Дело№2а-620/2022
39RS0007-01-2022-000804-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Багратионовск 04 июля 2022 г.
Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Жестковой А.Э.,
при секретаре Осининой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании санкции за налоговое правонарушение,
УСТАНОВИЛ:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области (далее – ИФНС №7) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании санкции за налоговое правонарушение в размере 1 000 рублей.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 был вызван для дачи показаний в качестве свидетеля, и несмотря на вручение повестки ДД.ММ.ГГГГ в назначенное время не явился, об уважительности причины неявки в налоговую инспекцию не сообщил. В этой связи, налоговым органом было принято решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде налоговой санкции - штрафа в размере 1 000 рублей. В виду указанных обстоятельств ИФНС №10 выставила требование об уплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени оно не исполнено, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Представитель административного истца ИФНС №7, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, будучи лично извещенным о времени и месте, об уважительности причины неявки не сообщил.
Исследовав материалы настоящего административного дела, материалы дела о вынесении судебного приказа, суд приходит к следующему.
Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ) рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК Р Ф) закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу статей 31 и 90 НК РФ налоговые органы вправе вызывать в качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения налогового контроля.
Статьей 128 НК РФ предусмотрена ответственность лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин.
Согласно ст. 128 НК РФ неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.
Судом установлено, что ФИО1 во исполнение поручения МИФНС России №12 по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № был извещен о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган для допроса в качестве свидетеля, однако без уважительных причин не явился.
Решением МИФНС России N10 по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 128 НК РФ, назначен штраф в размере 1 000 рублей (л.д. <данные изъяты>).
Данное решение не оспорено и не отменено, а потому является обязательным для исполнения.
В соответствии с частью 10 статьи 101.4 НК РФ на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Во исполнение данной нормы закона, ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция направила ему требование № об уплате штрафа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, данное требование получено ФИО1 в тот же день, что следует из распечатки из личного кабинета налогоплательщика
В соответствии с частью 1 статьи 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.
До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.
В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.
Судом установлено, что штраф в размере 1 000 рублей в установленный налоговым органом срок ФИО1 не уплатил, в результате чего образовалась задолженность. Доказательств обратного судом не добыто, ответчиком не представлено, на таковые не ссылался при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
13.10.2021 г. и.о. мировым судьей 1-го судебного участка Багратионовского судебного района Калининградской области МИФНС №7 был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащей зачислению в бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 г. в размере 1 000 рублей.
В связи с поступлением возражений ФИО1, определением и.о. мирового судьи 1-го судебного участка от 06.12.2021 г. вышеуказанный судебный приказ был отменен.
Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В суд с заявлением о взыскании с административного ответчика указанной недоимки МИФНС №7 обратилась с соблюдением сроков, установленных статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 в пользу МИФНС №7 недоимки по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1 000 рублей.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу пункта 2 статьи 61.2 и пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет городского округа по месту совершения юридически значимых действий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Поскольку исковые требования МИФНС №7 удовлетворены, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» государственная пошлина в размере 400 рублей, рассчитанном от суммы взысканных денежных средств, от уплаты которой государственный орган освобожден на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Калининградской области, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС в Ладушкинском района Калининградской области, <данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (236010, г. Калининград, пр-т. Победы, д. 38 А; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ; ИНН <***>) недоимку по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих зачислению в бюджет по нормативам, действовавшим в 2019 г. в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в доход бюджета МО «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 11.07.2022 г.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья А.Э. Жесткова
Секретарь: К.Е. Осинина