Дело № 2-1000/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Залесного С.А.

при секретаре Юровой Е.А.

с участием представителя истца ФИО3

представителя ответчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Новороссийске в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Новороссийске в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей.

В обоснование своих требований, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела поступило обращение по факту нарушения АО «Новороссийскгоргаз» прав потребителя. При изучении приложенного к обращению Договора поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения от ДД.ММ.ГГГГ № территориальным отделом были выявлены условия, ущемляющие права потребителей, а именно: согласно п. 8.9 Договора все споры по настоящему Договору подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции по месту нахождения поставщика газа.

Данный пункт является ущемляющим, в связи с чем, истец с целью защиты прав неопределенного круга потребителей, просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся во включении в Договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения условия, ограничивающего право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, недопустимыми, противоправными и прекратить противоправные действия.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что истец не имеет право на обращение в суд с данным иском. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст. 40 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федераций, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с ч. 7 ст. 40 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске вправе обращаться в суд в защиту неопределенного круга потребителей.

При этом следует отметить, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно неопределенный, но предположительно множественный состав круга лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь всех в процесс в качестве заявителей, заинтересованных лиц, указать всех в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении конкретного дела.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес территориального отдела поступило обращение по факту нарушения АО «Новороссийскгоргаз» прав потребителя. При изучении приложенного к обращению Договора поставки природного газа на коммунально- бытовые нужды населения от ДД.ММ.ГГГГ № территориальным отделом были выявлены условия, ущемляющие права потребителей, а именно: согласно п. 8.9 Договора все споры по настоящему Договору подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции по месту нахождения поставщика газа.

В соответствии с ч.2 ст.17 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «O защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора; если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предьявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энерго-снабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений ст. 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны.

Согласно п. 2 ч.2 ст. 16 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителей, относятся условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона.

Договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения, в который включены недопустимые условия, ущемляющее права потребителей, является типовым, в связи с чем, нарушаются права не только конкретного потребителя по данному договору, но и права потребителей, которые уже заключили типовые договоры поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» до и после ДД.ММ.ГГГГ, а также права потребителей, которые могут заключить договора подряда с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в будущем.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что пункт 8.9 Договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения является ущемляющим права потребителей, в связи с чем необходимо признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей противоправными и обязать ответчика прекратить противоправные действия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Новороссийске в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о защите прав потребителей - удовлетворить.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся во включении в Договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения условия, ограничивающего право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров - недопустимым, противоправными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» прекратить противоправные действия, опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: