ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-2416/2022 (33-9525/2023)

город Уфа 28 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мугиновой Р.Х.,

судей Залимовой А.Р.

ФИО1

при секретаре Тукаевой Э.А.

с участием прокурора Сафина И.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО2, ФИО3 на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2022 года,

Заслушав доклад судьи Мугиновой Р.Х., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, третьему лицу МБУ Служба сноса и расселения ГО г. Уфы о выселении из жилого помещения с предоставлением другого по договору социального найма, указывая, что постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата №... жилой дом, расположенный по адресу: Республики Башкортостан, адрес, признан аварийным и подлежащим сносу. В вышеуказанном доме на основании договора социального найма от дата №..., адрес, общей площадью 38,7 кв.м., зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3. Распоряжением Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата №...-р внесены изменения в договор социального найма от дата №.... В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья ответчикам было предложено изначально иное жилое помещение – адрес, общей площадью 52,2 кв.м., расположенная по адресу: адрес., а впоследствии истцом было предложено другое переселяемое жилое помещение по адресу: адрес. Согласие на предполагаемое жилое помещение ответчики не выразили.

По мнению истца, предоставляемое жилое помещение отвечает установленным требованиям благоустройства и безопасности, предоставляется не с целью улучшения жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома по адресу: РБ, адрес непригодным для проживания.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений, истец просит суд выселить граждан ФИО2, ФИО3, из жилого помещения – адрес, расположенной по адресу: адрес, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения – адрес, общей площадью 51,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес.

Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата исковые требования Администрации города удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФИО3, ФИО2 ставят вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, полагая неправомерным принятие судом первой инстанции при разрешении спора заключения строительно-технической экспертизы ООО «Ассоциация Независимых Экспертов», выводы которого противоречат исследованиям экспертов, проведенное исследование является неполным. Так, на листе 16 экспертами сделаны выводы, что исследуемая квартира требованиям строительных норм и правил не соответствует, в то же время на листе 17 в выводах по первому вопросу, поставленному судом, указано, что адрес в адрес строительным нормам и правилам соответствует, и далее ответ, в случае исправления перечисленных в заключении дефектов. ФИО2 является инвалидом, ей 89 лет, и по заключению врачебной комиссии нуждается в постоянном уходе. Сын ФИО3 имеет разъездной характер работы, связанный с командировками, перенес обширный инфаркт и нередко находится на стационарном лечении. В связи с чем, в его отсутствие, уход осуществляет супруга. Она же ухаживает за своей сестрой, инвалиадрес группы с детства, которая проживает в микрорайоне Затон. При выселении ответчиков в микрорайон Шакша, расположенный в 38 км от Затона, супруга не сможет оставить сестру и приезжать ежедневно помогать к маме. В Затоне также имеется многоквартирный дом по адрес, который внесен в программу переселения. Новая благоустроенная жилплощадь должна быть предоставлена в границах адрес ГО адрес.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО3, представителя администрации ГО г.Уфа ФИО4, прокурора Сафина И.Ф., судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 28 февраля 2020 г. №254 жилой дом, расположенный по адресу: Республики Башкортостан, адрес, признан аварийным и подлежащим сносу.

В вышеуказанном доме на основании договора социального найма от дата №..., адрес, общей площадью 38,7 кв.м., зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО3.

Распоряжением Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата №...-р внесены изменения в договор социального найма от дата №....

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья ответчикам было предложено другое жилое помещение – адрес, общей площадью 52,2 кв.м., расположенная по адресу: адрес. Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили. Согласно заявления указали, что не устраивает район предоставленного помещения, также данная квартира не пригодна для проживания.

В ходе рассмотрения дела истец, уточнил исковые требования, ответчикам было предложено другое жилое помещение, адрес, общей площадью 51,3 кв.м., расположенной по адресу: адрес.

По результатам проведенной по определению суда первой инстанции экспертизы Обществом с ограниченной ответственностью «Ассоциация Независимых Экспертов» по инициативе истца представлено заключение эксперта №...-С/Т-09.2022 от дата, согласно выводам которого жилое помещение по адресу: адрес, соответствует строительным нормам и правилам (ГОСТ, СаНПиН), данное жилое помещение не влияет на жизнь и здоровье граждан. Техническое состояние объекта пригодно для дальнейшей эксплуатации в случае исправления дефектов, а именно: замены обоев комнате №..., проклейки обоев в комнате №..., очистки обоев в помещении кухни и коридора, замены входной двери, окраски и шлифовки поверхностей потолка комнаты №..., замены стеклопакетов в оконных конструкциях квартиры.

Исходя из вышеприведенного, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации города, указав, что предоставляемое жилое помещение является благоустроенным и отвечает установленным требованиям, предоставляется не с целью улучшения жилищных условий, а в связи с признанием жилого дома аварийным.

Вместе с тем, на что также указано стороной ответчиков в апелляционной жалобе, в выводах заключения от 29 сентября 2022 г. № 143-С/Т-09.2022 указывается, что адрес в адрес строительным нормам и правилам соответствует. Названный вывод противоречит исследовательской части заключения эксперта на листе 17, где указано, что в результате проведенного осмотра квартиры сделаны выводы, что требованиям строительным норм и правил исследуемая квартира не соответствует. Наглядно из фотоиллюстраций адрес вышеуказанном доме следует, что имеются подтеки и дефекты на оконных подоконниках, деформация входной двери.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое жилое благоустроенное помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями (абзац третий пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Назначение и проведение судебной экспертизы в гражданском процессе необходимо в тех случаях, когда норма материального права, подлежащая применению по рассматриваемому делу, предполагает использование специальных знаний в той или иной форме либо перед судом возникает вопрос, разрешение которого требует использования специальных знаний. С учетом этого, при отсутствии ходатайств сторон и других лиц, участвующих в деле, о проведении экспертизы суд обязан в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынести данный вопрос на обсуждение и распределить обязанности по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для дела, определив в связи с этим сторону, на которую ляжет бремя доказывания обстоятельств, подлежащих установлению с использованием специальных знаний в форме судебной экспертизы.

Частью 2 статьи 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в связи с возникшими сомнениями в правильности или обоснованности ранее данного заключения, наличием противоречий в заключениях нескольких экспертов суд может назначить по тем же вопросам повторную экспертизу.

Приведенные положения закона подлежат применению и в том случае, когда недостаточная ясность и недостаточная полнота заключения эксперта обусловлены недостаточностью представленных на данное исследование материалов, а сомнения в правильности и обоснованности заключения вызваны объективным несоответствием выводов эксперта обстоятельствам дела.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что вопреки требованиям статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающим суд создавать необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, содействовать сторонам по их ходатайствам в осуществлении их прав, суд первой инстанции не рассмотрел заявление стороны ответчиков о назначении по делу повторной экспертизы, не приведя мотивов, уклонился от собирания доказательств с помощью суда.

Для определения юридически значимых обстоятельств дела и проверки доводов жалобы судебная коллегия по ходатайству ответчиков назначила по делу повторную строительно-техническую экспертизу, по результатам которой ООО «Профэкспертоценка» представлено заключение эксперта от дата №..., и сделаны выводы о том, что адрес в адрес Республики Башкортостан с учетом состояния всего жилого адрес в г. Уфе не пригодна для проживания граждан, так как не отвечает установленным обязательным нормам и требованиям в части обычно применяемых в области строительства с учетом выявленных несоответствий угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Обязательные требования строительных норм к выполненным монтажным работам в части: дверные конструкции, отделка помещений, оконные конструкции, указанных в перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) отсутствуют. По мнению эксперта необходимо произвести ремонтно-восстановительные работы по выявленным недостаткам в адрес, расположенной по адресу: адрес, указанные в таблице №... в исследовательской части для приведения жилого помещения в пригодное состояние:

Недостаток (дефект)

Устранение

Имеются трещины в потолке

Провести ремонтные работы по устранению трещин (шлифовка, шпаклевка, окраска).

Стены оклеены обоями, имеются пятна от краски, в верхней части имеются отхождения, отхождения обоев от стены по стыкам, имеется разнотонность обоев, пятна краски, имеются разрывы обоев

Переклейка обоев.

Отсутствует маркировка стеклопакетов

Замена стеклопакетов

Имеется деформация внутренней облицовки входной двери в виде вздутия.

Замена входной двери.

Межкомнатные двери, имеет дефекты в виде отхождения наличников, пятна краски, ржавчины петель

Замена всех межкомнатных дверей

Таким образом, выселяя ответчиков из жилого помещения, признанном непригодным для проживания в жилое помещение, заявленное Администрацией города, суд первой инстанции не принял во внимание, что в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Предоставляемое же ответчикам в связи с расселением жилое помещение имеет многочисленные недостатки, не соответствует обязательным нормам и требованиям, требует проведения существенных ремонтных работ и является непригодным для проживания.

Делая вышеприведенный вывод, суд апелляционной инстанции исходит из того, что выводы эксперта по результатам проведенной по делу повторной экспертизы сторонами не оспаривались, не доверять выводам повторной судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО «Профэкспертоценка», оснований не имеется, поскольку заключение соответствует требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дано экспертом, имеющим необходимый практический стаж работы и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в связи с чем оснований усомниться в его компетентности не имеется, выводы эксперта представляются ясными и понятными. При этом порядок назначения экспертизы, ее проведения, форма и содержание заключения, его оценка, определенные статьями 79, 80, 84 - 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по настоящему делу соблюдены.

В связи с вышеизложенным судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации города к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения – адрес, расположенной по адресу: адрес, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения – адрес, расположенная по адресу: адрес.

Иное приведет в нарушение статьи 55 Конституции Российской Федерации к умалению и недопустимому ограничению права ответчиков на жилище, гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации городского округа адрес Республики Башкортостан к ФИО2, ФИО3 о выселении из жилого помещения – адрес, расположенной по адресу: адрес, с предоставлением по договору социального найма жилого помещения – адрес, расположенная по адресу: адрес - отказать.

Взыскать с администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (ОГРН №...) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Профэкспертоценка» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 45 000 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара), путем подачи кассационной жалобы в суд первой инстанции.

Председательствующий Мугинова Р.Х.

Судьи Залимова А.Р.

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 августа 2023 г.

Справка: судья Харламов Д.А.