66RS0051-01-2023-002827-84

дело № 5-193/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2023 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-193/2023 по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

гражданина Таджикистана Собирова Жалолбека Болтабой угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, владеющего русским языком, проживающего по адресу: <адрес>, работающего по гражданско-правовому договору,

с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении – ФИО1 владеющего русским языком, не нуждающегося в помощи переводчика;

УСТАНОВИЛ:

21.11.2023 в 17:30 в г.Серове по адресу: <адрес> ФИО1, который будучи подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Серовский» от 15.09.2023 за нарушение правил миграционного учета, повторно в течение года нарушил режим проживания, выразившийся в неподаче ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания за период с 03.08.2022 по 03.10.2023, чем нарушил положения п.11 ст.8 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО1, при рассмотрении дела об административном правонарушении подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил в обоснование что забыл уведомить в срок, проживает с супругой, с которой состоит в браке с 2021 года, она является гражданской Российской Федерации, трудоустроен о чем уведомил органы миграционного учета о заключении договора.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по административному делу, пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

В силу п. 11 ст. 8 указанного Федерального закона постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

Частью 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21.11.2023 около 17:30 час. по <адрес> ФИО1 который ранее был подвергнут административному наказанию по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение режима проживания, повторно в течение года нарушил правила миграционного учета.

При этом постановлением начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Серовский» 15 сентября 2023 года N 66041865264, вступившим в законную силу 26 сентября 2023 года, ФИО1 был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за проживание без постановки на учет по месту жительства.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 №1877092 от 21.11.2023; рапортом сотрудника полиции (л.д.2) из которого следует, что 21.11.2023 в 17:30 по адресу: <...> установлен гражданин Узбекистана ФИО1 который ранее 15.09.2023 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, повторно совершил в течение года правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в нарушение п. 11 ст.8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не исполнил обязанность по уведомлению ОВМ МО МВД России «Серовский» о подтверждении своего проживания в РФ, со дня истечения года, исчисляемого с момента получения РВП, за период с 03.08.2022 по 03.10.2023 тем самым повторно в течение года нарушил режима пребывания в Российской Федерации; информацией СПО «Мигрант-1», копией национального паспорта, а также иными материалами дела, которые соответствии с требованиями допустимости и относимости доказательств.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст.51 Конституции Российской Федерации, ФИО1, разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что ФИО1 ранее привлекался 24.08.2022 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания, что свидетельствует о систематичности противоправного поведения. Наличие у него супруги имеющей гражданство Российской Федерации и проживающей на территории города Серова, не освобождает ФИО1 как иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершённого административного правонарушения, отсутствие уважительных причин нарушения срока уведомления, личность лица, привлекаемого к ответственности. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, не имеется.

С учётом изложенного, применению к ФИО1 подлежит административное выдворение с территории Российской Федерации, в форме принудительного выдворения с назначением административного штрафа в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Собирова Жалолбека Болтабой угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области); КПП 665801001; р/с <***>, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, кор. счет 40102810645370000054, Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, УИН: 18891669990226659573.

На постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд.

Судья К.Н.Сутягина