№ 2а-1958/2022
24RS0004-01-2022-001811-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2022 года п. Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Есиной С.В.,
при секретаре Антипенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя АО «Российский Сельскохозяйственный банк» к ГУФССП по Красноярскому краю, начальнику ОСП по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
Представитель АО «Россельхозбанк» ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:
- признать незаконным бездействие начальника ОСП (старшего судебного пристава-исполнителя) по <адрес> Красноярского края в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебных актов,
- возложить на начальника ОСП (старшего судебного пристава-исполнителя) по <адрес> Красноярского края обязанность по устранению допущенных нарушений,
- возложить на начальника ОСП (старшего судебного пристава-исполнителя) по <адрес> Красноярского края обязанность предоставить банку полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП от <дата>, принять меры по реализации имущества и исполнении судебных актов.
Требования мотивированы тем, что решением Сосновоборского городского суда Красноярского края от <дата> с Д.Е. в пользу АО «Россельхозбанк» была взыскана задолженность по кредиту в размере 1 984 099 рублей 73 копейки,. обращено взыскание на заложенное имущество - однокомнатную <адрес>, общей площадью 41,23 кв.м. расположенной по адресу: Красноярский край, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Определен способ реализации в виде продажи заложенного имущества через публичные торги в форме открытого аукциона. Установлена начальная продажная цена 813000 рублей. <дата> Сосновоборским городским судом Красноярского края вынесено определение об изменении порядка исполнения судебного акта - обращено взыскание на имущественные права по договору участия в долевом строительстве, включая право на получение и оформление посредством государственной регистрации в собственность вышеуказанной квартиры, определен способ реализации в виде продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная стоимость в размере 308532 рублей. Сосновоборским городским судом выдан исполнительный лист, который в последствии предъявлен в ОСП по <адрес> Красноярского края. В отношении должника ОСП по <адрес> Красноярского края возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата>, предметом исполнения которого является обращение взыскания на заложенное имущество. В связи с длительным не исполнением СПИ ОСП по <адрес> Красноярского края требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, <дата> АО «Россельхозбанк» направлена жалоба на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Красноярского края, до настоящего времени ответ на жалобу не поступил. Постановление о передаче арестованного имущества на торги до настоящего времени в адрес взыскателя не поступало, торги не назначены, имущество не реализовано, предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой не поступало, что значительно ущемляет права и законные интересы взыскателя. С момента возбуждения исполнительного производства №-ИП от <дата> были допущены нарушения закона об исполнительном производстве, выразившиеся в не совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, в том числе не производилось надлежащее уведомление сторон исполнительного производства по всем проводимым действиям, а также не были осуществлены мероприятия по реализации предмета залога.
Представитель административного истца АО «Россельхозбанк» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем указала в административном иске.
Административные ответчики начальник ОСП по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Красноярского края ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3, врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо Д.Е. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Как указано в ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу ст. 12 Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.
Судебный пристав-исполнитель имеет право в том числе: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.
В силу ч. 6 ст. 87 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
В соответствии с ч. 7 ст. 87 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Согласно п. 11 ст. 87 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.
Статьей 9 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи, ст.12 Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <дата> № 59-ФЗ.
Судом установлено, что <дата> Сосновоборским городским судом Красноярского края выдан исполнительный лист ФС №, о расторжении кредитного договора № от <дата>, заключенного между АО «Россельхозбанк» и Д.Е., взыскании с Д.Е. в пользу АО «Россельхозбанк» задолженность по кредиту в размере 1984099 рублей 73 копейки, обращении взыскания на однокомнатную <адрес> (1-3-3), общей площадью 41,23 кв.м., расположенной по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, за земельном участке с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные жилые дома. Способ реализации заложенного имущества определен публичные торги в форме открытого аукциона, начальная продажная цена квартиры установлена 813000 рублей. О взыскании с Д.Е. в пользу АО «Россельхозбанк» расходы по уплате государственной пошлины в размере 30380 рублей и расходы по определению стоимости предмета залога в размере 1275 рублей.
<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство ФС № от <дата>.
<дата> судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Красноярскому краю составлен акт описи имущества: однокомнатной <адрес> (1-3-3), общей площадью 41,23 кв.м., расположенной по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>.
Более чем через год с момента возбуждения исполнительного производства, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по Красноярскому краю от <дата> в акт описи и ареста имущества от <дата> внесены исправления: «Обратить взыскание на имущественные права по договору долевого участия в долевом строительстве 1-3-3/13 однокомнатной квартиры, расположенной на третьем этаже 3-этажного жилого <адрес> жилого комплекса «Форсаж» по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
Стоимость имущественного права на квартиру, арестованного по акту о наложении ареста от <дата>, установлена 308532 рубля на основании постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от <дата>.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Красноярского края от <дата> в МТУ Росимущества в Красноярском крае, <адрес> и <адрес> передано на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, имущественное право на <адрес> (1-3-3), общей площадью 41,23 кв.м., расположенная на третьем этаже 3-этажного жилого <адрес> жилого комплекса «Форсаж» по адресу: Россия, Красноярский край, <адрес>.
При этом, в представленных материалах исполнительного производства отсутствуют какие-либо сведения о направлении в адрес взыскателя постановления о передаче арестованного имущества на торги, сведения о назначении торгов, информация о реализации имущества, либо о признании торгов не состоявшимися, предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой.
Последним документом, вынесенным в рамках исполнительного производства, согласно представленных материалов исполнительного производства, является подписанное ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановление от <дата> о передаче арестованного имущества на торги.
Судом также установлено, что <дата> представителем АО «Россельхозбанк», руководителю ГУФССП по Красноярскому краю подана административная жалоба о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Красноярского края, выразившееся в несвоевременном принятии действий, направленных на реализацию предмета залога, провести в отношении судебного пристава-исполнителя служебную проверку, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> Красноярского края надлежащим образом осуществить контроль за исполнением требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих совершение всех необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебных актов, стороной ответчика суду не представлено. Установленные судом обстоятельства, свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты необходимые действия, предусмотренные нормами действующего законодательства, по надлежащему исполнению исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление представителя АО «Российский Сельскохозяйственный банк» к начальнику ОСП по <адрес> ГУФССП по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника ОСП (старшего судебного пристава-исполнителя) по <адрес> Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП от <дата>, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебных актов.
Обязать начальника ОСП (старшего судебного пристава-исполнителя) по <адрес> Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения, путем принятия мер к исполнению требований исполнительного листа, в том числе, принять меры к реализации имущества.
Обязать начальника ОСП (старшего судебного пристава-исполнителя) по <адрес> Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю предоставить административному истцу полную и подробную информацию обо всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству №-ИП от <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Березовский районный суд.
Председательствующий С.В. Есина
Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2022 года.