№12-276/2023

50RS0042-01-2023-004578-73

РЕШЕНИЕ

08 августа 2023 года г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 20.06.2023 года № по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ участковым государственным инспектором по охране леса Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, которая признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержала доводы жалобы в полном объеме. Пояснила, что размер назначенного штрафа является для нее значительным в условиях текущей сложной финансовой ситуации, так как она имеет невысокий доход. К административной ответственности ранее не привлекалась. Просила изменить постановление в части назначенного наказания, на основании ст.4.1 КоАП РФ, снизив сумму штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Заместитель начальник Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, прекращения производства по делу, полагая постановление от 20.06.2023 года №16-060/2023 в отношении ФИО1 законным, обоснованным, вынесенным в установленный законом срок, а назначенное наказание соразмерным деянию.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам:

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч.3 ст.16 данного Кодекса).

В соответствии с ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской федерации от 07.10.2020 года №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (далее Правила пожарной безопасности).

В соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

Постановлением Губернатора Московской области от 27.04.2023 года №92-ПГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории Московской области» введен особый противопожарный режим на территории Московской области.

Как следует из вышеуказанного постановления, 03.06.2023 года в 10 час. 00 мин. участковым государственным инспектором по охране леса Московского учебно – опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3, при осуществлении патрулирования в рамках охраны по маршруту №, утвержденному Приказом ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ №П-1, в ходе осмотра лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе 33 квартала 55 Сергиево-Посадского участкового лесничества Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес», граничащего с участком в ТСН «Земледелец» д. Топорково Сергиево-Посадского г.о. Московской области, выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ФИО1 осуществила засорение вышеуказанного лесного участка на площади 2,0 м. кв. отходами производства и потребления (порубочные остатки плодовых и кустарниковых растений) объемом 1,0 м. куб., создав тем самым угрозу пожарной безопасности для лесных насаждений. Указанные действия совершены ФИО1 в условиях действия особого противопожарного режима, введенного на территории Московской области, в результате чего нарушен п. 9 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Так как вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима, согласно Постановления губернатора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории Московской области».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №; актом осмотра территории лесного участка с приобщенным планом-схемой и фототаблицами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, все данные доказательства составлены в полном соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, заместитель начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4 пришел к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административных правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что ФИО1 не совершала противоправные действия является несостоятельным и опровергается совокупностью собранных и исследованных доказательств позволяет сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушений, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом не допущено. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме. Суд приходит к выводу о том, что выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении правонарушения и квалификации ее действий являются законными и обоснованными, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления суд не усматривает.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Одновременно с этим, статьей 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно постановления начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ в отношении ФИО1, отягчающие обстоятельства отсутствуют.

Принимая во внимание характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ФИО1, невысокий размер дохода, а также учитывая требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела и руководствуясь правилами п.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить размер административного наказания в виде штрафа до минимального размера, установленного санкцией ст. 8.32 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об изменении постановления должностного лица в части назначенного ФИО1 наказания, полагая необходимым снизить наказание в виде административного штрафа до минимального размера, установленного санкцией ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.

Постановление начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, изменить в части размера назначенного наказания, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.С. Ширяева