Дело №2-1035/2025

УИД13RS0019-01-2025-002035-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 20 октября 2025 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре судебного заседания Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Зуева Дениса Александровича,

административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в лице его представителя, действующего на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика Беггаевой Сулгун,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обратилось в суд с поименованным административным иском, по тем основаниям, что гражданка <данные изъяты> ФИО2 прибыла на территорию Российской Федерации с целью «учеба» в визовом порядке, по паспорту гражданки <данные изъяты>. В период с 03 апреля 2024 года по 01 апреля 2025 года ФИО2 состояла на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. В Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия поступило уведомление от 23 ноября 2024 года о прекращении обучения ФИО2 в ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет, в отношении последней учебным заведением издан приказа об отчислении №10224-с от 22 ноября 2024 года. 27 ноября 2024 года в отношении административного ответчика принято решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации. Однако в установленный законом срок ФИО2 самостоятельно территорию Российской Федерации не покинула. 16 октября 2025 года в отношении административного ответчика принято решение о депортации из Российской Федерации. Просит суд принять решение о помещении гражданки <данные изъяты> ФИО2 в специальное учреждение с 16 октября 2025 года на срок до трех месяцев, то есть до 16 января 2026 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что 14 марта 2024 года гражданка <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации в визовом порядке, по паспорту гражданки <данные изъяты>, с целью обучения.

В период с 03 апреля 2024 года по 01 апреля 2025 года ФИО2 состояла на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>.

На основании приказа №10224-с от 22 ноября 2024 года, ФИО2 отчислена из ФГБУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева», о чем учебное заведение уведомило орган миграционной службы МВД по Республике Мордовия.

27 ноября 2024 МВД по Республике Мордовия в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение №348, которым гражданке <данные изъяты> ФИО2 сокращен срок временного пребывания на территории Российской Федерации, в связи с отчислением из ФГБУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева». ФИО2 обязана выехать из Российской Федерации в течение трех дней (л.д.5). Указанное решение направлено в адрес ФИО2 почтовым отправлением 27 ноября 2024 года.

С решением о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 ознакомлена под подпись 18 февраля 2025 года, что подтверждается ее собственноручной подписью в уведомлении о получении решения (л.д.6).

16 октября 2025 года Министерством внутренних дел по Республике Мордовия в соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации из Российской Федерации гражданки <данные изъяты> ФИО2, с которым административный ответчик ознакомлена под подпись (л.д.7).

На основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, ФИО2 16 октября 2025 года помещена в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов (л.д.10).

На основании определения Рузаевского рационного суда Республики Мордовия от 17 октября 2025 года, срок пребывания граждански <данные изъяты> ФИО2 в специальном учреждении продлен по 20 октября 2025 года, включительно.

Решение о депортации гражданки <данные изъяты> ФИО2, решение о сокращении срока ее пребывания в Российской Федерации и решение о ее депортации, не отменены и не признаны незаконными.

ФИО2 имеет иностранный паспорт гражданки <данные изъяты> (л.д.9).

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и федеральных законах.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно положениям части 3 статьи 55 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

На основании пункта 7 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ завершение или досрочное прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 31 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1). При этом иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 2).

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 и пункт 4 статьи 32.2 Федерального закона №115-ФЗ).

Административный ответчик, в отношении которой принято решение о депортации, не является гражданкой Российской Федерации, согласно представленным в материалы дела сведениям и принятых решениях содержатся сведения о ее принадлежности к гражданству <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение сокращении срока пребывания в Российской Федерации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о ее депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, а также учитывая отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличие решения о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, суд признает административный иск о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая, что после получения уведомления о сокращении срока пребывания в Российскую Федерацию ФИО2 добровольно из Российской Федерации в установленный срок не выехала и продолжает незаконно находится на ее территории, суд считает необходимым поместить административного ответчика до исполнения решения о депортации в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Помещение административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью.

Представленные доказательства каких-либо данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не содержат.

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что по состоянию здоровья она не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому району, а также, что в данном учреждении ей не может быть оказано соответствующее лечение в случае наличия каких-либо заболеваний.

Положения пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривающего, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд в целях защиты прав иностранного гражданина относительно срока его пребывания в специальном учреждении принимает решение о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок до двух месяцев, то есть до 16 декабря 2025 года.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданку <данные изъяты> ФИО2 Сулгун ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, на срок до двух месяцев до 16 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2025 года.