Дело № 2-3765/2023

УИД 55RS0007-01-2023-003517-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Фадеевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> фонду капитального ремонта многоквартирных домов, Министерству энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области об обязании восстановить многоквартирный дом в программе, провести капитальный ремонт,

установил:

ФИО1 в интересах собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> (далее – МКД, дом) обратилась в суд с названным иском, указав, что собственниками указанного МКД принято решение о формировании фонда капитального ремонта общего имущества на счете Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (далее - РФРК МКД, региональный оператор), что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного решения между собственниками МКД и региональным оператором заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, согласно подпункту 1 пункта 2.2 которого региональный оператор обязуется обеспечить в соответствии с законодательством проведение капитального ремонта общего имущества в МКД в объеме и сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области на ДД.ММ.ГГГГ гг., утвержденной Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, и финансирование капитального ремонта за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета Омской области и (или) местного бюджета. МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ г. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ему 46 лет), собственники МКД регулярно вносят взносы на капитальный ремонт на протяжении 10 лет. Согласно Постановлению Правительства Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ первый капитальный ремонт МКД был запланирован на ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе ремонт крыши, второй на ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе утепление и ремонт фасада МКД. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. собственниками МКД регулярно направляются обращения в адрес регионального оператора, но до настоящего момента какой-либо положительный результат отсутствует, крыша МКД продолжает разрушаться, причиняя неудобства и ущерб личному имуществу собственников МКД, стены помещений плесневеют, что влияет на здоровье жильцов МКД. До настоящего момента капитальный ремонт МКД не проводился. Постановлением Правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ первый капитальный ремонт МКД, в том числе и капитальный ремонт крыши, перенесен на ДД.ММ.ГГГГ гг., второй капитальный ремонт, в том числе утепление и ремонт фасада МКД, перенесен на ДД.ММ.ГГГГ гг. Выяснилось, что региональный оператор перенёс их дом с общего счёта на долгосрочный. Это было сделано для того, чтобы дом отправить на специальный счёт (у них их два), при этом предупреждая собственник, что ДД.ММ.ГГГГ гг. - не факт, что будет осуществлён капремонт с общего счёта. Нарушая закон, РФКР МКД с Минэнерго <адрес> принуждают МКД перейти на специальный счёт, не взирая на документы, подтверждающие выбор собственников по капремонту своего дома с общего счёта регионального оператора. ДД.ММ.ГГГГ гг. дома серии № попали в программу капремонта с общего счёта регионального оператора. Их дом не включили в эту программу. Невыполнение работ по капремонту общего имущества дома РФКР МКД с Минэнерго <адрес> нарушает права собственников дома, что может повлечь угрозу их безопасности. Крыша МКД на протяжении длительного времени требует капитального ремонта в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается: 1) состоянием кровли дома - крыша ремонту не подлежит, т.к. шифер - труха 100%, срок эксплуатации шифера 30 лет, а дому 46 лет, конёк отсутствует, т.к. нет возможности его восстановления, сгнили стропила и обрешётка. При осмотре выявлено отсутствие отдельных листов, отколы, трещины, ослабление креплений листов к обрешетке, множественные протечки. Из-за протоплений с крыши страдают жильцы пятых этажей, плесневеют стены. По причине незнания собственники дома не требовали от обслуживающей компании заполнения акта протопления с крыши, поэтому управляющая компания утверждает, что протечек нет; 2) письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным руководителем ЗАО «УК «Левобережье» (управляющая компания МКД) в адрес регионального оператора, согласно которому крыша МКД находится в неудовлетворительном состоянии. Данным письмом сообщено, что управляющая компания ежегодно проводит локальный ремонт кровельного покрытия, однако указанное покрытие продолжает разрушаться, в МКД требуется капитальный ремонт крыши. Названным письмом ЗАО «УК «Левобережье» просило Регионального оператора перенести срок капитального ремонта МКД на ДД.ММ.ГГГГ г.; 3) актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным инженером ООО «Заречье» ФИО2, начальником участка ООО «Заречье» ФИО3 и представителем собственников МКД ФИО1, согласно которому требуется капитальный ремонт кровли, заявки за ДД.ММ.ГГГГ г. в количестве трех штук выполнены собственными силами. Фасад МКД также требует капитального ремонта в кратчайшие сроки. Разрушается конструкция дома, дом трещит по швам, разрушаются балконы, из-за дождей цоколь оголяется стремительно до арматуры, отмостки отошли от цоколя, подмываются дождём. Собственники МКД протоколом от ДД.ММ.ГГГГ приняли решение о проведении капитального ремонта крыши МКД и направили его в адрес регионального оператора. Также аналогичное решение принималось собственниками МКД протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом до настоящего момента региональным оператором вышеуказанные решения не исполнены.

Просит обязать РФКР МКД и Минэнерго <адрес> восстановить МКД № по <адрес> в программу капитального ремонта на краткосрочный общий счёт регионального оператора; обязать РФКР МКД и Минэнерго <адрес> произвести капитальный ремонт крыши МКД в срок до ДД.ММ.ГГГГ, утепление и ремонт фасада МКД в период с ДД.ММ.ГГГГ гг.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в том виде, как заявлены. Дополнительно пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года обращается к разным должностным лицам по вопросу проведения капитального ремонта дома. Общее собрание для перехода на специальный счет собственники МКД не проводили. В течение 10 лет собственники вносят оплату, но капитальный ремонт МКД ни разу не проводился.

Представитель ответчика РФРК МКД по доверенности ФИО4 по иску возражал по доводам письменного отзыва, пояснив, что существует программа, в соответствии с ней соблюдены сроки и порядок. В ДД.ММ.ГГГГ году внесены изменения в неё, и срок ремонта крыши указанного дома перенесли на ДД.ММ.ГГГГ гг. Самовольно фонд не может произвести ремонт ранее.

Представитель ответчика Минэнерго <адрес> по доверенности ФИО5 иск не признал, пояснив, что не знает, какова была причина переноса срока ремонта в ДД.ММ.ГГГГ году. Пакет документов формируется РФКР МКД и жильцами. Дом не исключен из программы, он в программе, срок капитального ремонта крыши предусмотрен на ДД.ММ.ГГГГ гг. В отношении восстановления на счете пояснил, что никто принудительно не может перевести на спец. счет, только по решению собрания. Истец просит обязать провести утепление. В соответствии с постановлением не предусмотрен такой вид работы. В рамках программы может быть ремонт фасада без утепления. Краткосрочная программа по капитальному ремонту формируется на три года с ДД.ММ.ГГГГ гг., поэтому невозможно внести изменения в краткосрочную программу. Просил в иске отказать.

Представитель привлеченного судом к участию в дело в качестве третьего лица ЗАО «УК «Левобережье» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой <адрес> (далее – МКД) построен в ДД.ММ.ГГГГ г. (справка на л.д. 135, 160), находится на обслуживании ЗАО «УК «Левобережье».

ФИО1 является председателем Совета МКД (справка на л.д. 139) и собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> (копия свидетельства на л.д. 140).

В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали или не реализовали способ формирования фонда капитального ремонта в установленный срок», собственники помещений МКД с ДД.ММ.ГГГГ формируют фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском ФИО1 послужило не проведение капитального ремонта МКД.

Из положений подпункта 61 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу пункта 8.3 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» ЖК РФ.

Согласно пунктам 2, 3, 5 части 1 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Таким образом, федеральный законодатель определил основные требования к порядку организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и других. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 168 ЖК РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

5) внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Региональный оператор в соответствии с частью 4 статьи 179 ЖК РФ обеспечивает финансирование капитального ремонта, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта отдельного дома, на возвратной основе за счет средств, полученных за счет взносов собственников помещений многоквартирного дома.

На основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора помимо прочего, относится:

- осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

- взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях реализации приведенных положений федерального законодательства принят Закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>», который регулирует порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества, устанавливает правовые основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества, требования к региональной программе капитального ремонта общего имущества, а также иные положения, необходимые для обеспечения осуществления капитального ремонта общего имущества в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 12 Закона <адрес> № региональная программа капитального ремонта формируется органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим реализацию основных направлений государственной политики <адрес> в сфере жилищно-коммунального комплекса, совместно с региональным оператором в порядке, установленном настоящей статьей, и утверждается Правительством <адрес>.

Актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется не реже чем один раз в год на основании:

1) данных о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования <адрес>, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2) решения собственников помещений в многоквартирном доме о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества на более поздний период и (или) сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, принятого в соответствии с частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Актуализация региональной программы производится в соответствии Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

При актуализации региональной программы проект постановления Правительства <адрес> «О внесении изменений в постановление Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п» в обязательном порядке направляется для согласования в адрес органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 14 Закона <адрес> № очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из следующих критериев:

1) износ конструктивных элементов, внутридомовых инженерных сетей, рассчитываемый с учетом плановых межремонтных сроков и минимального обязательного перечня работ и услуг по капитальному ремонту;

2) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки) или год проведения последнего комплексного капитального ремонта;

3) истечение эксплуатационного срока отдельного конструктивного элемента на момент формирования региональной программы капитального ремонта;

4) наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества и имущества граждан.

Согласно ст.ст. 16, 18 Закона № функциями регионального оператора являются в том числе: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ года (далее – Регпрограмма).

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в <адрес> является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе путем создания условий для проведения своевременного капитального ремонта.

В соответствии с Региональной программой капитальному ремонту подлежит общее имущество во всех МКД, находящихся на территории <адрес>, за исключением МКД:

- признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- в которых имеется менее чем три квартиры;

- физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов;

- в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную приложением N 2 к настоящему постановлению.

В соответствии с Положением о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес>, утвержденным Указом Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Минэнерго <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> в сфере жилищно-коммунального комплекса.

На основании пункта 1 распоряжения Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в целях формирования на территории <адрес> долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов создана некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

МКД включен в Регпрограмму на основании данных о МКД, содержащихся на сайте www.reformagkh.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В приложении № Регпрограммы в редакции постановления Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МКД указан в строке №

Таким образом, вопреки доводам иска, МКД не исключен из Регпрограммы.

Региональной программой определяются предельные сроки проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Как видно из дела, на МКД способ формирования фонда капитального ремонта определен на счете регионального оператора.

В связи с этим в соответствии со ст. 18 Закона № РФКР МКД осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.

В и. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ указывается, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 ЖК РФ, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно постановлению Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее – постановление №-п) определены плановые периоды проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Регпрограммой определены следующие плановые периоды и виды работ по капитальному ремонту МКД: ДД.ММ.ГГГГ - ремонт крыши, разработка проектной документации; ДД.ММ.ГГГГ - ремонт фасада, ремонт подвальных помещений; ДД.ММ.ГГГГ - ремонт внутридомовых инженерных систем тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения, разработка проектной документации; ДД.ММ.ГГГГ - ремонт фундамента, разработка проектной документации.

Таким образом, определенные Регпрограммой плановый период (ДД.ММ.ГГГГ), в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт крыши МКД, а также плановый период (ДД.ММ.ГГГГ), в течении которого должен быть проведен капитального ремонт фасада МКД, в настоящее время не истекли.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для проведения РФКР МКД капитального ремонта крыши и фасада МКД в более ранние сроки, чем установлены в региональной программе. Перенос сроков проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного <адрес> <адрес> на более ранний период не может быть осуществлен.

Кроме того, как следует из пояснений Минэнерго <адрес>, состав услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ, утвержденный постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, не предусматривает в рамках вида работ «ремонт фасада» проведение работ по утеплению фасада.

В соответствии со ст. 13 Закона № краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта формируется РФКР в соответствии с данными о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования <адрес> <адрес>, размещенными в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), на сайте www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Минэнерго <адрес> на основании сведений, представленных региональным оператором, срок представления и содержание которых устанавливаются Регпрограммой, утверждает (актуализирует) краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта в течение двух месяцев со дня опубликования региональной программы капитального ремонта.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона № утверждение Минэнерго <адрес> краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта осуществляется сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

Таким образом, учитывая, что ремонт крыши МКД предусмотрен Регпрограммой на плановый период ДД.ММ.ГГГГ, а ремонт фасад предусмотрен Регпрограммой на плановый период ДД.ММ.ГГГГ, то ремонт крыши МКД может быть включен в ДД.ММ.ГГГГ году в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы, а ремонт фасада МКД может быть включен в ДД.ММ.ГГГГ году в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы.

ФИО1 полагает, что капитальный ремонт крыши МКД необходимо провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а утепление и ремонт фасада МКД - в период ДД.ММ.ГГГГ гг., поскольку невыполнение таких работ может повлечь угрозу безопасности собственников помещений МКД, крыша и фасад находятся в неудовлетворительном состоянии.

С требованием об оспаривании постановления №-п истец не обращалась.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для подтверждения доводов о необходимости проведения капитального ремонта МКД в более короткие сроки, установления наличия угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан судом истцу разъяснялось право ходатайствовать о назначении по делу экспертизы, от чего она отказалась.

В то же время представленные в материалы дела доказательства не подтверждают в полной мере обстоятельства, на которые указывает истец.

Так, на обращения истца в Госжилинспекцию Омской области ей были даны также ответы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о выполнении капитального ремонта в установленные Регпрограммой сроки. При этом разъяснено, что с целью проведения капитального ремонта в более короткие сроки, а также для изменения конструктивного элемента для капитального ремонта собственники помещений вправе инициировать соответствующее общее собрание, на котором принять решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта с общего счета регионального счета на специальный счет, а также о видах и способах финансирования работ. Госжилинспекцией Омской области было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия (выездное обследование) с контролируемым лицом (ч. 3 ст. 56 Федерального закона № 248-ФЗ, п. 10 Постановления №). Исходя из представленных ЗАО «УК «Левобережье» пояснений следует, что кровля многоквартирного <адрес> требует проведения капитального ремонта. Кровля обеспечивает полный водоотвод атмосферных осадков с поверхности крыши. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время обращений от собственников и (или) пользователей помещений вышеуказанного многоквартирного дома в части протечек с кровли в управляющую организацию не поступало. Работы по локальному ремонту кровли, отмосток и цоколя включены в план текущего ремонта на ДД.ММ.ГГГГ г., который направлен на согласование собственникам помещений. Заявок от собственников и (или) пользователей помещений в части ненадлежащего состояния межпанельных стыков и балконов также не поступало. В рамках проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия (выездное обследование) с контролируемым лицом установлено, что межпанельные стыки, цоколь, отмостки, несущие конструкции балконов многоквартирного <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии (л.д. 14-16, 21-22).

Отсутствие оснований для переноса сроков капитального ремонта и возможность изменения способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный счет собственниками путем принятия решения в соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК РФ разъяснялись истцу неоднократно и в ответах на обращения Минэнерго <адрес> (л.д. 23-24, 27-28, 136-137), РФКР МКД (л.д. 35-37, 39-40, 43-44).

Согласно представленной истцом в дело справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной помощником прокурора прокуратуры Кировского административного округа <адрес> ФИО6, начальником первого территориального отдела Госжилинспекции <адрес> ФИО7, прокуратурой Кировского административного округа <адрес> совместно с Госжилинспекцией <адрес> проведено обследование многоквартирного <адрес>А по <адрес> административном округе <адрес>, в результате которого установлено следующее. При визуальном осмотре фасада многоквартирного дома выявлены: разрушение межпанельных стыков стен фасада па уровне первого, второго и пятого этажа 4 подъезда, также на уровне первого и четвертого этажа 5 подъезда, с бокового фасада на уровне первого этажа. Цоколь по периметру здания в технически исправном состоянии. В ходе обследования кровли (шиферной) в чердачном помещении выявлены локальные разрушения и трещины в кровельном покрытии (шиферных листах), также имеются локальные пробоины в листах, неплотности в местах соединения листов, неплотности в коньке, местами его отсутствие. Устранить выявленные нарушения возможно текущим ремонтом многоквартирного дома для поддержания его в технически исправном состоянии (л.д. 76).

На основании изложенного выше суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В то же время поскольку ФИО1 указывает на то, что состояние дома ухудшается, суд полагает необходимым разъяснить истцу, что наличие настоящего решения суда не препятствует её обращению в суд снова с тем же иском по другим основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов (№), Министерству энергетики и жилищно-коммунального комплекса <адрес> (<данные изъяты>) об обязании восстановить многоквартирный дом в программе, провести капитальный ремонт отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова