Решение по делу № 2-45/2025 от 28.03.2025

Дело №2-45/2025

УИД: 05RS0020-01-2024-001729-63

Резолютивная часть решения объявлена – 25 марта 2025г.

Мотивированное решение суда составлено – 28 марта 2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года Республика Дагестан

с. Юбилейное Кизлярского района

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе:

Председательствующего судьи Л.Н. Бычихиной,

при секретарях судебного заседания П.Ю. Сайпудиновой, П.К. Алиевой,

с участием представителя истца – помощника прокурора г.Кизляра П.И.Дадаевой,

представителя ответчика ФИО3 - ФИО11, действующего на основании доверенности <адрес>7 от 12.03.2024г.,

представителя третьего лица администрации МР «<адрес>» РД ФИО12 по доверенности от 09.01.2024г. № и от 10.01.2025г. №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО2, третье лицо МО СП «сельсовет ФИО7» <адрес>, Администрация МР «<адрес>», Кизлярский межмуниципальный отдел Управление Росреестра по РД и Управление Росреестра по РД - о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: РД, <адрес> записи о наличии права собственности у ФИО5;

снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: <адрес>;

признании незаконным и аннулировании записи в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000001:881 у правообладателя ФИО5;

признании договора купли-продажи земельного участка площадью 966 кв.м. с кадастровым номером 05:02:000001:881 от 20.05.2024г., заключенный между ФИО10 и ФИО5 не действительным (ничтожным;

снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенный по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО2, третье лицо МО СП «сельсовет ФИО7» <адрес>, Администрация МР «<адрес>», Кизлярский межмуниципальный отдел Управление Росреестра по РД и Управление Росреестра по РД о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: РД, <адрес> записи о наличии права собственности у ФИО5, снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: <адрес>, указав в обосновании своих требований, что приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 A.M. признан виновным в совершенных преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ по 5 эпизодам.

Так, по 1 из эпизодов в результате совершенного преступления ФИО2 A.M. предоставлен ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, государственная собственность на который в период распоряжения была не разграничена, изготовив заведомо незаконную выписку из похозяйственней книги.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и «Порядка ведения похозяйственных книг», руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяйственных книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Выписка из книги подписывается должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 16 ЗК РФ неразграниченной государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 3.3 ЗК РФ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 A.M. находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, умышленно, из иной личной заинтересованности, зная об отсутствии у ФИО3 права постоянного пожизненно наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах МО СП «сельсовет ФИО7», и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги не имеется, желая обратить в собственность ФИО3 указанный земельный участок без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, без вынесения соответствующего постановления об образовании земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» и о его выделении с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть в ч. 1, ч. 4, ч. 7 ст. 39.18 ЗК РФ, ст. 16 ЗК РФ, ст. 33 ЗК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 25.2 ФЗ РФ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, не обоснованно удостоверил своей подписью и оттиском печати МО СП «сельсовет ФИО7» изготовленную им выписку от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № по лицевому счету № МО СП «сельсовет ФИО7» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок, находящийся в распоряжении администрации MP «<адрес>», согласно которой ФИО3 на праве пожизненно наследуемого владения якобы принадлежит земельный участок общей площадью 1000 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес>.

После чего, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на вышеуказанный участок, затем право собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у вышеуказанного земельного участка новый собственник - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Тем самым, у ФИО3 отсутствовали законные основания регистрации права собственности на вышеупомянутый участок и дальнейшую его продажу, но из-за незаконных действий ФИО2 A.M. получена выписка, явившаяся основанием незаконной регистрации.

Пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений p. I ч. 1 ГК РФ" указано, что согласно абзацу первому п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п.2 ст. 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата.

Прокуратура города путем подачи в суд настоящего искового заявления намеревается добиться устранения нарушений федерального законодательства, выразившегося в незаконном отчуждении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 8, ч.ч. 1 и 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В связи с вышеизложенным и в соответствии со ст. 45, ч. 3 ст. 131 ГПК РФ прокурор выступает в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц.

Настоящее исковое заявление в соответствии со ст. 30 ГПК РФ предъявляется в суд по месту нахождения спорного объекта.

Основание искового заявления - вступивший в законную силу приговор Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Гражданский иск в рамках рассмотрения вышеуказанного уголовного дела не заявлен.

Просит погасить в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: <адрес>, запись о наличии права собственности у ФИО5.

2. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: <адрес>.

3. Применить обеспечительные меры в виде запрета регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО9 Дадаева уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, где просила признать незаконным и аннулировать запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000001:881 у правообладателя ФИО5.

2. Признать договор купли-продажи земельного участка площадью 966 кв.м. с кадастровым номером 05:02:000001:881 от 20.05.2024г., заключенный между ФИО10 и ФИО5 не действительным (ничтожным).

3. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО11 исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении требований прокурора <адрес> в полном объеме, все доводы он изложил в письменном возражении, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с истечением срока исковой давности, а также применить правила эстоппель в отношении ответчика ФИО3.

Ответчики ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО5 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом были уведомлены. Ходатайств не заявили.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации МР «<адрес>» РД по доверенности ФИО12 согласился с заявленными и уточненными исковыми требованиями, считая их подлежащими удовлетворению в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Возражения ответчика ФИО3. и его доверенного лица ФИО11 полагает безосновательными.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МО СП «сельсовет ФИО7» <адрес>, Кизлярский межмуниципальный отдел Управление Росреестра по РД и Управление Росреестра по РД в суд не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом были уведомлены, ходатайств не заявили.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда www.Kizljar-rs/dag.sudrf.ru.

Суд, выслушав представителя истца, мнения сторон, изучив доводы возражения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Судом исследовано уголовное дело № в отношении ФИО2 A.M. приговором Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 A.M. признан виновным в совершенных преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 292 УК РФ по 5-ти эпизодам (в 4-х томах: 1том – на 183 л.; 2 том – на 247 л.; 3 том – на 263 л.; 4 том – на 107 л.).

Так, по одному из эпизодов в результате совершенного преступления ФИО2 A.M. предоставлен ФИО3 земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, государственная собственность на который в период распоряжения была не разграничена, изготовив заведомо незаконную выписку из похозяйственней книги.

Таким образом, ФИО13, умышленно, из иной личной заинтересованности, зная об отсутствии у ФИО3 права постоянного пожизненно наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и об отсутствии таких сведений в похозяйственных книгах МО СП «сельсовет ФИО7», и что оснований для выдачи данной выписки из похозяйственной книги не имеется, желая обратить в собственность ФИО3 указанный земельный участок без проведения торгов и обращения в соответствующие уполномоченные органы, без вынесения соответствующего постановления об образовании земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов» и о его выделении с утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровой территории, то есть в ч. 1, ч. 4, ч. 7 ст. 39.18 ЗК РФ, ст. 16 ЗК РФ, ст. 33 ЗК РФ, п. 3 ч. 2 ст. 25.2 ФЗ РФ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ, явно выходя за пределы предоставленных ему полномочий, не обоснованно удостоверил своей подписью и оттиском печати МО СП «сельсовет ФИО7» изготовленную им выписку от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги № по лицевому счету № МО СП «сельсовет ФИО7» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок, находящийся в распоряжении администрации MP «<адрес>», согласно которой ФИО3 на праве пожизненно наследуемого владения якобы принадлежит земельный участок общей площадью 1000 квадратных метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства и расположенный по адресу: <адрес>. После чего, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности на вышеуказанный участок. Затем право собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время у вышеуказанного земельного участка новый собственник - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Тем самым, у ФИО3 отсутствовали законные основания регистрации права собственности на вышеупомянутый участок, но из-за незаконных действий ФИО2 A.M. получена выписка, явившаяся основанием незаконной регистрации.

При таких обстоятельствах суд считает, что прокурором заявлены исковые требования в интересах неопределенного круга лиц, а также в интересах муниципального образования обоснованно и законно. Поэтому основания для прекращения производства по делу, ввиду наличия оснований для отказа в принятии искового заявления, как об этом заявляет ответчик и его представитель, не имеются.

Также не имеются законные основания для прекращения дела в связи с истечением сроков исковой давности.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 181 ПС РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Согласно п.3 ч.2 ст.25.2 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ и п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и «Порядка ведения похозяйственных книг», руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения похозяиственных книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность. Выписка из книги подписывается должностным лицом, ответственным за ведение книги и заверяется печатью органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 16 ЗК РФ не разграниченной государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно ст. 45 ГРК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц, о чем указано в заявлении.

Исковое заявление подано прокурором законно и в рамках установленных сроков исковой давности.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Приведенные выше обстоятельства не свидетельствуют о злоупотреблении прокурором <адрес> в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц своим правом на обращение в суд за защитой права публичной собственности, поскольку основание для обращения с исковым заявлением в суд, послужил вступивший в законную силу приговор Кизлярского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и являются законными (недобросовестным поведением не признается).

Суд считает обоснованными требования прокурора и приходит к выводу о том, что запись о наличии права собственности у ответчика ФИО5 является незаконной, земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: РД, <адрес>, подлежит снятию с кадастрового учета.

Из ст.103 ГПК РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в доход бюджета.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.336.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет для физических лиц – 3000,00 рублей.

Таким образом, с ответчиков ФИО5 ФИО3, ФИО1, ФИО2 в доход бюджета подлежит взысканию солидарно государственная пошлина в сумме 3000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц к ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО2, третье лицо МО СП «сельсовет ФИО7» <адрес>, Администрация МР «<адрес>», Кизлярский межмуниципальный отдел Управление Росреестра по РД и Управление Росреестра по РД о погашении в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: РД, <адрес> записи о наличии права собственности у ФИО5, снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: <адрес>, признании незаконным и аннулировании записи в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000001:881 у правообладателя ФИО5, признании договора купли-продажи земельного участка площадью 966 кв.м. с кадастровым номером 05:02:000001:881 от 20.05.2024г., заключенный между ФИО10 и ФИО5 не действительным, снятии с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенный по адресу: РД, <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным и аннулировать запись в Едином государственном реестре объектов недвижимости о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровыми номерами 05:02:000001:881 у правообладателя ФИО5.

Признать договор купли-продажи земельного участка площадью 966 кв.м. с кадастровым номером 05:02:000001:881 от 20.05.2024г., заключенный между ФИО4 и ФИО5 не действительным.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Погасить в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:02:000001:881, расположенного по адресу: РД, <адрес> записи о наличии права собственности у ФИО5,

Взыскать с ответчиков ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу РД, <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу РД, <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу РД, <адрес> солидарно доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в сумме 3 000,00 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья Л.Н. Бычихина