Дело № 2а-1225/2023 К О П И Я

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Коровиной О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г. Новосибирска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, по которому просит запретить ФИО1 осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № выданного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 3-5)

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Калининского района г. Новосибирска по поручению прокуратуры Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 24.06.2022 года находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра-нарколога ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от растительных каннабиноидов 1 стадии». ФИО1 13.01.2018 года органами ГИБДД выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В, B1, AS, С, C1, М» сроком действия до 13.01.2028 гола. Согласно Перечню заболевание, имеющееся у ФИО1 относится к хроническим и затяжным психическим расстройствам, с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, препятствующими управлению транспортным средством. Наличие у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Представитель истца прокурора Калининского района г.Новосибирска – помощник прокурора Курнявко Д.Д. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещался надлежащим образом судебной повесткой по месту жительства и регистрации (л.д. 11 – адресная справка), которая возвращена по истечению срока хранения (л.д. 28-29), что расценивается судом как уклонение от получения судебной корреспонденции.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на административное исковое заявление (л.д. 19-20, 25), в котором указано, что с 11.07.2022 года по настоящее время ФИО1 проходит лечебно-реабилитационные мероприятия, врача психиатра-нарколога посещает регулярно. На 06.02.2023 г. у ФИО1 период воздержания, подтвержденный врачем-психиатром-наркологом составляет 7 месяцев, данных за стойкую трехлетнюю ремиссию нет.

Представитель заинтересованного лица – Управления ГИБДД ГУ МВД РФ по Новосибирской обл. в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, полагает, что административные исковые требования прокурора Калининского р-на г. Новосибирска подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортным средством (л.д. 6 - оборот)

Согласно сведениям ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер» от 14.12.2022 года, ФИО1, состоит на учете с 24.06.2022 года с диагнозом «Синдром зависимости от растительных каннабиноидов 1 стадии», который подтвержден при освидетельствовании врачебной комиссией ГБУЗ НСО «НОКНД» 24.06.2022 года, на основании информированного добровольного согласия на диспансерное наблюдение; проводилась судебно-медицинская экспертиза с привлечением врачей- специалистов пеихиатров-наркологов 11.01.2022 г., заключение - «Синдром зависимости от растительных каннабиноидов 1 стадии»; проходит лечебно-реабилитационные мероприятия с 11.07.2022 г. по настоящее время; данных за стойкую трехлетнюю ремиссию нет; в настоящее время имеются временные противопоказания к управлению транспортными средствами ФИО1

В статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно ч.2 данной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно п. 1, 3 ст.45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР №704 от 12.09.1988г., для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Представленными суду документами, в том числе, ответом на запрос ГБУЗ НСО «Новосибирский областной наркологический диспансер», подтверждается, что ФИО1 до настоящего времени не предоставил сведений об излечении.

Тот факт, что ФИО1 проходил лечение от наркомании, длительное время не употребляет наркотические средства, сам по себе не свидетельствует об его излечении.

Сам факт наличия у ответчика заболевания и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета, отсутствия стойкой ремиссии, свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 уполномоченным подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации водительского удостоверения №, выданного 13.01.2018 г.

В силу ст. 114 КАС, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей (как по иску, поданному прокурором в защиту неопределённого круга физических лиц), от уплаты которой истец был освобождён.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Калининского района г. Новосибирска удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № выданного ДД.ММ.ГГГГ

Запрет на осуществление деятельности по управлению транспортными средствами является основанием для изъятия органами ГИБДД у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ, на время действия запрета.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья: (подпись) Аверина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 марта 2023 года.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-1225/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу на дату «____»_____________2023 г.

Судья: Аверина О.А.

Секретарь: Коровина О.Л.