Дело № 2а-142/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Среднеколымск 31 августа 2022 года

Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Инкаровой Т.П., с участием заместителя прокурора Верхнеколымского района РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению

прокурора Верхнеколымского района РС (Я) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнеколымского района РС (Я) обратился в суд с иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Верхнеколымского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе данной проверки выявлено, что в сети «Интернет» создан сайт на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение содержатся сведения о физических и юридических лицах, в отношении которых введены санкции. Кроме того, на сайте имеются списки физических, юридических лиц, где указаны их персональные данные.

Владельца сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным.

Размещенная по указанному сетевому адресу информация является фактором способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений.

Административный истец – заместитель прокурораВерхнеколымского района РС(Я) ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РС(Я) (Роскомнадзора), надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставил в суд отзыв, которым по существу заявленного требования, возражений не имеет.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Административный иск предъявлен прокурором по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и направлено на прекращение негативных последствий от распространения информации в сети Интернет.

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Прокуратурой Верхнеколымского района РС (Я) была проведена проверка исполнения требований Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа запрещенной информации в сети «Интернет».

Установлено, что в сети «Интрнет» создан сайт sanctions.nazk.gov.ua«Война и санкции», на котором в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение содержатся сведения о физических и юридических лицах, в отношении которых введены санкции.

Кроме того, на сайте имеются списки: «Физических лиц, в отношении которых планируется введение санкций», где импеется список из 17 667 лиц, из которых около 100 должностных лиц, в том числе представителей правоохранительных органов республики, судейского сообщества, связаны с Республикой Саха (Якутия) по месту своего рождения либо по месту работы, службы; «Юридических лиц, в отношении которых планируется введение санкций», где имеется список из 3 656 компаний.

В списках физических лиц указаны их персональные данные: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, фотографии.

Также на сайте имеется рубрика «Как не попасть под санкции», где указано, что должностные и иные лица, должны совершить определенные действия (подать в отставку, приостановить оплату налогов и др.), с целью избежать наложения на них санкций, которое имеется в свободном доступедля ознакомления и скопирования информации в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Как усматривается из представленных административным истцом документов, данный сайт, преследует цель дискредитации органов власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) и воспрепятствования их деятельности, оказания давления на должностных лиц,а также воспрепятствованию осуществления правосудию.

Размещение подобного рода информации является фактором, способствующим совершению уголовных деяний.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на данном сайте размещена информация, осуществляющая призывы к введению мер ограничительного характера в отношении граждан России и российских юридических лиц, а потому данная интернет - страница должна быть признана запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 -в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Доступ на вышеуказанный интернет-ресурс является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может каждый интернет-пользователь.

Размещение по указанному сетевому адресу подобного рода информации, изображений и предложений о продаже является фактором, способствующим совершению уголовных деяний и административных правонарушений.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом в п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Факт содержания на страницах информации подтверждается актом проверки, составленным прокурором района, также печатными версиями страниц сайтов. Вход на интернет - страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. Указанные интернет – страницы отсутствуют в реестре Роскомнадзора по адресу: www/eais.rkn.gov.ru.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что размещенными информацией, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, интересы Российской Федерации, также размещение подобного рода информации является фактором, способствующим совершению уголовных деяний, в связи с чем требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнеколымского района Республики Саха (Якутия)– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения страницы сайта: Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Е.А. Гончар

В окончательной форме решение суда принято31 августа 2022 года.