дело № 2-2753/2024
53RS0022-01-2025-001890-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2025 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.
при секретаре Потапчик О.В.
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» к ФИО2 о взыскании государственной социальной помощи,
установил:
государственное областное казённое учреждение «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее также Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО2, просило взыскать с ответчика сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей. В обоснование требования указано, что ФИО2 по её заявлению об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, была предоставлена государственная социальная помощь в размере 350 000 рублей. На основании дополнительного соглашения № к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого сторонами ДД.ММ.ГГГГ указанный социальный контракт расторгнут в связи с поступлением заявления ФИО2 Ответчик при этом принял на себя обязательство вернуть денежные средства в размере 350 000 рублей. ФИО2 была уведомлена о необходимости возврата суммы государственной помощи, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 350 000 рублей не возращены.
Представитель истца государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснив, что до настоящего времени денежные средства ФИО2 не возвращены.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании наличие задолженности в размере 350 000 рублей признала, выразила готовность вернуть указанную сумму.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона в споре должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1). Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).
Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», областным законом от 23 декабря 2019 года № 497-ОЗ «О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области» и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями её назначения, утверждёнными постановлением Правительства Новгородской области от 30 апреля 2021 года № 121 (далее Порядок).
Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.
Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее – ПСА), по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо предоставить составленное и подписанное заявителем финансово-экономическое обоснование избранного вида деятельности (далее бизнес-план).
Ответчик предоставил в Учреждение бизнес-план «Маникюрный кабинет», в соответствии с которым должна была арендовать помещение, приобрести оборудование и необходимые принадлежности и расходные материалы на общую сумму 350 000 рублей.
Согласно расчету срока окупаемости (п. 4.7 бизнес-плана) срок окупаемости составляет 6 месяцев.
В соответствии с п. 12 Порядка Учреждением совместно с ответчиком разработана программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемым приложением к социальному контракту, а именно составлен план мероприятий на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязательный для исполнения ответчиком.
Учреждением проведена проверка представленных ответчиком документов.
На основании п. 16 Порядка ДД.ММ.ГГГГ Учреждением вынесено решение о назначении ответчику государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации в форме единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей (приказ Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-ск).
В соответствии с п. 20 Порядка ДД.ММ.ГГГГ Учреждением с ответчиком заключен социальный контракт № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение п. 2.4 социального контракта ответчик обязан:
- выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации и обязательства, предусмотренные социальным контрактом (пп. 2.4.1);
- представить в Уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учёт в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (пп. 2.4.3);
- использовать по целевому назначению денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, а именно: приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предусмотренные финансово-экономическим обоснованием избранного Заявителем вида деятельности (бизнес-планом), а также представить в Уполномоченной орган подтверждающие документы (пп. 2.4.4);
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок, не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) (пп. 2.4.5);
- ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения ФИО2 мероприятий программы социальной адаптации (пп. 2.4.6).
Денежные средства в размере 350 000 рублей направлены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платёжным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № и получены путём снятия наличных в тот же день.
В соответствии с п. 29 Порядка заявитель, с которым заключён социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в третьем абзаце п. 11 данного Порядка, то есть осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельности в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления областным учреждением, органами государственного финансового контроля факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Как следует из пояснений стороны истца и представленных им документов, за период действия социального контракта ответчик представил отчёты за апрель-июнь 2023 года, согласно которым ФИО2 планировала зарегистрироваться и зарегистрировалась в качестве самозанятой, а также вела предпринимательская деятельность, однако доход от указанной деятельности не имела.
ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в адрес Учреждения поступило заявление с просьбой досрочно прекратить социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением и ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления ФИО2 При этом в соответствии с п. 2 указанного дополнительного соглашения ФИО2 обязалась возместить в полном объёме предоставленные ей в соответствии с социальным контрактом денежные средства в общей сумме 350 000 рублей в течение 3 месяцев со дня заявления Учреждением соответствующих требований.
Приказом Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-СК оказание государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации, ФИО2 в форме единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей прекращено в связи с расторжением социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № по инициативе ФИО2 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование № о необходимости возмещения денежных средств в общей сумме 350 000 рублей. Указанное требование получено ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.
В соответствии с пп. «д» п. 7.2 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства, предоставленные ФИО2 Учреждением в соответствии с социальным контрактом, подлежат возмещению ФИО2 в случае расторжения социального контракта по инициативе ФИО2
Обязательства, предусмотренные пп. «д» п. 7.2 социального контракта и п. 2 дополнительного соглашения № 1 к социальному контракту, ФИО2 исполнены не были.
Как на день подготовки искового заявления, так и на день его рассмотрения денежные средства в сумме 350 000 рублей ответчиком Учреждению не возвращены.
С учётом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО2 от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, суд находит исковые требования Учреждения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
иск государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС № в пользу государственного областного казённого учреждения «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (ИНН №) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей.
Взыскать с ФИО2 (СНИЛС № доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11 250 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.С. Гусенков
Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 года.