УИД 86RS0001-01-2025-005711-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Карчевской А.И.,

с участием : представителя истца - адвоката Вознюк Д.Н., действующего на основании ордера от 21.10.2025 года ; представителя ответчика КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» ФИО1, действующей на основании доверенности № 41 от 17.11.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-4131/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции, о возложении обязанности произвести выплаты ветерану боевых действий участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа –Югры, Военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа-Югры,

установил:

Истец ФИО2 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к ответчику Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» о признании гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции, о возложении обязанности произвести выплаты ветерану боевых действий участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции.

Требования иска мотивированы тем, что истец ФИО2 участвовал в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей и является ветераном боевых действий. Службу проходил в качестве добровольца в составе ЧВК «Вагнер» с 18.11.2022 года по 18.05.2023 года, участвовал в боях за взятие городов Артемовская и Соледара. Истец не получил выплаты за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы (или о добровольном содействии). С учетом изложенного, истец просит признать его гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции, возложить на ответчика обязанность произвести выплаты ветерану боевых действий участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы (или о добровольном содействии).

Представитель истца Вознюк Д.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно отметив, что истцу было отказано в выплате ввиду отсутствия доказательств заключения контракта.

В судебное заседание представители третьих лиц: Департамента социального развития ХМАО-Югры, Военного комиссариата ХМАО-Югры не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив и проанализировав письменные материала дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, 25.05.2025 ФИО2 обратился в КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты при заключении контракта и при выполнении условий контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Ответчиком принято решение об отказе в удовлетворении обращений, в соответствии с приложением 2, порядка, утвержденного постановлением №51-п правом на получение денежной выплаты обладают граждане указанные в п.1.1. Учитывая, что ФИО2 не относится к вышеперечисленным категориям, право на получение данной меры социальной поддержки у него отсутствует.

Однако, суд считает возможным не согласиться с данным решением ответчика.

В соответствии с ответом Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 18.11.2022 года по 18.05.2023 года принимал участие в качестве добровольца-бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНД и ДНР.

За образцовое выполнение боевых задач, безупречное служение своему Отечеству, в период с 18.11.2022 года по 18.05.2023 года истец принимал участие в специальной военной операции, за что руководством Луганской Народной Республики объявлена благодарность.

Кроме того, в судебное заседание истцом предоставлена Справка Министерства обороны Российской Федерации, о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области от 10.09.2025 года № СМО-20250910-31322695290-3.

В силу части 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 39).

Согласно Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина, а также социальная защита составляют предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (пункты «б», «ж» части 1 статья 72, часть 1 статьи 76).

Правовое положение участников специальной военной операции регулируется федеральным и региональным законодательством.

Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»(далее также – Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определён круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (данный подпункт введён Федеральным законом от 28.04.2023 №148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022.

Действие положений подпункта 24пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.04.2023 № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Указом Президента Российской Федерации от 27.04.2023 года, ФИО2 награжден медалью «За отвагу» награда №181656, что подтверждается удостоверением к государственной награде № 997234.

Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 утверждено Положение о медали «За отвагу» (далее – Положение о медали «За отвагу»).

Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные:

в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации;

при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;

при защите государственной границы Российской Федерации;

при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряжённых с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали «За отвагу»).

Награждение медалью «За отвагу» может быть произведено посмертно (пункт 2 Положения о медали «За отвагу»).

Таким образом, медалью «За отвагу» награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряжённых с риском для жизни.

Награждение бойца частной военной компании «Вагнер» ФИО2 медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, что влечёт в соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» присвоение ему статуса ветерана боевых действий.

23 мая 2024 года Министерством обороны Российской Федерации ФИО2 выдано удостоверение № 321002 « О ветеранах».

По информации ИЦ УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре ФИО2 был осужден Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ст.30 ч.3, 228-1 ч.4 п. «г» УК РФ к 9 годам лишения свободы. 04.02.2020 года прибыл в ИК-2 г.Тюмени. 18.11.2022 года освобожден : помилован на основании Указа Президента Российской Федерации «О помиловании» от 03.11.2022 года. Освобожден от наказания в виде лишения свободы и снятием судимости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, о наличии оснований для признания ФИО2 гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в входе специальной военной операции.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Исходя из статьи 2 указанного закона военная служба - особый вид федеральной государственной службы.

Правовой статус добровольцев - бойцов ЧВК «Вагнер», принимавших участие в специальной военной операции действующим законодательством не определен, однако статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 04.11.2022 №419-ФЗ) социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Им предоставляется право на возмещение вреда, причиненного их здоровью в период пребывания в добровольческих формированиях, и обеспечиваются государственные гарантии погребения в порядке, который установлен федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих (пункт 8 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 04.11.2022 №419-ФЗ).

Субъектам Российской Федерации с учетом положений статьи 1 Федерального закона от 28.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьи 48 Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории таким субъектов.

Во исполнение указанных полномочий принято Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2023 №51-п, которым утверждены Перечень мер поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях, и членам их семей, а также Порядок предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре денежных выплат, компенсаций гражданам, принимающим участие в специальной военной операции на территория Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях, гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей.

Перечнем мер поддержки в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, предоставляемых гражданам, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, и членам их семей, являющегося приложение 1 к Постановлению №51-п (действующего на момент прохождения истцом службы в составе ЧВК «Вагнер») предусмотрены следующие выплаты:

- пунктом 1.3 раздела 1 приложения 2 Порядка предоставление денежной выплаты размере 400 000 рублей – однократно гражданину при заключении контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции ;

- ап.1.3.2 и п.1.3 Порядка предоставление выплаты в размере 100 000 рублей – однократно гражданину при увольнении с военной службы, по окончанию срока действия контракта о добровольном содействии.

Данная выплата предоставляется гражданам (за исключением лиц, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке компетентные органы Российской Федерации проводят процессуальные действия, направленные на установление признаков состава преступления по статье 337 и (или) статье 338 Уголовного кодекса Российской Федерации, или в отношении которых имеются вступившие в законную силу решения суда по одной из указанных статей Уголовного кодекса Российской Федерации) из числа лиц: имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ) или прибывших в автономный округ, поступивших после 23.02.2022 на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. Ханты-Мансийск) (далее также - граждане, контракт о прохождении военной службы, граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции; имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, призванных Военным комиссариатом автономного округа или Военным комиссариатом иного субъекта Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (далее также - мобилизованные граждане); имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции (далее также - граждане, заключившие контракт о добровольном содействии); имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в автономном округе, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции и являющихся военнослужащими и сотрудниками федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации (далее также - сотрудники федеральных ведомств); имеющих гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на их постоянное проживание на территории иностранного государства, или являющихся иностранными гражданами, прибывших в автономный округ, поступивших после 31 декабря 2022 года на военную службу по контракту о прохождении военной службы и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции;

Данная выплата предоставляется гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы; мобилизованным гражданам; гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии.

Из подпункта 1 пункта 20 Порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам в Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также Порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 №67 следует, что гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, считается исполняющим обязанности по контракту в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры № 466-п от 11.12.2024 «О внесении изменений в постановление Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 № 51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ХМАО-Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» в 1.2.4.3.1.1. внесены изменения после слов «входящих в структуру Министерства обороны Российской Федерации» дополнить словами «, иных граждан, в отношении которых факт участия в специальной военной операции подтверждает Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.10.2024 №612 «Об утверждении Порядка выдачи в Министерстве обороны Российской Федерации справки, подтверждающей факт участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной: Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и Порядка предоставления сведений Министерством обороны Российской Федерации об участии в специальной военной операции с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия».

Таким образом, денежная выплата военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы (или о добровольном содействии), положена и бойцам ЧВК «Вагнер».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 принимал участие как боец доброволец в специальной военной операции по защите интересов Российской Федерации на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики, Запорожской и Херсонской областей Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу статей 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым, в том числе, относятся расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 (№) к Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>), удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции.

Возложить обязанность на Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» произвести денежную выплату ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как гражданину Российской Федерации - ветерану боевых действий, участвовавшему в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей в соответствии с п.1.1 и п.1.2 раздела 1 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 10.02.2023 №51-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», в размере 500 000 рублей за заключение и выполнение гражданином условий контракта о прохождении военной службы или о добровольном содействии.

Взыскать с Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство социального благополучия населения» в пользу ФИО2 в счет компенсации расходов на оплату государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда будет изготовлено и подписано составом суда 25 декабря 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко