РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 03 мая 2023 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием помощника прокурора г.Черемхово Желбановой Р.В.,

представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. № 308, административное дело № 2а-1189/2023 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока был освобожден ФИО2, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ Черемховским городским судом по п. «а,б» ч.2 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Ангарского городского суда Иркутской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 38 лет со следующими ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 до 06-00 часов, ежедневно; 3) запрет выезда за пределы города Черемхово. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у ФИО2 не погашена, в установленном законом порядке не снята. ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и в области дорожного движения. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения: 1) дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, тем самым всего установить в месяц 3 явки для регистрации; 2) запретить пребывание в местах общественного питания где осуществляется реализация спиртных напитком в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что на меры профилактического характера ФИО2 реагирует слабо, продолжает совершать административные правонарушения в области дорожного движения. В настоящее время в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ст.261.1 УК РФ. Сведений о совершении ФИО2 правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, а также злоупотребления спиртными напитками с его стороны, у органа полиции не имеется.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административными исковыми требованиями в полном объеме, указав, что проживает с супругой в арендуемой квартире, несовершеннолетних детей не имеет, не работает, является пенсионером, спиртные напитки употребляет редко, а если такое бывает, то в общественные места в состоянии опьянения он не выходит, административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения не совершал.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Желбановой Р.В., полагавшей необходимым удовлетворить исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытии срока наказания из ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежедневно; запрета выезда за пределы города Черемхово Иркутской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Черемховский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 112 г.Черемхово и г.Свирск Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, как состоящий на учете в ОВД по категории «административный надзор» и «ранее судимый», неоднократно привлекавшийся к уголовной и административной ответственности, связь с лицами, склонными к совершению преступлений, поддерживает, при этом, жалобы на поведение в быту не поступали.

Из представленной информации ИБД следует, что за 2022 ФИО2 неоднократно привлекался в административной ответственности за совершение правонарушений в области дорожного движения, в том числе дважды по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года более 2-х раз совершил административные правонарушения, которые отнесены законом к правонарушениям против порядка управления, а также в области дорожного движения, за что был привлечен к административной ответственности.

Анализ изложенного с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду сделать выводы о том, что административный ответчик, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость, в течение года более 2-х раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и в области дорожного движения (ст.12.26 КоАП РФ), за что был привлечен к административной ответственности, что указывает на то, что он нуждается в постоянном контроле со стороны правоохранительных органов, а для предупреждения совершения им преступлений и новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом характера совершенных административных правонарушений, при установлении факта несоблюдения установленных судом ограничений при административном надзоре, исходя из данных о личности административного ответчика, суд полагает необходимым дополнительно установить ФИО2 1 явку в месяц для регистрации в ОВД.

При этом, суд полагает необходимым отказать в установлении запрета пребывания в местах общественного питания где осуществляется реализация спиртных напитков, поскольку каких-либо сведений о совершении административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, о злоупотреблении спиртными напитками, о том, что ФИО2 употребляет спиртные напитки в местах общественного питания, в материалах дела не имеется, в связи с чем, данное требование является необоснованным.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, следующими ограничениями на период административного надзора:

- дополнительно установить 1 явку в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определив общее количество явки для регистрации в ОВД – 3 (три) раза в месяц.

В удовлетворении административных требований об установлении запрета пребывания в местах общественного питания где осуществляется реализация спиртных напитков, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023.