Дело № 2-650/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2023 года город Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Степанова С.К., при секретаре судебного заседания Соян И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Город Алдан», государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», Министерству строительства Республики Саха (Якутия) о выплате компенсации за изымаемое жилое помещение,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город Алдан» (далее – Администрация) о взыскании компенсации за изымаемое жилое помещение в размере 4 208 000 руб., указывая в обоснование иска, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: ........ Указанный многоквартирный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. 26 сентября 2022 года истцом было получено уведомление, в котором разъяснено, что истец вправе получить компенсацию, которая не может превышать стоимости приобретенного жилого помещения.
5 декабря 2022 года определением суда в качестве соответчика привлечено государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» (далее – Дирекция).
16 июня 2023 года определением суда в качестве соответчика привлечено Министерство строительства Республики Саха (Якутия)
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания по средствам телефонограммы, обеспечила явку своего представителя ФИО2, которая требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске в уточнении исковых требований. Настояла на требованиях обязать администрацию городского поселения «Город Алдан», государственное казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» определить выкупную цену в размере 2 000 000 руб., за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ......., исходя из рыночной стоимости жилого помещения, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства РС (Я) № 50 от 27 марта 2019 года.
Обязать государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», администрации городского поселения «Город Алдан» предоставить субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающим разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 50 от 27 марта 2019 года № 50 «О Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
Мотивировала уточнение тем, что у ФИО1 нет другого жилого помещения в собственности. В соответствии с действующей республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025годы» ФИО1 имеет право получить кроме возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ еще и получение субсидии, так как гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, предоставляются субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 50 от 27 марта 2019 года № 50 «О Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
В судебном заседании представитель ответчика АГП «Город Алдан» ФИО3 согласилась с требованиями о возмещении стоимости за изымаемое жилое помещение, не согласилась с требованиями о выплате субсидии на приобретение жилого помещения, согласно нормативной стоимости квадратного метра и полученным возмещением.
В судебное заседание представители ответчиков ГКУ «Дирекция жилищного строительства РС(Я), Министерство строительства Республики Саха (Якутия) не явились, извещены о времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения,
Согласно поступившему через канцелярию суда возражению Дирекция с исковыми требованиями не согласны, поскольку истец вправе получить компенсацию, которая не может превышать стоимости приобретенного жилого помещения.
Суд, выслушав представителя истца, представителя АГП «Город Алдан» изучив, огласив материалы дела, приходит к следующему.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5- 9 данной статьи.
Судом установлено, что ......., расположенная по адресу: ......., находится в собственности истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25 марта 2020 года.
Указанные жилой дом по адресу: ....... признан аварийным и подлежащим сносу 31 декабря 2015 года.
Постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 года № 50 указанный жилой дом включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы.
26 сентября 2022 года Администрацией разъяснено, что истец вправе получить компенсацию, которая не может превышать стоимости приобретения жилого помещения по договору купли-продажи.
Из договора-купли продажи от 18 марта 2020 года следует, что цена за квартиру составляет 2 000 000 руб.
Стороной истца заявлены уточненные требования о выплате компенсации указанного в договоре купли-продажи от 18 марта 2020 года и выплате субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) № 50 от 27 марта 2019 года № 50 «О Республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Так, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи (часть 10). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).
Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.
В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).
Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.
В силу этого истец ФИО1 вправе в обеспечение своих жилищных прав требовать выкупную цену за изымаемое жилое помещение, исходя из стоимости приобретенного жилого помещения.
Как следует из уточненных требований ответчик ГКУ РС (Я) Дирекция жилищного строительства РС (Я) возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
При таких обстоятельствах, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца о выплате компенсации за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного жилого помещения подлежат удовлетворению.
Позиция истца о выплате субсидии в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, основана на неверном толковании закона, поскольку по смыслу ч. 8.2. ст. 32 Жилищного кодекса РФ в рассматриваемом случае применению не подлежит, поскольку жилое помещение истца приобретено после вступления данной нормы в законную силу.
В связи с чем требования истца о предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающим разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением подлежат отказу.
В части требований истца к Министерству строительства Республики Саха (Якутия) подлежат отказу в связи с необоснованностью требований, поскольку данный государственный орган не наделен полномочиями в сфере предоставления жилых помещений гражданам и нарушений прав истца указанным ответчиком не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения «Город Алдан», государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о выплате компенсации за изымаемое жилое помещение, - удовлетворить частично.
Обязать администрацию городского поселения «Город Алдан», государственное казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» определить выкупную цену в размере 2 000 000 руб., за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ......., исходя из рыночной стоимости жилого помещения, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства РС (Я) № 50 от 27 марта 2019 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», администрации городского поселения «Город Алдан» предоставить субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающим разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, - отказать.
Идентификаторы:
Истец ФИО1 [иные данные]
Ответчик администрация городского поселения «Город Алдан» ИНН <***>, ОГРН <***>.
Ответчик ГКУ РС(Я) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) ИНН/КПП <***> / 143501001.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РС(Я) через Алданский районный суд в течении 1 (одного) месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья Алданского районного суда
Республики ФИО4 Степанов
Изготовлено 02.08.2023