63RS0039-01-2022-005959-16

2-5082/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5082/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявления указано, что 30.09.2021 истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 29.03.2022 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа. Документально подтвержденный специальный медицинский стаж на дату обращения составил 24 года 4 месяца 16 дней. По мнению истца, в специальный стаж необоснованно не включен период работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности зав. фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер с. Спиридоновка Смышляевского отделения ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница» по причине отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В спорный период истец получала заработную плату на 1.0 ставку, переводов, отвлечений от основной лечебной деятельности не имелось. Считает, что данный период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Ссылаясь на изложенное, истец с учетом уточнения просит:

1. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности зав. фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер с. Спиридоновка Смышляевского отделения ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница».

2. Установить, что по состоянию на 12.05.2021 у истца выработан 25-летний стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности.

В судебном заседании истец Прус С.А. и ее представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области по доверенности ФИО3 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 утверждены списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Согласно п. 1 пп. "н" данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются в том числе:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 - для учета деятельности с 01.01.2002.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, поименована должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер)».

Из материалов дела следует, что 30.09.2022 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 29.03.2022 № 649090/21 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа. Документально подтвержденный специальный медицинский стаж на дату обращения составил 24 года 4 месяца 16 дней.

В специальный стаж не включен спорный период работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности зав. фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер с. Спиридоновка Смышляевского отделения ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница» по причине отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

С решением пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что с 01.01.2001 по 31.12.2001 истец работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер с. Спиридоновка Смышляевского отделения ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница».

Факт работы в указанной должности в спорный период подтверждается также справкой уточняющей занятость от 13.09.2022, справкой от 05.09.2022 о размере заработной платы, выданными ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница», согласно которым с 01.04.1992 по настоящее время истец работает в ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница», в том числе с 01.01.2001 по 31.12.2001 истец работала в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер полный рабочий день на 1,0 ставки.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела доказательства, достоверно подтверждающие осуществление истцом с 01.01.2001 по 31.12.2001 лечебной деятельности, суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом спорного периода работы 25-летний стаж работы, связанной с осуществлением лечебной деятельности, выработан истцом по состоянию на 12.05.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер с. Спиридоновка Смышляевского отделения ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница».

Установить, что по состоянию на 12.05.2021 у истца выработан 25-летний стаж работы, связанный с осуществлением лечебной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022.