Дело № 2а-6812/2023

(45RS0026-01-2023-006371-32)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

22 июня 2023 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шанаурова К.В.

при секретаре судебного заседания Мурашкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об отмене постановления, освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Курганский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 об отмене постановления, освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование исковых требований указано, что 31.03.2023 судебным приставом-исполнителем Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 3857/23/45030-ИП от 06.03.2023 в размере 5000 руб. ФИО1 не было известно о возбуждении исполнительного производства, кроме того решение Курганского городского суда Курганской области от 14.06.2022 было исполнено в полном объеме до возбуждения исполнительного производства. Полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено необоснованно.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 10.05.2023 к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика УФССП России по Курганской области, в качестве заинтересованного лица ФИО3

Административный истец, представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивали.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области по доверенности ФИО5 против удовлетворения требований возражала.

Административный соответчик – судебный пристав-исполнитель Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Заинтересованные лица ФИО3, ИП ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Должник по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Установлено, что решением Курганского городского суда Курганской области от 14.06.2022 (вступило в законную силу 16.08.2022) по гражданскому делу № 2-241/2022 по иску ФИО3 к ФИО1 об установлении порядка пользования нежилым помещением, возложении обязанностей определен порядок пользования нежилым помещением, расположенным по адресу: г<адрес>, общей площадью 60,8 кв.м., передав в пользование ФИО3 помещение № 3, площадью 25,5 кв.м., и помещение № 4, площадью 3,4 кв.м., передав в пользование ФИО1 помещение № 2, площадью 29,2 кв.м., оставив в общем совместном пользовании сторон помещение № 1, площадью 1,4 кв.м., и помещение № 5, площадью 1,3 кв. м. На ФИО1 возложена обязанность освободить помещение № 4, площадью 3,4 кв.м. от принадлежащего ей имущества; обеспечить беспрепятственный доступ ФИО3 к выключателю от помещений № 2 и № 3, к окнам и радиаторам отопления, находящимся в помещении № 2. ФИО1 запрещено размещать имущество на горизонтальном участке от помещения № 1 до помещения № 3 шириной не менее 1 м, в проходе между помещениями № 2 и № 3, на дверях входной группы помещения № 1, крепить к подвесному потолку помещения № 2, на окнах и подоконниках помещения № 2, а также фиксировать двери входной группы помещения в открытом положении.

На основании данного решения суда 20.02.2023 был выдан исполнительный лист ФС № 045046652, а 06.03.2023 судебным приставом-исполнителем Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 3857/23/45030-ИП в отношении ФИО1, в п. 2 постановления для должника установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

18.03.2023 должником ФИО1 получено постановление о возбуждении исполнительного производства через единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», 27.03.2023 по почте. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 24.03.2023.

В срок до 24.03.2023 и до настоящего времени ФИО1 требования исполнительного документа в полном объёме не исполнены.

В силу ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Согласно ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, получение ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства через единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» является надлежащим, доводы о том, что она постановления не читала, суд не принимает во внимание.

Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой такое денежное взыскание налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей (часть 3).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч. 12 ст. 30).

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом.

Следовательно, при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебные приставы-исполнители вправе налагать на должника денежное взыскание в виде исполнительского сбора, принимать об этом соответствующие постановления и совершать действия по их исполнению.

Установлено, что ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, эти требования не исполнила, доказательств невозможности исполнения требований вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представила.

31.03.2023 судебным приставом-исполнителем Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб. и установлении нового срока исполнения до 10.04.2023. Указанное постановление было получено ФИО1 03.04.2023 через единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

25.04.2023 судебным приставом-исполнителем Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 248 от 25.04.2023 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО7 № 248 от 04.05.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ее назначено наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

04.05.2023 судебным приставом-исполнителем Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 02.06.2023.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Установлено, что с настоящим исковым заявлением ФИО1 обратилась с пропуском указанного срока, при рассмотрении дела в суде она и её представитель каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд не привели, что является самостоятельным основаниям для отказа в иске.

Кроме того, при принятии решения по делу суд учитывает следующее: ФИО1 мотивировала незаконность вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на договор аренды нежилого помещения № 1 от 09.01.2023, согласно которому ФИО1 сдала в аренду ИП ФИО6 помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Вместе с тем, заключение договора аренды не может быть признано в качестве основания, препятствующего исполнению требований исполнительного документа, и взысканию исполнительского сбора.

Факт неисполнения требований исполнительного документа подтверждается актом совершения исполнительских действий от 11.04.2023, а также приложенными к нему фотоматериалами, в соответствии с которыми доступ к выключателям от помещений № 2 и № 3, а также доступ к окнам и радиаторам отопления в помещении № 2, отсутствует. Кроме того, отсутствует проход в помещение № 3, между помещениями № 2 и № 3, входная дверь зафиксирована в открытом состоянии, что запрещено решением суда.

Между тем, решением суда именно на ФИО1, как собственника, возложены соответствующие обязанности, и именно она должна была решить каким образом исполнить решение суда, в том числе возможно путем указания на это в договоре аренды.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», доказательства нарушения прав ФИО1 вынесением постановления о взыскании исполнительского сбора не добыты, оснований для уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора суд не усматривает, поскольку решение суда суда не исполнено без уважительных к тому причин.

На основании всего вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП по ИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области об отмене постановления, освобождении от исполнительского сбора, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья

Курганского городского суда Шанауров К.В.