Дело № 2-106/2023

(УИД: 27RS0001-01-2022-004569-19)

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Голиковой А.В.,

при секретаре Николаевой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы приравненных к районам крайнего севера дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

определил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы приравненных к районам крайнего севера дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в обоснование заявленных требований указав, что истецДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, периоды работы в качестве топорабочего в ООО «НП-Центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве повара 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в местностях приравненных к районам крайнего севера, данный период работы подтверждается справкой работодателя, что опровергает доводы ответчика об отсутствии необходимых документов. Также не включены в специальный стаж, период работы ООО «НП-Геоцентр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего на геологоразведочных работах в <адрес> в местностях приравненных к районам крайнего севера, данный период работы подтверждается справкой работодателя, что опровергает доводы ответчика об отсутствии необходимых документов. Кроме того в решении указано, что для назначения истцу досрочной пенсии по старости в возрасте 58 лет (которых он достиг ДД.ММ.ГГГГ) ему требуется 25 лет страхового стажа и не менее 7 лет 6 месяцев работы в районах Крайнего Севера, которые согласно решения ОПФР у истца имеются. Считает данное решение незаконным и нарушающим его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит включить периоды работы дающие право на досрочное назначение пенсии, а именно: период работы в качестве топорабочего в ООО «НП-Центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве повара 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в местностях приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды работы ООО «НП-Геоцентр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего на геологоразведочных работах в <адрес> в местностях приравненных к районам Крайнего Севера; обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <адрес> (ИНН №) его правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам изложенным в письменных возражениях.

На основании всех исследованных по делу доказательств: пояснений участников процесса, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ в <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного законодательством срока.

Проверяя исключенные спорные периоды Пенсионным органом, которые истец просит зачесть в специальный трудовой стаж, суд приходит к следующему.

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ООО «НП-Геоцентр» ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности рабочего на геологоразведочных работах с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ 04к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ 20к от ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес>, в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ООО «НП-Центр» ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности топорабочего с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ 23к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ 42к от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в местности приравненной к районам Крайнего Севера; повара 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ 19к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ 38к от ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес>, в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно содержанию лицевого счета ФИО1 продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 29 лет 4 месяцев 6 дней при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 8 лет 5 дней при требуемом стаже 20 лет.

Вместе с тем, согласно сведениям лицевого счета застрахованного лица, истец в спорный период работы осуществлял трудовую деятельность в ООО «НП-Центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ООО «НП-Геоцентр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако указанные периоды работы в системе обязательного пенсионного страхования, отражены работодателями на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения занятости в территориальных и особых условиях труда, то есть, работодатели подтвердили факт работы ФИО1 в обычных условиях труда.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в таких условиях не менее 80 % рабочего времени от продолжительности (100 %) рабочего времени (смены), установленной трудовым законодательством для конкретной категории работников.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ответа КГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на геологоразведочных работах в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего и повара не представляется возможным, так как документы организаций и предприятий <адрес> на хранение в учреждение не поступали.

Доказательств того, что истец осуществлял трудовую деятельность в районе приравненном к районам Крайнего Севера (в Зейском и <адрес>х <адрес>) в спорные периоды материалы дела не содержат, истцом в материалы дела копия трудовой книжки не представлена, как и не представлено иных доказательств, подтверждающих, что истцом осуществлялась трудовая занятость полного рабочего дня в районах приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Кроме того, по нормам ранее действующего законодательства, за имеющийся стаж работы 13 лет 04 месяца 24 дня в районах Крайнего Севера право на досрочное установление пенсии у ФИО1 наступило в возрасте 57 лет 4 месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Однако с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступивших в силу с 01.01.2019, принимая во внимание Приложение № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 наступит через 36 месяцев по достижению им возраста 60 лет 4 месяца, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано ФИО1 не ранее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023.

Судья Голикова А.В.