№ 2-2272/2022
№ 58RS0018-01-2022-004120-78
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 августа 2022 года г. Пенза
Лейинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Ирушкиной С.П.,
при секретаре Бессоновой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что 28.09.2019 в 14 час. 00 мин. при рассмотрении в здании территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Неверкинском, Камешкирском, Лопатинском, Городищенском, Никольских районах (далее - территориальный отдел Управления), по адресу: Адрес , материалов дела: письма (вх. от 09.09.2021 № 58-14940-2021), о том, что при проведении рейдов по соблюдению масочного режима на предприятиях потребительского рынка были выявлены факты продажи предметов одежды таких товарных знаков как: Puma, Nike, Reebok, Colambia ИП ФИО1, ИНН Номер , в магазине расположенном по адресу: Адрес , акта мониторинга филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Неверкинском, Камешкирском, Лопатинском, Городищенском, Никольских районах» от 23.09.2021 за маркировкой отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в ходе которого установлено отсутствие маркировки товаров легкой промышленности, реализуемых ИП ФИО1
Так, 23.09.2021 проведен мониторинг за маркировкой легкой промышленности в отношении ИП ФИО1, в ходе которого установлено, что 23.09.2021 в 10 час. 30 мин. допущен оборот товаров легкой промышленности в ассортименте без маркировки (без специального кода идентификации), предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случаях, если такая маркировка обязательна, в нарушение требований пп. 29 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956, в соответствии с которым средство идентификации наносится в, виде двумерного шрихового кода с учетом требований национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022/2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики DataMatrix», утвержденного и веденного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию
и метрологии от 18.12.2008 № 509-ст.
Товары легкой промышленности были выставлены в продажу ИП ФИО1 без обязательной маркировки.
Городищенским районным судом Пензенской области от 23.11.2019 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч рублей).
Нарушение ИП ФИО1 установленных требований безопасности, предусмотренных техническими регламентами, создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением прав потребителей, гарантированных Законом № 2300-1.
Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ответчика - ИП ФИО1, осуществляющую розничную реализацию товаров легкой промышленности (куртки) по адресу: Адрес , в части нарушения прав потребителей на получение качественной и безопасной услуги. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации товаров легкой промышленности, то есть прекратить оказание услуг с нарушением обязательных требований ТР ТС 017/2011, обязать ответчика ИП ФИО1 в случае удовлетворения искового заявления довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом в месте оказанию услуг по адресу: Адрес .
В судебное заседании представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке.
Судом постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК РФ лицо вправе обращаться в суд за защитой своих прав и законных интересов.
Лицо вправе обращаться в суд в интересах неопределенного круга лиц, если такое право ему предоставлено законом (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон «О защите прав потребителей) Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, согласно которого федеральная служба; по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) являет9я федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты 5 прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарноэпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.
На основании п. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 Технического Регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной; территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему. Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим; регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
Продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего Технического регламента не подтверждено, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке. .
Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности.
Согласно п. «ж» ч. 2 данного Постановления участники оборота товаров легкой промышленности в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами; до 1 февраля 2021 г. осуществляют маркировку товаров легкой промышленности, приобретенных до 1 января 2021 г. и выпущенных таможенными органами после 1 января 2021 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих товаров легкой промышленности для реализации (продажи) и вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
В силу ч. 3 указанного Постановления установлено, что участники оборота товаров легкой промышленности в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или этикетку, или ярлык с даты вступления в силу настоящего постановления.
Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку товаров легкой промышленности, ввозимых на территорию Российской Федерации или произведенных на территории Российской Федерации с 1 января 2021 г., в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным.,
В судебном заседании установлено, 23.09.2021 ИП ФИО1, осуществляла деятельность по адресу: Адрес , где товары легкой промышленности были выставлены в продажу без обязательной маркировки.
28.10.2019 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
Из протокола следует, что нарушение ИП ФИО1 правил маркировки подтверждено актом мониторинга от 23.09.2021, фотографиями осмотра продукции, выставленного товара к продаже.
Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 23.11.2021 ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.
Согласно абз. 4 п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», в соответствии с ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившее в законную силу постановление и (или) решение судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление, обязательно для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий данного лица, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они указанным лицом.
Таким образом, исследовав в судебном заседании все имеющиеся доказательства, суд считает установленным факт совершения ответчиком противоправных действий, выразившихся в нарушении прав потребителей, гарантированных Законом «О защите прав потребителей» - права на полную и достоверную информацию об оказываемой услуги, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств в опровержение заявленные истцом требований не представлено.
На Основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области требований.
В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Учитывая требования ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» суд полагает необходимым обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации в СМИ о вынесенном решении суда в 30-дневый срок со дня вступления решения суда в законную силу или иным способом в месте оказания услуг по адресу: Адрес
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина -в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче иска имущественного характера,; не подлежащего оценке, а также искового заявления, неимущественного характера организациям подлежит уплате государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
Поскольку Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ИП ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Пенза» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к ООО индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей розничную реализацию товаров легкой промышленности (куртки) по адресу: Адрес , в части нарушения прав потребителей на получение качественной и безопасной услуги.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при реализации товаров легкой промышленности, то есть прекратить оказание услуг с нарушением обязательных требований ТР ТС 017/2011.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть решения суда в 30-дневый срок через средства массовой информации или иным способом в месте оказания услуг по адресу: Адрес .
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в бюджет муниципального образования город Пенза госпошлину в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.П. Ирушкина