Решение по делу № 2-718/2023 от 09.06.2023 - о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 9 июня 2023 года

УИД 78RS0002-01-2022-007170-06

№ 2-718/2023 (2-7804/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 30 мая 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Москвитиной А.О.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Бушуевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором просила обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 04.12.1992 по 29.09.1995, с 10.01.1996 по 30.07.2000, с 31.07.2000 по 31.12.2004, с 15.03.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 01.04.2005 и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2021.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала на то обстоятельство, что 16 сентября 2020 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 24 декабря 2020 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет и возраста 50 лет. Вместе с тем, ответчик не включат в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, испрашиваемые периоды, с чем истец не согласен, поскольку периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются записями в трудовой книжке, а после регистрации - сведениями из налогового органа г. Архангельска, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением (л.д. 3-6 том 1).

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) (л.д. 46 том 1, л.д. 26, 27 том 2), в судебное заседание направил своего представителя ФИО2, действующую на основании доверенности от 17.01.2003 №, выданной сроком по 31.12.2023 (л.д. 18 том 2), которая в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 16 сентября 2020 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 79-83 том 1).

Решением УПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24 декабря 2020 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием 17 лет требуемого специального стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на указанную пенсию и возраста 50 лет (л.д. 72-76).

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учтены периоды: с 01.01.2005 по 16.10.2010, с 01.01.2011 по 31.05.2011, с 01.10.2011 по 31.12.2011 - в должности генерального директора ООО «Такси Блюз» г. Архангельск (МКС). Итого: 6 лет 07 месяцев 09 дней специального стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пенсионным органом не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды:

- с 04.12.1992 по 29.09.1995 - в должности приемщика арендного ателье «Поиск», так как уточняющая справка не представлена, сведения о занятости, декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком отсутствуют,

- с 10.01.1996 по 30.07.2000 - работа в должности генерального директора ООО «Такси Блюз», так как уточняющая справка не представлена, сведения о занятости, декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком отсутствуют,

- с 31.07.2000 по 31.12.2014 - работа в должности генерального директора ООО «Такси Блюз», так как уточняющая справка не представлена; информация о работе заявителя в указанный период на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не поступала,

- с 15.03.1999 по 31.12.2001 - работа в качестве индивидуального предпринимателя, так как документально не подтвержден факт непосредственной трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отсутствует,

- с 01.01.2002 по 01.04.2005 - работа в качестве индивидуального предпринимателя, так как документально не подтвержден факт непосредственной трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период сдан без кода территориальных условий,

- с 01.06.2011 по 30.09.2011 - отпуск по уходу за детьми до 1,5 лет.

Страховой стаж ФИО1 составляет 24 года 00 месяцев 05 дней.

Суд, разрешая заявленные требования, приходит к следующему.

Порядок исчисления и назначения пенсии регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 данного Закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Частью 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Таким образом, определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п. п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 данного Закона).

В силу ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 31 июля 2000 года.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, исходя из положений ст. 5, ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, только суду принадлежит право оценки доказательств при принятии решения. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Вопросы сбора доказательств по конкретному делу разрешаются судом.

Из материалов дела следует, что истец с 15 марта 1999 года зарегистрирована регистрационной палатой мэрии г. Архангельска в качестве предпринимателя без образования юридического лица бессрочно (л.д. 101-102), прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 1 апреля 2005 года, о чем Инспекцией ФНС по г. Архангельску внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 104).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в индивидуальном лицевом счете ФИО1 имеются сведения о дате постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя (страхователем числится ФИО1) с 15.03.1999 и дате снятия с учета - 01.04.2005, а также сведения об уплате страховых взносов на страховую пенсию за 2002, 2003, 2004, 2005 календарные годы (л.д. 105-106).

Согласно сведениям, представленным ИФНС России по г. Архангельску в ответ на запрос суда, ФИО1 в период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплачивались налоги, в том числе единый социальный налог, а также страховые взносы (л.д. 185-209).

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу также представило сведения о доходах истца по результатам предпринимательской деятельности, а также о начисленных страховых взносах, которые ФИО1 за период с 15.03.1999 по 31.03.2005 были уплачены в полном объеме (л.д. 216).

При таких обстоятельствах, из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 в период с 15.03.1999 по 31.03.2005 осуществлялась предпринимательская деятельность в г. Архангельске - местности, приравненная к районам Крайнего Севера постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, - при этом обязательные платежи за испрашиваемый период уплачены в полном объеме, что является основанием для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 15.03.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.03.2005 в г. Архангельске в стаж работы истца, дающий основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 04.12.1992 по 29.09.1995, с 10.01.1996 по 30.07.2000, с 31.07.2000 по 31.12.2004 в отсутствие сведений о занятости истца, нахождении в отпуске по уходу за ребенком, а также таких сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд полагает необходимым отметить, что работа в определенной должности в организации, расположенной в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, должна подтверждаться определенными средствами доказывания, так как в данном случае подтверждается именно характер работы, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, работавшими в районах Крайнего Севера, законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно-климатических условиях.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, истцом не представлено, а судом не добыто доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих работу истца в спорный период в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для включения периодов работы с 04.12.1992 по 29.09.1995, с 10.01.1996 по 30.07.2000, с 31.07.2000 по 31.12.2004.

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 12 лет 7 месяцев 26 дней, суд полагает, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не установлено, следовательно, требование о назначении пенсии удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы с 15.03.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.03.2005 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве индивидуального предпринимателя.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.О. Москвитина