РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2025 года пгт. Свеча
Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лузянина А.В.,
при секретаре Лупповой Ю.Н.,
с участием прокурора Свечинского района Кировской области Корякина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2/40/2025 (УИД 43RS0041-02-2025-000041-23) по административному исковому заявлению прокурора Свечинского района Кировской области к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами и признании водительского удостоверения недействительным, указывая, что прокуратурой Свечинского района Кировской области в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения, установлен факт наличия водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания на данный вид деятельности. Так ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М» серия №, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский». Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ», ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача - психиатра с диагнозами <данные изъяты>
Управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения.
Просит прекратить право на управление транспортными средствами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и признать недействительным водительское удостоверение серия №, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский» на имя ФИО1
В судебном заседании административный истец прокурор Свечинского района Кировской области Корякин А.Н. поддержал исковые требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвует. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ согласно почтовому уведомлению о вручении. В письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.
Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании не участвует. Представил письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 состоит на консультативном наблюдении у врача – психиатра КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> Основанием для постановки на учет послужило самостоятельное обращение ФИО1 в связи с представлением на МСЭ после перенесенного ОНМК по геморрагическому типу в левой гемисфере мозжечка от ДД.ММ.ГГГГ, обследованием у психолога и диагностика заболевания врачом – психиатром. Наличие данного диагноза у ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами на основании Постановления правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». Дело просил рассмотреть без его участия.
Представитель МО МВД России «Котельничский» ФИО4 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении дело просил рассмотреть без участия представителя МО МВД России «Котельничский», административное исковое заявление просил удовлетворить в полном объеме.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.
Статьей 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключённой в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности движения заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении к водительской деятельности.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
В соответствии с п. 1 раздела I названного Перечня, к числу подобных медицинских противопоказаний отнесены органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F00-F09 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «М» серия №, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12)
Согласно сведениям КОГБУЗ «Свечинская ЦРБ», ФИО1 состоит под наблюдением у врача – психиатра с диагнозом <данные изъяты>. ( л.д.10)
Факт нахождения административного ответчика на диспансерном учете у врача-психиатра до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Доказательств того, что ответчик на день вынесения решения прошел специальное лечение не представлено, следовательно, он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Оценивая все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что управление транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинские противопоказания, представляет опасность для жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц, и суд считает возможным в целях защиты жизни и здоровья, имущества неопределённого круга лиц удовлетворить административный иск прокурора, прекратив право управления транспортными средствами, предоставленное ФИО1, а также признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выданное ФИО1
В соответствии со ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежат взысканию госпошлина в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Свечинского района Кировской области к ФИО1 удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Признать водительское удостоверение № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Котельничский», на имя ФИО1, недействительным.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дер. ФИО2 <адрес>, паспорт № №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, в доход бюджета Свечинского муниципального округа Кировской области государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 16 апреля 2025 года.
Судья А.В. Лузянин