Дело №2-1295/2023 22 февраля 2023 года
29RS0014-01-2022-002111-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Леда И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на назначение пенсии, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о признании права на назначение пенсии, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет. Полагала, что из стажа ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно исключен период работы с <Дата> по <Дата>. Допущенные ошибки в документах, неправильное оформление трудовой книжки не могут влиять на ее пенсионные права. Просит с учетом уточнений обязать ответчика включить в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата>.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Истец ФИО1 просила рассмотреть дело без ее участия, ранее в судебных заседаниях истец и ее представитель исковые требования поддержали, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с исковыми требованиями не согласился.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Возраст заявителя на дату обращения составил 51 год 07 месяцев.
Решением от <Дата> <№> в назначении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных ст. 35 Закона от <Дата>) (в 2022 году – 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 23,4 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на <Дата>.
В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <Дата> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила <№>).
В соответствии с п. 10 Правил <№> периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 43 Правил <№> периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от <Дата> <№>н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).
Как следует из трудовой книжки истца, <Дата> она принята методистом Павловского дома культуры, <Дата> переведена художественным руководителем Дома культуры, <Дата> уволена по собственному желанию.
Спорный период работы с <Дата> по <Дата> имел место после регистрации истца в системе персонифицированного учета.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из отказного пенсионного дела истца следует, что спорный период включен пенсионным органом в страховой стаж истца.
Сведения о спорном периоде работы имеются в трудовой книжке истца.
Как следует из архивных справок Архивного отдела Администрации Каргопольского муниципального округа Архангельской области, в документах архивного фонда «... отдел культуры» в приказах директора по личному составу обнаружено следующее.
Приказ <№> от <Дата>
§4. ФИО2 – выпускницу Архангельского культурно-просветительского училища, принять методистом Павловского сельского Дома культуры с <Дата>.
Просмотрены приказы по личному составу за 1990 год, иных сведений о ФИО2 не обнаружено.
Просмотрены приказы по личному составу за 1992-1995 годы, сведений о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, о выходе из отпуска по уходу за ребенком ФИО3 не обнаружено.
В приказах по личному составу за август-октябрь 1995 года сведений об увольнении ФИО1 не обнаружено.
Приказы от <Дата> <№>, от <Дата> <№> на хранение в архивный отдел администрации Каргопольского муниципального округа не поступали.
В документах архивного фонда «Павловский сельский Совет народных депутатов Каргопольского района», «Администрация Павловского сельского совета Каргопольского района» просмотрены распоряжения председателя по личному составу за 1990-1994 годы, распоряжения главы администрации по личному составу за 1995 год, сведений о ФИО3 не обнаружено.
Приказы по личному составу Павловского сельского Дома культуры за 1990-1995 годы на хранение в архивный отдел не поступали.
В документах архивных фондов «Павловский сельский Совет народных депутатов Каргопольского района», «Администрация Павловского сельского совета Каргопольского района» в лицевых счетах по заработной плате работников «Павловский ДСТ» за 1990 год значится ФИО2, за 1991-1993 годы – ФИО1 Должность за 1990 год – «методист, художественный руководитель», за 1991 год – «художественный руководитель», за 1992-1993 годы должность не указана. Год рождения не указан. Другие работники в вышеуказанных лицевых счетах с фамилией и инициалами ФИО2, ФИО3 не значатся. Начисления заработной платы за март-июль 1990 года не имеется.
Сведения, указанные в архивных справках, подтверждаются копиями лицевых счетов, приказов, представленных в материалы дела.
Поскольку за спорный период отсутствовало начисление заработной платы, оснований для возложения на ответчика обязанности включить данный период в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется, в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.
Допрошенными в ходе рассмотрения дела показаниями свидетелей факт начисления заработной платы за спорный период подтвержден быть не может.
Необоснованность исключения из стажа иных периодов истцом не оспаривается.
В заявлении о рассмотрении дела без участия истца от <Дата> истец просит учесть при подсчете стажа период работы с <Дата> по <Дата>. Вместе с тем из отказанного пенсионного дела истца следует, что период с <Дата> по <Дата> уже включен пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оснований для его повторного включения в данный вид стажа не имеется. Период с <Дата> по <Дата> пенсионным органом не оценивался, поскольку имел место после обращения с заявлением о назначении пенсии, оснований для его включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд не усматривает. При назначении пенсии с <Дата> данный стаж пенсионным органом учтен.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как указывалось ранее, истец обратилась в пенсионный орган <Дата> в возрасте 51 год 07 месяцев. Требуемый страховой стаж у истца на момент обращения за назначением пенсии имелся, вместе с тем необходимая продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (20 лет) у нее отсутствовала, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию с <Дата>, признании права на назначение пенсии с указанной даты не имеется.
Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании права на назначение пенсии, возложении обязанности включить в стаж период работы, назначить пенсию отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Москвина