтовой корреспонденции, адресованной в Кимрский городской суд Тверской области, в связи с чем имеются все основания для удовлетворения заявленных им требований. Полагал, что срок на обращение в суд с данными требованиями им не пропущен, поскольку о том, что определение Кимрского городского суда Тверской области от 15.09.2021 года и апелляционное определение Тверского областного суда от 29.09.2022 года определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2023 года оставлены без изменения, а его кассационная жалоба без удовлетворения, ему стало известно не ранее 27.04.2023 года, когда копия судебного акта была зарегистрирована в ФКУ ИК-17. По его мнению, ФКУ ИК-17 в своих письменных возражениях ошибочно ссылается на положения ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, на ст. 66 приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295, поскольку закрытое письмо, принятое от него 04.10.2021г., было адресовано в Кимрский городской суд Тверской области, а не в администрацию ФКУ ИК-17.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, представитель административных ответчиков по доверенностям ФИО2 поддержала письменное возражение на исковое заявление, согласно которому осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-17, осужден по приговору Московского окружного военного суда г. Твери по ч. 1 ст. 282, ч. 1 ст. 205.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено частично наказание по приговору Тверского областного суда от 19.11.2012 года, общий срок 14 лет лишения свободы в ИК строгого режима. С заявленными требованиями не согласны, поскольку 04.10.2021г. в отдел специального учета поступило закрытое письмо ФИО1, адресованное в Кимрский городской суд, к которому в тот же день сотрудниками отдела специального учета был составлен сопроводительный документ. Копия сопроводительного письма имеется в деле, с которым истец был ознакомлен. Согласно Журналу учета поступивших на отправку заявлений, обращений и жалоб осужденных в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области (начат 11.01.2021, окончен 31.12.2021, инв. № 49) 04.10.2021 зарегистрировано на отправку письмо ФИО1 за № Х-56. Согласно реестру № 402 от 06.10.2021 письмо Х-56 передано АО «Почта России» 06.10.2021, 07.10.2021 принято АО «Почта России», о чем имеется соответствующий штамп.

В соответствии с ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 66 приказа Минюста России от 16.12.2016 № 59-ФЗ «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней с момента их подачи.

В силу ч. 3 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляет в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Таким образом, срок направления письма ФИО1 в Кимрский городской суд нарушен не был.

Кроме того, ФИО1 пропущен срок исковой давности на обращение с данным иском, установленный ст. 219 КАС РФ и не обращение его за защитой своих прав и законных интересов в столь продолжительный срок свидетельствует об отсутствии у истца заинтересованности в защите своих прав, утрате для него с течением времени актуальности их восстановления.

Поскольку истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, подтверждающих факт незаконного действия (бездействия) со стороны административного ответчика, нарушений административным ответчиком прав и интересов административного истца не имеется, просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, изучив административное исковое заявление, поступившее возражение административного ответчика, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев материалы дел № 9-155/2021, № 3/12-22/2021, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Кодекса Российской Федерации (далее - КАС РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 4 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) должностного лица незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 в октябре 2021 года находился и в настоящее время находится в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, где отбывает наказание в виде лишения свободы, назначенное ему судом.

Как усматривается из материалов дела № 9-155/2021, ФИО1 обратился с исковым заявлением к адвокату Елисеевой Ирине Васильевне о компенсации морального вреда.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 04.08.2021 года исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, предложено устранить недостатки искового заявления в срок до 17.08.2021 года, при этом, определением от 24.08.2021 года срок устранения недостатков искового заявления был продлен до 10.09.2021 года.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 15.09.2021 года исковое заявление ФИО1 к адвокату Елисеевой И.В. о компенсации морального вреда возвращено на основании п. 7 ст. 135 ГПК РФ.

В приемной Кимрского городского суда 15.09.2021 года зарегистрирована частная жалоба ФИО1 на определение от 04.08.2021 года.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 16.09.2021 года частная жалоба ФИО1 на определение Кимрского городского суда Тверской области от 04.08.2021 года возвращена.

В приемной Кимрского городского суда 21.10.2021 года зарегистрирована частная жалоба на определение суда от 15.09.2021 года. В материалах дела содержатся копия указанной жалобы, копия почтового конверта на лицевой стороне зафиксирована дата «04.10.2021г. Х-56» и почтовый штемпель об отправлении письма из ОПС п. Шексна 14.10.2021, а также Отчет об отслеживании с почтовым идентификатором 16256061299193, в котором зафиксированы дата и время принятия письма отправителя ФИО1 в адрес Кимрского городского суда – 14 окт. 2021 в 12:11ч.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 25.10.2021 года частная жалоба ФИО1 на определение Кимрского городского суда от 15.09.2021 года возвращена, поскольку поступила в суд по истечении срока обжалования определения суда, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, отсутствует, а, кроме того, жалоба подана в нарушение ч. 3 ст. 15 УИК РФ, поскольку сведений о направлении ФИО1 частной жалобы через администрацию ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, не имеется.

Определением Кимрского городского суда Тверской области от 17.03.2022 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 15.12.2021 года отказано.

Апелляционным определением Тверского областного суда от 29.09.2022 года определение Кимрского городского суда Тверской области от 17.03.2022 года оставлено без изменения, частная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2023 года определение Кимрского городского суда Тверской области от 17.03.2022 года, апелляционное определение Тверского областного суда от 29.09.2022 года оставлены без изменения, а кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Копия определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2023 года направлена в тот же день в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области для вручения ФИО1; в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области копия названного судебного акта зарегистрирована 27.04.2023г.

Рассматриваемое административное исковое заявление датировано ФИО1 03.05.2023 года, письмо в адрес Кимрского городского суда направлено 06.05.2023 года, зарегистрировано в приемной Кимрского городского суда 16.05.2023 года.

В материале № 3/12-22/2021 по жалобе ФИО1 ФИО11 в порядке ст. 125 УПК РФ на постановление Кимрского СО по г. Кимры СУ СК РФ по Тверской области от 05.05.2021 года № 9-ж-21, с жалобой ФИО1 ФИО12 на решение федерального судьи Кимрского городского суда Тверской области ФИО8 от 11.06.2021 по делу № 3/12-22/2021, зарегистрированной в приемной суда 21.10.2021 года, вместе подшит конверт с отметками «заказное. 04.10.2021г. Х-56», содержащий почтовый штемпель об отправлении письма 14.10.2021г. Сопроводительное письмо ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, которым бы препровождалась эта жалоба, отсутствует.

По запросу суда, из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области поступили: - копия сопроводительного письма врио начальника подполковника внутренней службы ФИО3 от 04.10.2021 № Х-56 о направлении в адрес Кимрского городского суда Тверской области закрытого письма осужденного ФИО1, поступившего в отдел специального учета 04.10.2021г., содержащего подпись ФИО1 об ознакомлении с содержанием сопроводительного письма и даты 06.10.2021; - копия Журнала учета поступивших на отправку заявлений, обращений и жалоб осужденных в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области (начат 11.01.2021, окончен 31.12.2021, инв. № 49), где 04.10.2021 зарегистрировано на отправку письмо ФИО1 за № Х-56. Согласно реестру № 402 от 06.10.2021 письмо Х-56 передано АО «Почта России» 06.10.2021, 07.10.2021 принято АО «Почта России», о чем имеется соответствующий штамп.

Положениями ст.ст. 218, 219 КАС РФ подтверждается право административного истца на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением, которое может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, реализуя предоставленные ему ст.ст. 35, 39, 112, 331 ГПК РФ, права и обязанности в связи с подачей искового заявления к адвокату Елисеевой И.В. и обжалованием судебных актов, обратился в Кимрский городской суд с настоящим административным исковым заявлением в трехмесячный срок со дня вынесения определения Второго кассационного суда общей юрисдикции.

В данном случае ФИО1 срок на обращение не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) учреждения, может заявить требования о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Условия содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей, а также осужденных определены Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 403-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 – далее Правила (действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 7 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 403-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 420-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

В пункте 14 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указывается, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и иконных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с частью 4 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Из положений ч. 3 ст. 15 УИК РФ следует, что направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

Частью 4 статьи 15 УИК РФ предусмотрено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Пунктом 55 Правил определено, что письма опускаются в почтовые ящики или передаются администрации ИУ в незапечатанном виде, за исключением адресованных в организации и должностным лицам, переписка с которыми не подлежит цензуре.

В силу пункта 58 Правил получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации ИУ. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, Европейский Суд по правам человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

Судом установлено, что письменное обращение ФИО1 04.10.2021 года было адресовано в суд, в организацию, включенную в перечень организаций, указанных в ч. 4 ст. 15 УИК РФ. Поэтому его обращение, вопреки возражениям представителя административных ответчиков, не позднее одного рабочего дня подлежало передаче оператору связи для ее доставки, что сделано не было.

Следовательно, административным ответчиком ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области нарушен срок для передачи почтового отправления оператору почтовой связи, что свидетельствует о нарушении поименованным административным ответчиком требований ст. 12, 15 УИК РФ и привело к нарушению прав административного истца, в связи с чем суд полагает необходимым признать незаконными действия ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по удержанию направленного ФИО1 04.10.2021 года в адрес Кимрского городского суда Тверской области почтового отправления, содержащего частную жалобу на определение Кимрского городского суда от 15.09.2021 года, незаконными.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Исходя из характера и продолжительности нарушения условий содержания ФИО1, обстоятельств, при котором оно было допущено, принципов разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить размер компенсации в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 226, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО16 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по удержанию направленного ФИО1 ФИО15 Александровичем 04.10.2021 года в адрес Кимрского городского суда Тверской области почтового отправления, содержащего частную жалобу на определение Кимрского городского суда от 15.09.2021 года.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО14 компенсацию за нарушение условий содержания осужденного в размере 3 000 (три тысячи) рублей, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Вологодской области (ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области л/с <***>), БИК 011909101, ОКТМО 19658151, ИНН <***>, КПП 352401001, КБК 0, УИН 0, НПА 0023, расчетный счет <***>, кор.счет 40102810445370000022, банк получателя Отделение Вологда/УФК по Вологодской области, назначение платежа: перечисление денежных средств для зачисления на лицевой счет осужденного ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении административных исковых требований в сумме, превышающей 3 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административных делам Тверского областного через Кимрский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Благонадеждина

Решение принято в окончательной форме 11 июля 2023 года.

Судья Н.Л. Благонадеждина