УИД: 04RS0№-37

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 августа 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Шатаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, место регистрации: 670042, Россия, <адрес>; № №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в Китай партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, поставляемых в адрес Маньчжурской торгово-экономической компании с ограниченной ответственностью «Байлинь» (Китай, <адрес>, Международный дом «Минчжу», №), во исполнение контракта № N1-15/10/22 от ДД.ММ.ГГГГ, подала в Дальневосточный таможенный пост (Цешр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, таможенную декларацию на товары № (далее - ДТ), в которой задекларировала в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»:

Товар №: код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4407119406, пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной (Pinus Sylvestris), брусок, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединений в шип. Номинальный объём 17.82 м3, с припусками 19.34 м3, Длина 3000 (+50 мм), толщина 30 (+2 мм), ширина 60 (+2 мм), 3300 штук.

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. <адрес>10/130423/3028847 является ИП ФИО1 (670042, Россия, <адрес>№ №).

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр № (ПР №) проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в автопоезд с регистрационными знаками <***>/АН3673 22. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен Акт таможенного досмотра (далее - АТД) №, в котором зафиксировано следующее:

В результате 100% таможенного досмотра установлено, что на открытой площадке расположенной по адресу: <адрес> «Е», размещен автопоезд с регистрационными знаками № <***>/АН3673 22.

Из транспортного средства выгружен товар, виде пиломатериалов, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющих соединений в шип, без маркировки, без упаковки, без внешних признаков обработки консервантами (брусок). Свойства древесины, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью). Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерение пиломатериалов, определение объёма, в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (М 13-24-13 ФР. 1.27.2014.17136)» (далее «Методика»). Со слов лица, уполномоченного в отношении товара, присутствующего при проведении досмотра, установлено, что страной происхождения товара является Россия, определение влажности пиломатериалов не производилось, Протоколы измерений влажности не составлялись. В товаросопроводительных документах (ТТН, счет-фактура, спецификация) отсутствуют сведения о влажности пиломатериалов. В связи с этим, в соответствии с п. 11.3.5 «Методики», величина усушки не учитывалась, влажность пиломатериалов не определялась.

Товар №: длина от 3 метров до 3,050 метра; толщина от 42 мм до 44 мм; ширина от 61 мм до 63 мм, 2840 штук. Номинальный объем 21.83 м3, объём с учётом припусков 24.01 м3, 2840 штук. Превышение составляет: объём без учета припусков 4.01 м3; объём с припусками 4.67 м3.

В ходе проведения досмотра товаров и их идентификации, определения породы древесины пиломатериалов, выполнения измерений и вычислений, разногласий между сторонами не возникло. Измерения производились: штангенциркулем «ШЦ-1-300-0.05» № (свидетельство о поверке ФБУ «Бурятский ЦСМ» № С-АВ/09-06-2022/162683604 от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ); рулеткой измерительной металлической «Fisco UM5M» № (свидетельство о поверке БЦСМ № С- АВ/11-10-2022/192358632 от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в виде пиломатериалов из сосны обыкновенной: длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 42 мм до 44 мм; ширина от 61 мм до 63 мм, в объёме без учета припусков 4 м3, в объёме с припусками 4.40 м3, в количестве 521 штука.

В судебное заседание представитель Бурятской таможни не явился, надлежаще извещен.

В судебном заседании ИП ФИО1 не явилась, надлежаще извещена.

Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно пиломатериалов из сосны обыкновенной: длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 42 мм до 44 мм; ширина от 61 мм до 63 мм, в объёме без учета припусков 4 м3, в объёме с припусками 4.40 м3, в количестве 521 штуки.

Вина ИП ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 16.06.2023г., протоколом изъятия вещей и документов от 17.04.2023г., объяснениями ФИО2, являвшегося мастером погрузки у ИП ФИО1 от 17.04.2023г. и другими материалами дела.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с положениями ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары. В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации указываются основные сведения о подлежащем декларированию товаре, в том числе сведения о наименовании, описании и количестве товара.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на декларанте.

По общему правилу, таможенное декларирование товаров производится именно декларантом, в силу чего у последнего возникают соответствующие обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 не осуществляла надлежащий контроль и учет наименования, объема и количества пиломатериалов, отгружаемых на экспорт по указанной ДТ, что, следовательно, не позволило исключить факт погрузки товара в транспортное средство для отправки за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в большем количестве, чем заявлено в ДТ, и тем самым обеспечить выполнение требований статей 104, 84 ТК ЕАЭС. Осмотр и надлежащее измерение экспортируемых пиломатериалов и транспортного средства, в которое они были загружены, до подачи таможенной декларации не проводился. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации ИП ФИО1 работы по погрузке, учету и таможенному декларированию экспортируемых пиломатериалов.

В то же время у ИП ФИО1 имелась реальная возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, поскольку декларант располагал реальной возможностью для осуществления должного контроля за наименованием и количеством товара, отправляемого по ДТ №, и заявления в указанной ДТ точных и достоверных сведений о количестве экспортируемых пиломатериалов. Тем самым ИП ФИО1 имела возможность надлежащим образом задекларировать спорный товар.

Использование ИП ФИО1 при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии ею мер к обеспечению достоверного таможенного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого правонарушения.

ИП ФИО1 имела все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявила должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Установлено, что ИП ФИО1 совершила 17.04.2023г. административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию – пиломатериалов из сосны обыкновенной: длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 42 мм до 44 мм; ширина от 61 мм до 63 мм, в объёме без учета припусков 4 м3, в объёме с припусками 4.40 м3, в количестве 521 штуки.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает. Смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение ИП ФИО1 правонарушения впервые.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно пиломатериалов из сосны обыкновенной: длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 42 мм до 44 мм; ширина от 61 мм до 63 мм, в объёме без учета припусков 4 м3, в объёме с припусками 4.40 м3, в количестве 521 штуки.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН № ОГРНИП №, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - не заявленной части товара в виде пиломатериалов из сосны обыкновенной: длина от 3 метров до 3.05 метра; толщина от 42 мм до 44 мм; ширина от 61 мм до 63 мм, в объёме без учета припусков 4 м3, в объёме с припусками 4.40 м3, в количестве 521 штуки.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Шатаева