дело №а-2638/2025

УИД 03RS0017-01-2025-001955-95

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 марта 2025 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

с участием помощника прокурора Конаревой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФКУ КП-8 УФСИН России по <адрес> обратилась с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на два года, установив следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы <адрес> Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц до истечения срока административного надзора.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан по ч.1 ст.119 УК Российской Федерации к 8 мес. лишения свободы в колонии поселения. Осужденная ФИО1 отбывает срок наказания в ФКУ КП-8 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, злостным нарушителем не признавалась; поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит. Учитывая, что осужденная ФИО1 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно не соблюдала установленные административные ограничения, установленные судом сопряженное с совершением правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, преступлений, имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержал и просил удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, заслушав заключение прокурора, указавшего, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, в соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

Пунктом 2 части 3 данной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан по ч.1 ст.119 УК Российской Федерации к 8 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, один раз в месяц являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию.

Постановлением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.119 УК Российской Федерации в отношении ФИО1 отменено и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 8 мес. в отбыванием в колонии-поселения.

Указанным постановлением установлено, что ФИО1 постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности в виде штрафов за совершение административных правонарушений.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-8 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением в суд, административный истец в обоснование требований сослался о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО1

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами административного истца по следующим основаниям.

Действительно, согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы.

Вместе с тем, приговором мирового судьи судебного участка № 2 по Аургазинскому району Республики Башкортостан по ч.1 ст.119 УК Российской Федерации к 8 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Последующая отмена условного осуждения ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № 2 по Аургазинскому району Республики Башкортостан от 1 августа 2023 г. по ч.1 ст.119 УК Российской Федерации в отношении ФИО1 и направления для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 8 мес. в колонии-поселения не тождественна осуждению к лишению свободы.

Также доводы административного истца о необходимости установления в отношении ответчика административного надзора на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются необоснованными, поскольку указанной нормой предусмотрено установление административного надзора за совершение в течение одного года два и более административных правонарушений в отношении лица, отбывшего уголовное наказание.

Таким образом, приведенные истцом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, не соответствует обстоятельствам административного дела и положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поскольку установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, в административном иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2025 г.