РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Краснокаменск 30 июля 2025 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составепредседательствующего судьиСигилева Д.И.,
при секретареШелеховой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза», Министерству здравоохранения Забайкальского края, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки в помещении ГКУЗ «Краевойдетский санаторий для лечения туберкулеза» (далее – ГКУЗ «КДСЛТ»)выявлены нарушения требований пожарной безопасности,в связи с чем учреждениюДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание, однако до настоящего времени нарушения не устранены. На основании изложенного, с учетом уточнений, прокурор просит суд возложить наГКУЗ «КДСЛТ»обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ в здании ГКУЗ «КДСЛТ»по адресу: <адрес>, нарушения требований пожарной безопасности, а именно:привести в работоспособное состояние системы противопожарной защиты (систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение на лицензируемый вид работ. Обязать Министерство здравоохранения <адрес>, Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить финансирование вышеуказанных мероприятий.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Родионова Н.А. административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные содержанию административного иска.
Заинтересованное лицоОНДиПР по Краснокаменскому, <адрес>м и <адрес>УНДиПР ГУ МЧС РФ по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежаще и своевременно.
Представитель административногосоответчикаГосударственного казенного учреждения здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза»ФИО1, действующая на основании прав по должности, в судебном заседанииадминистративные исковые требования признала в полном объеме.
Административный соответчик Министерство здравоохранения <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще и своевременно.
Административный соответчик Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще и своевременно. Представитель административного соответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, письменно просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, в письменном отзыве на административный иск и в возражениях на заявление об уточнении исковых требований в удовлетворении исковых требований к Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> просила отказать, поскольку главным распорядителем бюджетных средств для учреждений здравоохранения является Министерство <адрес>, в полномочия Департамента не входит финансирование учреждений, находящихся в ведомственном подчинении <адрес>.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующимвыводам.
Согласно ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
На основании ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом (ст.6 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).
В силу п.54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479"Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статьей 210 ГК РФ предусмотрена обязанность собственника нести бремя содержания, принадлежащего ему имущества.
Из материалов дела следует, что по результатам профилактического визита, проведенного в период с 25 по ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНДиПР по Краснокаменскому, <адрес>м и <адрес>УНДиПР ГУ МЧС РФ по <адрес> ФИО3, в адрес ГКУЗ «КДСЛТ» было вынесено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Установлено, что в здании учреждения система пожарной сигнализации неисправна, не выполняет свои функции, а именно: лучи (шлейфы) пожарной сигнализации блока индикации и управления «Рубеж-БИУ» №№ и зона оповещения 1 неисправны. На панели приемно-контрольного прибора «Рубеж-20П» отражено «Неисправность. Столярка. Прачка. Склад». Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение на лицензируемый вид работ. Договор на ТО и ПР СПС и СОУЭ истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-14).
Из ответа главного врача ГКУЗ КДСЛТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ учреждением запрошены дополнительные лимиты для заключения договора на выполнение работ по устранению нарушений. Расходы для устранения нарушений в области пожарной безопасности будут учтены в общем объеме потребности на 2026 год (л.д.15,16,65-69).
Из ответа министра здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что министерством направлено обращение в министерство финансов <адрес> о выделении в 2025 году дополнительных бюджетных ассигнований. Согласно письму <адрес> расходы для устранения нарушений по пожарной безопасности будут учтены в общем объеме потребностей на 2026 год (л.д.17-18,70-71).
Из Устава ГКУЗ КДСЛТ следует, что функции учредителя и собственника имущества учреждения от имени Забайкальского края осуществляют Министерство здравоохранения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Учреждение несет ответственность по своим обязательствам имеющимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у учреждения указанных средств по обязательствам учреждения субсидиарную ответственность несет собственник имущества. Собственник имущества учреждения – Забайкальский край (л.д.22-32).
Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования прокурора основаны на требованиях закона, в связи с чем подлежат удовлетворению. При этом срок, испрашиваемый прокурором, в течение которого административный ответчик должен устранить выявленные нарушения пожарной безопасности – до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда является разумным и достаточным для выполнения возложенных на учреждение обязанностей.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Возложить наГосударственное казенное учреждение здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГустранить в здании санатория, расположенном по адресу: <адрес>,нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- привести в работоспособное состояние системы противопожарной защиты (систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими специальное разрешение на лицензируемый вид работ.
В случае недостаточности финансовых средств у Государственного казенного учреждения здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза», обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить финансирование выполнения вышеуказанных мероприятий в недостающей части.
Взыскать с Государственного казенного учреждения здравоохранения «Краевой детский санаторий для лечения туберкулеза» в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.И. Сигилев