К делу № 2-454/2023

61RS0022-01-2022-009784-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Л.Н..,

при секретаре судебного заседания Демьянюк И.Е.,

с участием представителя истца адвоката Бутенко А.В., действующего на основании ордера, представителя ответчика УМВД России по г.Таганрогу ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по г. Таганрогу о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила суд взыскать с ответчика невыплаченную премию в сумме 76432 рублей. В обоснование иска указала, 11.02.2004 г. в соответствии с приказом №656 от 11.02.2004 года начальника УВД по г.Таганрогу истец была принята на службу в органы внутренних дел. На основании рапорта и в соответствии с приказом начальника Управления МВД России по г.Таганрогу №1171 л/с от 08.07.2022г., истец была уволена из органов МВД по выслуге лет, дающих право на получении пенсии. Во исполнение приказа МВД России от 31 марта 2021г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ» и указания МВД России от 20.07.2022 г., в целях дополнительного материального стимулирования личного состава, 13.09.2022г. начальником ГУ МВД РФ по РО издан приказ №1631 о премировании личного состава в соответствии с перечнем территориальных органов внутренних дел, указанных в приложении к приказу. В соответствии с данным приказом и приложением к нему определены размер, период, сроки и условия премирования, а именно премия выплачивается в размере одного должностного оклада ежемесячно начиная с 01.03.2022г., с учетом выполнения сотрудниками поставленных задач за истекший месяц, в сроки, установленные для выплаты денежного довольствия за текущий месяц, в том числе сотрудникам УМВД России по г. Таганрогу. Денежная премия, в соответствии с данным приказом, истцу не начислялась и не выплачивалась. Поскольку в период с 01.03.2022г. по 01.08.2022г. истец находилась на службе в органах внутренних дел, занимал должность начальника ОУУП и ПДН ОП-3 УМВД России по г.Таганрогу, каким-либо дополнительным приказом не была лишен стимулирующих выплат, истец считает, что имеет право на получение данной премии. Для получения таких стимулирующих выплат истец обратилась к начальнику ГУ МВД России по РО с жалобой.19.10.2022 года в адрес истца был направлен ответ, в соответствии с которым в назначении и выплате премии ей отказано, поскольку на момент издания приказа от 13.09.2022г. истец не являлась сотрудником органов внутренних дел. По мнению истца, при выполнении показателей (достижении результатов труда), установленных условиями премирования, работодатель обязан выплатить бывшему работнику премию, предусмотренную действующей в организации системой оплаты труда, даже если показатели для расчета данного вознаграждения стали известны ему после увольнения этого работника, а отказ в выплате премии сотруднику, уволенному на момент издания приказа о премировании, является дискриминацией прав работника. Истец полагает, ссылаясь на положения Трудового кодекса, что прекращение трудового договора с работодателем не лишает работников права на получение стимулирующих выплат, которые входят в систему оплаты труда. Истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу невыплаченную премию в размере 76432 рублей; 1848 рублей неустойки, 25000 рублей компенсации морального вреда.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещалась судом по правилам ст.113 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие истца в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца адвокат Бутенко А.В., действующий на основании ордера, поддержал исковые требования просил их удовлетворить, взыскать премию за период работы истца с 01.03.2022 года по 01.07.2022года, неустойку, компенсацию морального вреда. Считал, что невыплата премии уволенному сотруднику полиции, носит дискриминационный характер, поскольку она не привлекалась в дисциплинарной ответственности. Утверждал в суде, что спорная сумма является неотъемлемой частью денежного довольствия сотрудника полиции.

Представитель ответчика УМВД России пол г.Таганрогу ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поскольку приказ о премировании распространяется только на действующих сотрудников органов внутренних дел, так как между истцом и ответчиком прекращены трудовые отношения. Считала, что оспариваемая премия носит разовый характер и не относится к обязательной части денежного довольствия, премия выплачивается по усмотрению работодателя, цель премии – стимулировать работника на положительный результат работы. Обратила внимание суда на то, что финансирование приказа о премировании произведено из фактической численности состава сотрудников на момент издания приказа о премировании.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как установлено судом, 11.02.2004 г. в соответствии с приказом №656 от 11.02.2004 года начальника УВД по г.Таганрогу истец была принята на службу в органы внутренних дел. На основании рапорта и в соответствии с приказом начальника Управления МВД России по г.Таганрогу №1171 л/с от 08.07.2022г., истец была уволена из органов МВД по выслуге лет, дающих право на получении пенсии. При увольнении с нею производен полный расчет.

Как следует из материалов дела, во исполнение приказа МВД России от 31 марта 2021г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ» и указания МВД России от 20.07.2022 г., в целях дополнительного материального стимулирования личного состава, 13.09.2022г. начальником ГУ МВД РФ по РО издан приказ №1631 о премировании личного состава в соответствии с перечнем территориальных органов внутренних дел, указанных в приложении к приказу. В соответствии с данным приказом и приложением к нему определены размер, период, сроки и условия премирования, а именно премия выплачивается в размере одного должностного оклада ежемесячно начиная с 01.03.2022г, по июль 2022 го с учетом выполнения сотрудниками поставленных задач за истекший месяц, в сроки, установленные для выплаты денежного довольствия за текущий месяц, в том числе сотрудникам УМВД России по г. Таганрогу.

Денежная премия, в соответствии с данным приказом, ФИО2 не начислялась и не выплачивалась, что и оспаривается истцом со ссылкой на положения Трудового кодекса РФ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно статье 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники; размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям. Оплата труда сотрудника органов внутренних дел производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение сотрудника органов внутренних дел денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (статья 66 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Условия обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел закреплены в статье 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.

Согласно части 3 этой же статьи денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В статье 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ определен перечень пособий и других денежных выплат в связи с прохождением сотрудником службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел.

Перечень ежемесячных дополнительных выплат установлен частью 6 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>;5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время;8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Разрешая настоящий спор, суд учитывает, что в соответствии с нормами статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации премия является одним из видов поощрения работника, добросовестно исполняющего трудовые обязанности, размер и условия выплаты которого работодатель определяет с учетом совокупности обстоятельств, предусматривающих самостоятельную оценку работодателем выполненных работником трудовых обязанностей, и иных условий, влияющих на размер премии, в том числе результатов экономической деятельности самой организации. Трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя. При этом трудовой договор либо локальный акт не может содержать строго определенный размер премии.

Утверждения истца о том, что спорная премия относится к обязательным выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, основаны на неверном толковании норм материального права и подлежат отклонению. Лишение премии или иного денежного вознаграждения не является мерой дисциплинарного взыскания, в связи с чем соблюдение работодателем требований статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть привлечение к дисциплинарной ответственности, при решении вопроса об уменьшении размера премии или лишении работника премии не требуется.

Как следует из преамбулы приказа от 13.09.2022года №1631 «О премировании» его целью является дополнительное материальное стимулирование личного состава, таким образом, предусмотренная данным приказом разовая выплата не является поощрением (премией), поскольку обладает признаком стимулирования производственных результатов в дальнейшем, а поскольку с истцом трудовые отношения прекращены, то положения данного приказа не могут распространяться на истца, с которой трудовой договор расторгнут по её волеизъявлению.

При реализации данного приказа истец ФИО2 не поставлена в худшее положение по сравнению с сотрудниками, продолжающими службу и с бывшими сотрудниками, прекратившими службу.

Действия работодателя при реализации приказа от 13.09.2022 года №1631 «О премировании» не могут расцениваться как нарушающие права истца, которая не является работником на день издания приказа, поскольку, определяя порядок установления системы оплаты труда, приказ адресован работодателю и не предусматривает прав и обязанностей работников. Спорная премия не является обязательной гарантированной и безусловной премией. Право определения порядка и размера данных выплат стимулирующего характера находится в сфере компетенции работодателя.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании невыплаченной премии не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к УМВД России по г. Таганрогу о защите трудовых прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение приято в окончательной форме 14.02.2023 года.

Председательствующий Л.Н.Одинцова.