Дело № 2-2956/2025

УИД 34RS0004-01-2025-004030-89

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 30 сентября 2025 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Косыло Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зюкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к товариществу собственников жилья «Наш Дом» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в суд с иском ТСЖ «Наш Дом» о возложении обязанности, указав в обоснование исковых требований на то, что в соответствии со ст. 20 ЖК РФ, п. 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного Постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 г. № 478-П (далее - Положение № 478-П) инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) (далее - государственный жилищный надзор).

В инспекцию поступило коллективное обращение собственников помещений многоквартирного дома <адрес> в отношении товарищества собственников жилья «Наш Дом», содержащее вопрос об использовании денежных средств со специального счета.

С целью проверки доводов, указанных в обращении, в соответствии с приказом от 10.03.2025 № 20, должностным лицом Инспекции в отношении товарищества собственников жилья «Наш Дом» организована внеплановая документарная проверка.

ТСЖ «Наш Дом» уведомлено надлежащим образом о проведении вышеуказанной проверки и необходимости предоставления документов.

Вместе с тем, затребованные документы к проверке были представлены не в полном объеме. Отсутствие документов, указанных в приказе, повлекло за собой невозможность проведения проверки и составление акта о невозможности проведения проверки от 28.03.2025 № 20.

В связи с изложенным, в отношении ТСЖ «Наш Дом» составлен протокол от 04.07.2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени ТСЖ «Наш Дом» не представлены документы, необходимые для проведения проверки целевого расходования денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме <адрес>.

По указанным основаниям истец просит суд обязать ТСЖ «Наш Дом» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> о проведении капитального ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме в 2019 и в 2021 годах, протоколы общих собраний собственников в многоквартирном доме <адрес>, договоры с подрядными организациями на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме № <адрес>, проведенных в 2019, 2021, 2022 годах; копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме <адрес> (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, платежные поручения, локально сметный расчет, акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ), акты о приемке дома в эксплуатацию после проведения капитального ремонта приемочной комиссией и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта в 2019, 2021, 2022 годах; справку банка о перечислении денежных средств со специального счета подрядным организациям, выполнившим работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме <адрес>.

Представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ТСЖ «Наш Дом» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил, явку представителя не обеспечил, возражений на исковое заявление не представил, в связи с чем дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 14.09.2020 №-551-п утвержден Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области (далее – Порядок).

Согласно п. 1.6 Порядка контроль за целевым расходованием денежных средств и обеспечением их сохранности осуществляется инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция).

Согласно п. 1.2. Порядка, контроль за целевым расходованием денежных средств и обеспечением их сохранности осуществляется в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований жилищного законодательства владельцами специальных счетов, указанными в ч. 2 ст. 175 ЖК РФ (далее - владельцы специальных счетов).

В силу п. 2.1, п. 2.2, п. 2.4 Порядка, контроль за целевым расходованием денежных средств и обеспечением их сохранности осуществляется в форме документарной или выездной проверки (далее - проверка).

Документарная проверка проводится по месту нахождения Инспекции. Выездная проверка проводится по месту нахождения владельца специального счета, регионального оператора.

Должностные лица, проводящие проверку, вправе требовать предоставления документов, относящихся к предмету проверки; посещать территорию и помещения владельца специального счета регионального оператора; получать объяснения от руководителя или иного уполномоченного должностного лица владельца специального счета, регионального оператора.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 20 ЖК РФ, п. 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 25.08.2014 №478-П (далее - Положение №478-П) инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора) (далее - государственный жилищный надзор).

В инспекцию поступило коллективное обращение собственников помещений многоквартирного дома <адрес> в отношении товарищества собственников жилья «Наш Дом», содержащее вопрос об использовании денежных средств со специального счета.

10 марта 2025 г. приказом заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области ФИО1 ФИО6 № 20 назначена внеплановая документарная проверка правомерности списания денежных средств со специального счёта, связанного с расчётами за оказание услуг и (или) выполненные работы по капитальному ремонту и расчётами за иные услуги и (или) работы, указанные в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ.

Период проверки установлен с 11 марта 2025 г. 15 часов 00 минут сроком на 10 рабочих дней.

ТСЖ «Наш Дом» было уведомлено надлежащим образом о проведении вышеуказанной проверки и необходимости представления документов. Вместе тем, затребованные у ТСЖ «Наш Дом» к проверке документы были представлены не в полном объеме. Отсутствие документов, указанных в приказе, повлекло за собой невозможность проведения проверки и составление акта о невозможности проведения проверки от 28.03.2025 № 20. В отношении ТСЖ «Наш Дом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании приказа заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 25.04.2025 г. № 33 повторно была организована документарная проверка в отношении ТСЖ «Наш Дом».

ТСЖ «Наш Дом» было уведомлено надлежащим образом о проведении вышеуказанной проверки и необходимости предоставления документов. Вместе с тем, затребованные документы к проверке представлены не были. ТСЖ «Наш Дом» письмом от 13.05.2025 г. № 04/3499 представлено объяснение о невозможности направления запрашиваемых документов в связи со сменой председателя правления ТСЖ, поскольку техническая документация на многоквартирный дом <адрес> (в том числе о проведенных работах по капитальному ремонту) действующему председателю правления ТСЖ не переданы. Кроме того, на момент запроса документов в отношении ТСЖ «Наш Дом» проводилась проверка исполнения действующего законодательства прокуратурой Красноармейского района Волгограда, в ходе которой в том числе запрашиваемые документы были переданы органу прокуратуры.

Указанное обстоятельство повлекло невозможность завершения проверки составления акта о невозможности проведения проверки от 15.05.2025 г. № 33.

В целях осуществления контроля за расходованием денежных средств со с специального счета Инспекцией на основании приказа от 17.06.2025 № 45 была организована внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Наш Дом».

ТСЖ «Наш Дом» было уведомлено надлежащим образом о проведении вышеуказанной проверки и необходимости предоставления документов. Вместе с тем, затребованные документы к проверке представлены не были, что повлекло невозможность проведения проверки и составлении акта о невозможности проведения проверки от 04.07.2025 г.

В отношении ТСЖ «Наш Дом» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в нарушение требований действующего законодательства до настоящего времени ТСЖ «Наш Дом» не представлены документы, необходимые для проведения проверки целевого расходования денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме <адрес>.

Кроме того, ст. 143.1, ст. 161 и иные статьи Жилищного Кодекса РФ не содержат каких-либо ограничений по порядку ознакомления с документами ТСЖ, а также в Жилищном Кодексе РФ отсутствуют нормы, дающие право ТСЖ вводить какой-либо порядок (или ограничения) по порядку ознакомления с документами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцу, являющемуся должностным лицом, проводящим проверку, принадлежит право требовать предоставления документов, относящихся к предмету проверки правомерности списания денежных средств со специального счёта, связанного с расчётами за оказание услуг и (или) выполненные работы по капитальному ремонту и расчётами за иные услуги и (или) работы, указанные в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Не предоставление письменных объяснений, возражений и доказательств не препятствует рассмотрению дела судом по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ относимые и допустимые доказательства того, что спорные документы предоставлены ответчиком истцу, в суд не представлено.

Учитывая приведенные требования закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности искового требования о предоставлении истцу решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> о проведении капитального ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме в 2019 и в 2021 годах, протоколы общих собраний собственников в многоквартирном доме <адрес>, договоры с подрядными организациями на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме <адрес>, проведенных в 2019, 2021, 2022 годах; копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме <адрес> (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, платежные поручения, локально сметный расчет, акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ), акты о приемке дома в эксплуатацию после проведения капитального ремонта приемочной комиссией и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта в 2019, 2021, 2022 годах; справку банка о перечислении денежных средств со специального счета подрядным организациям, выполнившим работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме <адрес>.

С учетом изложенного, исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд приходит к выводу об установлении срока для исполнения решения суда в течение 10-ти календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, поскольку данный срок будет отвечать принципам разумности и обоснованности, будет обеспечивать соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется.

При таких данных, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН <***>) к товариществу собственников жилья «Наш Дом» (ИНН <***>) о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на товарищество собственников жилья «Наш Дом» обязанность предоставить в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области в течение десяти календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу заверенные в установленном законом порядке копии следующих документов: решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> о проведении капитального ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме в 2019 и в 2021 годах, протоколы общих собраний собственников в многоквартирном доме № 28Д по б-р. им. Энгельса г. Волгограда, договоры с подрядными организациями на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме <адрес> проведенных в 2019, 2021, 2022 годах; копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме <адрес> (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, платежные поручения, локально сметный расчет, акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ), акты о приемке дома в эксплуатацию после проведения капитального ремонта приемочной комиссией и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта в 2019, 2021, 2022 годах; справку банка о перечислении денежных средств со специального счета подрядным организациям, выполнившим работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме <адрес>.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Наш Дом» в бюджет муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Е.Н. Косыло

Мотивированное решение суда составлено 14 октября 2025 года.

Председательствующий: подпись Е.Н. Косыло