ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 г. г.Донской Тульской области

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Е.И.,

при секретаре Афониной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области гражданское дело №2-933/2022 по иску ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» Центр занятости населения г.Донского к ФИО1 о возмещении материального ущерба,

установил:

ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» Центр занятости населения г.Донского обратился в суд с иском, с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО1 о возмещении материального ущерба.

В обосновании исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Центр занятости населения ГУ «Центр занятости населения » подала заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: , мкр. Центральный, (ответчик).

В соответствии с п.8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Временные правила) приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.п. 11, 12 Временных правил, приказом № 168/П от 17.06.2021 г. ответчику было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № 180/Ф от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена единовременная финансовая помощь на развитие предпринимательства в размере 118000 руб.

Ответчик согласно выписки из ЕГРИП, зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

Прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О содействии в организации предпринимательства» финансовые средства, выданные безработному гражданину в виде помощи на развитие предпринимательства, подлежат возврату в Центр занятости в случае: прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока, установленного п. 2.1.5. настоящего договора осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 24 месяцев с момента государственной регистрации.

При регистрации на портале «Работа в России» ответчик был предупрежден, что в случае получения обманным путем пособия по безработице (стипендии), финансовой помощи, сумма пособия по безработице (стипендии), финансовой помощи, подлежат возврату в добровольном или судебном порядке.

Ответчику было направлено письменное уведомление, в котором доведена информация о нарушении законодательства о занятости населения и необходимости возврата денежных средств, полученных незаконным путем в сумме 118000 руб., реквизиты для перечисления указанной суммы. Срок для возврата в добровольном порядке был определен до ДД.ММ.ГГГГ Часть долга в размере 20 000 руб. 17.06.2022г. погашена. Срок погашения оставшейся части долга истек ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени материальный ущерб, причиненный истцу, ответчиком не возмещен.

Из этого следует, что ответчик утратил право на финансовую помощь, досрочно прекратив предпринимательскую деятельность.

Руководствуясь изложенным, а также нормами действующего законодательства, истец просил суд:

- взыскать с ответчика в пользу ГУ ТО «Центр занятости населения » в лице Центр занятости населения сумму материального вреда в размере 88000 руб.

Представитель ГУ ТО «Центр занятости населения » Центр занятости населения , извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в адресованном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе, гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В соответствии с п. 2 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 г. №460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме) (абз.1 п.2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абз.2 п. 2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Согласно п. 3 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме (п.8 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

В силу п. 10 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных при постановке на регистрационный учет граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о том, что они зарегистрированы в качестве безработных в центре занятости населения.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице (п. 11 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными (п. 12 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных).

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Центр занятости населения г.Донского с целью регистрации ее в качестве безработной, что усматривается из карточки персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из заявления ФИО1 о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что она просит предоставить государственную услугу содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана безработной, ФИО1 назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ; ей установлена продолжительность первого периода выплаты пособия по безработице 3 месяца, а также установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ за № между ГУ «Центр занятости населения » в лице начальника Центра занятости населения г.Донского ФИО4 и ФИО1 был заключен договор оказания гражданину единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снята с регистрационного учета в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием занятой по основаниям, предусмотренным в ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

По условиям данного договора, ФИО1 обязалась в течение 30 дней со дня заключения договора осуществить государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном ею бизнес-плане; до истечения 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестре индивидуальных предпринимателей представить в центр занятости документы, подтверждающие данный факт; в течение трех месяцев с момента перечисления помощи на развитие предпринимательства представить в центр занятости документы о целевом использовании помощи на развитие предпринимательства в соответствии с представленным бизнес-планом (товарные чеки с кассовыми чеками; товарные чеки с квитанциями к приходным кассовым ордерам; платежные поручения, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные; акты приема-передачи выполненных работ, оказанных услуг, договоры с предоставлением платежных поручений с отметкой банка об исполнении кассовые чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, иные документы строгой отчетности) (п.2.1.4 договора).

Как подтверждено материалами дела (подписью ФИО1) в тексте договора, ФИО1 была ознакомлена с условиями предоставления финансовой помощи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф, во исполнение п. 3.1 договора, с перечислением на расчетный счет № в Тульском ОСБ №, ГУ «Центр занятости населения » предоставил ФИО1 финансовую помощь на развитие предпринимательства в размере 118000 руб.

В соответствии с п.4.2 договора финансовые средства, выданные безработному гражданину в виде помощи на развитие предпринимательства, подлежат возврату в центр занятости в случаях: нецелевого использования, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения 24 месяцев; неисполнения гражданином обязанностей, предусмотренных п. 2.1.4 договора.

ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 4.1 договора при неисполнении либо ненадлежащем исполнении условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Как установлено судом, истцом были выполнены все условия договора о предоставлении единовременной финансовой помощи, заключенном с ответчиком, в свою очередь, последний, в нарушении условий договора прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя спустя 6 месяцев с даты регистрации предпринимательской деятельности.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Истец направил ответчику уведомление о сроках возврата финансовой помощи, с указанием реквизитов для ее перечисления. Данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона.

С удовлетворенного судом размера исковых требований 88000 руб. подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 2840 руб.

Ввиду того, что решение суда состоялось в пользу истца, а также поскольку государственная пошлина не была оплачена истцом, в силу ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 2840 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Донской

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГУ ТО «Центр занятости населения Тульской области» Центр занятости населения г.Донского удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной по адресу: пользу ГУ Тульской области «Центр занятости населения Тульской области» в лице Центр занятости населения г.Донского в счет возмещения материального ущерба по договору № от ДД.ММ.ГГГГ оказания гражданину единовременной финансовой помощи на развитие предпринимательства денежные средства в размере 88000 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной по адресу: государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования г.Донской в размере 2840 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022 года.

Председательствующий Е.И.Фролова