Дело № 2а-1907/2025
УИД 76RS0014-01-2025-000432-88
Изготовлено 22.05.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 28 апреля 2025 года
Кировский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Холиновой Н.А.,
при секретаре Белове И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности повторно рассмотреть жалобу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО3, УФССП России по Ярославской области, в котором просит признать незаконным постановление от 21.01.2025 об отказе в рассмотрении жалобы по существу, возложить на начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 обязанность повторно рассмотреть жалобу от 14.01.2025, восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области возбуждено исполнительное производство в отношении АО «Управдом Кировского района», предмет исполнения – взыскание в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 5 000 рублей до исполнения решения Кировского районного суда г. Ярославля от 31.01.2018 по гражданскому делу № 2-169/2018, а именно до момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании или прекращении исполнительного производства. С ноября 2024 года по январь 2025 года судебный акт должником не исполнялся, денежные средства ФИО1 не перечислялись. Поскольку судебный пристав-исполнитель мер к понуждению должника к исполнению требований судебного акта не принимались, ФИО1 в адрес начальника ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля в порядке подчиненности направлена жалоба. Административный истец в жалобе выразил несогласие с окончанием исполнительного производства, указал, что исполнительный документ судебным приставом взыскателю не возвращен, судебный пристав-исполнитель не принимает мер к исполнению требований исполнительного документа. Жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения по мотивам пропуска 10-дневного срока обжалования.
В исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. ФИО1 указывает, что постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 21.01.2025 получено адресатом 31.01.2023.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, пояснил, что является взыскателем по исполнительному производству, должником по которому выступает АО «Управдом Кировского района», предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 5 000 рублей ежемесячно. С ноября 2024 года по январь 2025 года денежные средства от должника не поступали, об окончании исполнительного производства от 18.01.2023 № 6866/23/76003-ИП ФИО1 узнал только при обращении к судебному приставу-исполнителю. То обстоятельство, что постановление об окончании исполнительного производства могло быть им прочитано в форме электронного документа 27.03.2023 ФИО1 не оспаривал, мог не обратить на него внимания ввиду большого количества корреспонденции.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснила, что исполнительное производство от 18.01.2023 № 6866/23/76003-ИП в отношении АО «Управдом Кировского района» окончено в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей. Исполнительный документ в указанном случае возврату взыскателю не подлежит, приобщен к материалам исполнительного производства. Согласно данным системы электронного документооборота постановление об окончании исполнительного производства получено взыскателем 27.03.2023, 10-дней срок его обжалования ФИО1 прощен. Судебный пристав-исполнитель пояснила, что ввиду окончания исполнительного производства путем направления исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, на АО «Управдом Кировского района» возложена обязанность в течение 3-х дней с момента перечисления денежных средств предоставлять в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля документы об уплате денежных средств взыскателю.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Из дела видно, что определением Кировского районного суда г. Ярославля от 09.12.2022 по гражданскому делу № 2-169/2018 удовлетворены исковые требования ФИО1, с АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» в пользу истца за неисполнение решения Кировского районного суда г. Ярославля от 31.01.2018 по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО ФИО1 к АО «Управдом Кировского района» о защите прав потребителей взыскана денежная сумма в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента исполнения в полном объеме решения Кировского районного суда г. Ярославля от 31.01.2018, а именно до момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании или прекращении исполнительного производства от 05.06.2018 № 105903/22/76003-ИП, начиная с даты вынесения настоящего определения с 09.12.2022.
На основании указанного судебного акта в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г Ярославля УФССП России по Ярославской области 18.01.2023 возбуждено исполнительное производство № 6866/23/76003-ИП в отношении АО «Управдом Кировского района».
20.01.2023 судебным приставом-исполнителем в адрес АО «Управдом Кировского района» направлено требование в течение 3-х дней с момента перечисления денежных средств в адрес ФИО1 предоставлять в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля документы об уплате денежных средств.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому района г. Ярославля 22.03.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 18.01.2023 № 6866/23/76003-ИП на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.07.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) (направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом), исполнительный документ приобщен к материалам исполнительного производства.
Из дела видно, что постановление об окончании исполнительного производства направлено взыскателю через систему электронного документооборота, прочитано получателем 27.03.2023.
Указанное обстоятельство не оспаривалось административным истцом в ходе рассмотрения настоящего административного дела.
14.01.2025 в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля в порядке статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ поступила жалоба ФИО1, в которой он выразил несогласие с постановлением об окончании исполнительного производства от 18.01.2023 № 6866/23/76003-ИП, просил возобновить исполнительное производство, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО3 за период с ноября 2024 года по январь 2025 года.
В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что АО «Управдом Кировского района» не исполняет решение Кировского районного суда г. Ярославля по гражданскому делу № 2-169/2018, неустойка за ноябрь 2024 года – январь 2025 года должником не перечислялась, исполнительное производство от 18.01.2023 № 6866/23/76003-ИП окончено необоснованно, судебный пристав-исполнитель исполнительный документ взыскателю не вернула.
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля от 21.01.2025 ФИО1 отказано в рассмотрении по существу жалобы в связи с тем, что заявителем не соблюден установленный срок обжалования и лицо, подавшее жалобу не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
Частью 1 статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные положения содержатся и в части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 125 Федерального закона № 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено.
Как следует из реестра исходящих документов постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу направлено в адрес заявителя 28.01.2025, с настоящим исковым заявлением ФИО1 обратился 07.02.2025, то есть в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ
Согласно доводов жалобы ФИО1 от 14.01.2025 заявитель просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля от 22.03.2023 об окончании исполнительного производства от 18.01.2023 № 6866/23/76003-ИП.
Установленный статьей 122 Федерального закона № 229-ФЗ 10-дневный срок обжалования административным истцом указанного постановления пропущен, поскольку о вынесении указанного постановления ФИО1 известно с 27.03.2023.
Вместе с тем срок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО3 в период с ноября 2024 года – январь 2025 года в части непринятия мер ввиду неисполнения должником АО «Управдом Кировского района» требований судебного акта, не истек, оспариваемое постановление в указанной части незаконно.
Из содержания жалобы ФИО1 от 14.01.2023 бесспорно следует, что он оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, которое является длящимся и не прекращено на день подачи данной жалобы.
Так, из жалобы ФИО1 следует, что он не получал денежные средства по исполнительному документу на протяжении трех месяцев, судебный пристав-исполнитель меры к исполнению требований судебного акта не принимает.
В этой связи, выводы начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля ФИО2, изложенные в оспариваемом постановлении, о том, что ФИО1 не соблюден установленный срок подачи жалобы, не могут быть признаны обоснованными, а указанное постановление – законным, на начальника отделения подлежит возложению обязанность рассмотреть жалобу ФИО1 от 14.01.2025 по существу в части доводов о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Требования административного искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 21.01.2025 об отказе в рассмотрении жалобы ФИО1 от 14.01.2025 в части доводов о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.
Возложить на административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 обязанность рассмотреть жалобу ФИО1 от 14.01.2025 по существу в части доводов о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.
Об исполнении настоящего решения суда сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу № 2а-1907/2025 в Кировский районный суд города Ярославля и взыскателю ФИО1.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья
Н.А. Холинова