(УИД 05RS0047-01-2025-001607-81)
Дело № 2-1377/2025
Заочное Решение
Именем Российской Федерации
г. Хасавюрт 30 сентября 2025 года
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Абдурахманова М.М., при секретаре судебного заседания Даурбековой И.Я., с участием помощника прокурора Хасавюртовского района Ашурилаева Г.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского прокурора Хабаровского края в интересах Российской Федерации к ФИО6 о взыскании незаконно полученных денежных средств,
установил:
Амурский прокурор Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ФИО6 о взыскании незаконно полученных денежных средств.
В обоснование своего иска Прокурор ссылается на то, что назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации ( его территориальными органами).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) порядок и условия назначения выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в части, не определенной обозначенным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 81 -ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом № 81-ФЗ.
Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (п. 2 Правил).
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается для каждого такого ребенка (п. 17 Правил).
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.10.997 № 134-03 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением Правительства Хабаровского края от 04.09.2023 № 396-пр величина прожиточного минимума в Хабаровском крае на 2024 год установлена в среднем на душу населения - 19 937 руб., для трудоспособного населения - 21 731 руб., для пенсионеров - 17 146 руб., для детей - 21 965 руб.
В соответствии постановлением Правительства РД от 14.09.2023 N 360 величина прожиточного минимума в Республике Дагестан на 2024 год установлена в расчете на душу населения - 14 062 руб., для трудоспособного населения - 15 328 руб., для пенсионеров - 12 093 руб., для детей - 13 745 руб.
Проверкой установлено, что неустановленное лицо посредством Единого портала государственных услуг, через подтвержденную учетную запись осуществило регистрацию по месту пребывания в жилом помещении, расположенном на территории Хабаровского края, а именно, по адресу<адрес>, ФИО6, имеющую на иждивении 5 несовершеннолетних детей и проживающую в Республике Дагестан.
Согласно заключению проверки отдела по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району от 08.04.2024 в отношении ФИО6 установлен факт наличия фиктивной регистрации по месту пребывания, а именно, по адресу: <адрес>, г. <адрес> Мира <адрес>, в этой связи приняты меры по снятию ее с регистрационного учета по месту пребывания. На основании фиктивной регистрации ФИО6 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в <адрес>.
20.02.2024 путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, ФИО6 оформила заявления в отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка» на 5 несовершеннолетних детей - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,
Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, отношении детей ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО4 и ФИО5 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 965,00 руб.
Выплаты прекращены 31.03.2024 в связи с установлением факта фиктивной регистрации.
Всего отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО6 фактически выплачено пособий в размере 219 650,00 руб.
Таким образом, действиями ФИО6 Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причинен ущерб на сумму 219 650,00 руб.
Просит взыскать в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с ФИО6 паспорт <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, незаконно полученные денежные средства в размере 219 650,00 рублей.
Представитель истца - помощник прокурора Хасавюртовского района Ашурилаев Г.Р. заявленные Амурским прокурором Хабаровского края требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, хотя извещалась о времени и месте рассмотрения дела по существу, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайств не заявила.
Представитель третьего лица – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, направил отзыв, согласно которому заявленные Амурским городским прокурором требования поддержал и просит удовлетворить.
В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчика и представителя третьего лица.
Выслушав объяснения помощника прокурора Хасавюртовского района Ашурилаева Г.Р., исследовав материалы дела, и оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч. 3 ст. 44 УПК РФ с иском в защиту интересов государства граждан, может обратиться прокурор.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами самостоятельно.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый личности гражданскому лицу или юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объёме, лицом его причинившим.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) порядок и условия назначения выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти в части, не определенной обозначенным Федеральным законом.
Вопросы установления ежемесячного пособия урегулированы Правилам назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитание ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330.
В соответствии с пунктом 2 Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевою дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактическою проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 3 Правил).
Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания (пункт 19 Правил).
В соответствии с пунктом 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных является основанием для отказа в назначении ежемесячною пособия (пункт 31 11равил).
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (пункт 23 Правил).
Сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации предоставляются в Отделение Министерством внутренних дел России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (пункт 27 ФИО9).
В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.10.997 № 134-03 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2021 № 1022 «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением Правительства Хабаровского края от 04.09.2023 № 396-пр величина прожиточного минимума в Хабаровском крае на 2024 год установлена в среднем на душу населения - 19 937 руб., для трудоспособного населения - 21 731 руб., для пенсионеров - 17 146 руб., для детей - 21 965 руб.
В соответствии постановлением Правительства РД от 14.09.2023 N 360 величина прожиточного минимума в Республике Дагестан на 2024 год установлена в расчете на душу населения - 14 062 руб., для трудоспособного населения - 15 328 руб., для пенсионеров - 12 093 руб., для детей - 13 745 руб.
Согласно представленным материалам, 20.02.2024г. ФИО6, посредством портала «Госуслуги» оформила заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на 5 несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки ФИО6. срок назначения установлен с 01.02.2024 по 31.01.2025 в размере 21 965.00 рублей на каждого ребенка.
Факт регистрации ФИО6 на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия по месту пребывания по адресу: <адрес> был подтвержден сведениями из МВД. поступившими в Отделение посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия на этапе проверки сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия.
Проверкой установлено, что ежемесячное пособие на 5 несовершеннолетних детей было оформлено и впоследствии получено ФИО6 на основании фиктивной регистрации по месту пребывания в городе Амурске по адресу: <адрес> путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.
Проверка по установлению факта не проживания (нахождения) ФИО6 в заявленном ей при регистрации по месту пребывания жилом помещении по указанному адресу, в соответствии с возложенными полномочиями, была проведена отделом по вопросам миграции ОМВД России по Амурскому району.
Согласно заключению проверки от 08.04.2024г. в отношении ФИО6 установлен факт наличия фиктивной регистрации по месту пребывания по указанному адресу и приняты меры по снятию ее с регистрационного учета по месту пребывания.
Выплата ежемесячного пособия ФИО6 была прекращена после получения Отделением указанной информации.
Таким образом, неправомерными действиями ФИО6 Отделению причинен материальный ущерб в размере 219 650,00 рублей, денежные средства, незаконно полученные ответчиком, являются неосновательным обогащением.
Поскольку основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия являлось заявление ФИО6. в котором ею отражались сведения о регистрации по месту пребывания на территории г. Амурска, и факт регистрации был подтвержден сведениями из МВД. полученными в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством. то доказательством, подтверждающим совершение ФИО6 неправомерных действий, направленных на введение Отделения в заблуждение с целью получения денежных средств, является заявление о назначении ежемесячного пособия, поданное ФИО6. осознанно, умышленно, с корыстной целью.
Предоставление ФИО6 заведомо недостоверных сведений о месте проживания повлекло необоснованное назначение государственного пособия.
При указанных обстоятельствах, иск Амурского городского прокурора Хабаровскою края обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов государства, граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
Из материалов дела следует, что прокурор г.Хасавюрта обратился в суд с требованиями в защиту интересов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан.
Заявленные требования относятся к требованиям имущественного характера.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей;
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку иск удовлетворен на сумму 219650,00 рублей, с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7589 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Амурского прокурора Хабаровского края в интересах Российской Федерации к ФИО6 о взыскании незаконно полученных денежных средств, удовлетворить.
Взыскать ФИО6 в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области незаконно полученные денежные средства в размере 219 650,00 рублей.
Взыскать с ФИО6 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 7589 рублей.
Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение изготовлено 10 октября 2025 года.
Председательствующий М.М.Абдурахманов