Дело № 2-4799/2025

03RS0007-01-2025-006621-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Хуббитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Клиентской службе ... ..., Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском к Клиентской службе ... ..., Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО1, является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования.

< дата > обратился в Отделение СФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием длительного страхового стажа (более 42 лет) на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР ... от < дата > в назначении пенсии было отказано: согласно сведениям индивидуального лицевого счета ИЛС, стаж составлял 39 лет 2 месяца 19 дней, то есть менее 42 лет. При этом в стаж не были включены периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), за которые страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были уплачены в полном объеме, что подтверждалось представленной справкой из ИФНС.

Впоследствии, после отражения сведений об уплаченных взносах на ИЛС, ответчик назначил досрочную страховую пенсию по старости, однако лишь с < дата >.

В письме от < дата > № СЗ-02-09/15 123л ответчик подтвердил, что основанием для первоначального отказа и назначения пенсии с более поздней даты послужило отсутствие сведений па ИЛС, которые были переданы из ФИС в СФР только в марте 2025 года.

Считает действия ответчика незаконными, а свои права - нарушенными.

Возложение на гражданина негативных последствий задержек в межведомственном информационном обмене между государственными органами недопустимо.

В Определении от < дата > ...-КГ21-26-К2 Верховный Суд РФ подчеркнул, что пенсионный орган обязан оказывать содействие гражданину в истребовании необходимых сведений, а не занимать пассивную позицию. Неисполнение этой обязанности не может служить основанием для ущемления пенсионных прав гражданина.

Таким образом, решение о назначении пенсии лишь с < дата > является незаконным.

В связи с чем, с учетом уточненных исковых требований, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить и произвести перерасчет ФИО1, досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительным страховым стажем с даты первоначального обращения - < дата >.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по РБ – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Клиентской службы ... ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся надлежаще извещенных лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от < дата > N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ... О.А.обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 88 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, имеющее страховой стаж не менее 42 лет.

Решением ОСФР по РБ от < дата > ...ФИО1 отказано в установлении пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Указаны периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально:

- с < дата >. - 02г. 19дн. - Служба в рядах Советской армии;

- с < дата >. - 11 л. 11 мес. 21дн. - работа в Башкиргражданпроекте;

- с < дата >. - 06 мес. 08дн. - работа в ТОО ТАФ Архпроект;

- < дата >. - 06 мес. - работа в ЗАО ТАФ Архпроект;

- с < дата >. - 17 лет 11 мес. - работа в ЗАО ТАФ Архпроект;

- < дата > - 04г. 01 мес. 29дн. - работа в ООО Уфимская проектная компания;

- с < дата >. - 02г. 01 мес. 02дн. - ИП ФИО1;

С < дата >. - работа в ООО Архитектурная мастерская.

Периоды работы, не включаемые в стаж подтвержденные документально:

- с < дата >. - 02г. 07 мес. 18дн. - учеба - данные периоды не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Закона № 350-ФЗ; часть 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ;

- с < дата >. - 01 мес. с 01< дата >. - 02 мес. - отсутствие заработной платы за данный период работы - данные периоды не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Закона № 350-ФЗ; часть 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ;

- < дата >. по < дата > -01 мес. - отпуск без сохранения заработной платы - данные периоды не учитываются при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Закона № 350-ФЗ; часть 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): по состоянию на 31.12.2023г. страховой стаж, выработанный по нормам 350-ФЗ - 39 лет 02 мес. 19дн. не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в ред. Закона ... - ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях не ранее < дата > при наступлении возраста 64 лет.

< дата > ОСФР по РБ ФИО1 сообщено, что поскольку в сведениях индивидуального лицевого счета период работы за 2022-2024 гг. отсутствовал, то стаж для права на досрочное назначение пенсии по старости на < дата > составлял 39 лет 2 месяца 19 дней. т.е. менее 42-х лет, и в связи с этим вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за исх.... от < дата >.

Уплата страховых взносов как индивидуальным предпринимателем за 2022- 2024гг. произведена в 2024 году, в связи с чем, сведения об уплате были переданы из налоговой службы в СФР и отражены в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица в марте 2025 года.

Досрочная пенсия за стаж не менее 42 лет назначена с < дата > по заявлению от этой же даты.

Основания для доплаты пенсии с < дата > отсутствуют.

Согласно уведомления Межрайонной ИФНС России ... по РБ от < дата > ... истцу сообщено, что он зарегистрирован с < дата > по настоящее время в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 уплачены страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ за 20022 год в сумме 34445,00 руб., страховые взносы в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 45842,00 руб. Обязанность по уплате страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год наступит по сроку уплаты < дата >.

Их ответа Межрайонной ИФНС России ... по РБ от < дата >, следует, что согласно сведениям информационных ресурсов налоговых органов ФИО1 произведена уплата:

- по страховым взносам в совокупном фиксированном размере КБК 18... ОКТМО ...

- за 2023 год в сумме 45 842,00 руб. от < дата >;

- за 2024 год в сумме 0,44 руб. от < дата >, в сумме 45 703,01 руб. от < дата >, в сумме 3 796,55 руб. от < дата >;

- по страховым взносам в размере 1% от суммы дохода, превышающей 300000 рублей КБК 18... ОКТМО ...

- за 2023 год в сумме 22 967,00 руб. от < дата >;

- за 2024 год в сумме 1 333,84 руб. от < дата >, в сумме 58 456,00 руб. от < дата >.

Согласно данным налоговых органов передача в Социальный фонд России сведений о суммах страховых взносов, уплаченных в 2024 году, осуществлена электронными файлами от < дата >, < дата >:

- по страховым взносам в совокупном фиксированном размере в общей сумме 91 545,45 руб., в том числе сумма 45 842,00 руб., сумма 0,44 руб., сумма 45 703,01 руб.;

- по страховым взносам в размере 1% от суммы дохода, превышающей 300 000 рублей в сумме 22 967,00 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 ст. 22 Закона предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от < дата > N 400-ФЗ Приказом Минтруда России от < дата > N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 21 Федерального Закона от < дата > № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы запрашиваются у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от < дата > № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 53 Перечня, утвержденного Приказом Минтруда России от < дата > ...н; пунктах 46, 63 Административного регламента, утвержденного постановлением Правления ПФР от < дата > ...п.

Пунктом 18 Правил N 546н установлено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

Пунктом 19 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от < дата >, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

В свою очередь, не предоставление для оценки пенсионных прав истцом запрошенных документов в ОСФР, непринятие ОСФР мер к самостоятельному запросу сведений из налогового органа, отсутствие у ответчика возможности оценить указанные документы, в том числе не подтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности истца по формальным основаниям не может и не должно умалять право истца на пенсионное обеспечение, а равно его перерасчет в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства РФ.

В настоящее время, спорные периоды включены в общий и страховой стажФИО1, который достаточен и дает право на назначение страховой пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Как следует из материалов дела, 26.07.2024ФИО1 обратился в ОСФР по РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Вместе с тем, у ФИО1,< дата > г.р., право на страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от < дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у него с< дата >, а не с даты обращения в пенсионный орган –< дата >.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Клиентской службе ... ..., Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначитьФИО1, страховую пенсию по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от < дата > «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с < дата >.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Клиентской службе ... ..., Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд ... Республики Башкортостан с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Абдрахманова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.