50RS0005-01-2022-004493-42
Дело №2-171/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2023 года г. Дмитров
Дмитровский городской суд <адрес> в составе судьи Боровковой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитровского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Закрытому комбинированному фонду «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ТСН «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ФИО3, ФИО2 о признании действий незаконными, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд, с учетом уточненного иска, предъявил его к Закрытому комбинированному фонду «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ТСН <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ФИО3, ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер в части постановки автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес> на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также предоставления сведений об автомобильной дороге для их внесения в реестр в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, возложении обязанности постановки данной автомобильной дороги на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также предоставления сведений об автомобильной дороге для их внесения в реестр в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, обязании осуществить разработку, согласование с соответствующими органами и утвердить проект организации дорожного движения для вышеуказанной автомобильной дороги в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование иска ссылается на то, что Дмитровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в части внесения сведений в Единый государственный реестр автомобильных дорог; установлено, что через <адрес>, проходит автомобильная дорога, имеющая асфальтобетонное покрытие, по которой осуществляется регулярное дорожное движение; строительство указанной автомобильной дороги осуществлялось ООО <данные изъяты>»; автомобильные дороги улично-дорожной сети села Озерецкое, внесенной в ФИАС, являющиеся предметом спора, расположены на нескольких земельных участках, принадлежащих ответчикам; спорное дорожное полотно в реестре объектов муниципальной собственности Дмитровского городского округа <адрес> не значится, сведения о данной дороге, для внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог в адрес Федерального дорожного агентства не поступали; городской прокуратурой предыдущим правообладателям в связи с выявленными нарушениями внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые до настоящего времени не исполнены; спорный объект недвижимости отвечает признакам автомобильной дороги, определенным законодателем в п. 1 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ; в настоящее время ответчиками допускается бездействие в части постановки автомобильной дороги на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также предоставления сведений об автомобильной дороге для их внесения в реестр в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; также установлено, что на период строительства и эксплуатации жилого поселка по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году разработан проект организации движения транспортных средств и пешеходов, который прошел согласование с ОГИБДД по <адрес>, УГИБДД ГУВД по МО, ГУ Управление автомобильных дорог <адрес> «Мосавтодор», однако по завершению строительства проект организации движения транспортных средств и пешеходов не разрабатывался, в связи с чем улично-дорожная сеть в нарушение законодательства о безопасности дорожного движения не приведена в соответствие, что является недопустимым и создает угрозу при осуществлении передвижения по дорогам; полагает, что обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в жилищном комплексе, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на ответчиков по делу, в том числе в их обязанности входит организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог ЖК «<данные изъяты>» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; бездействие ответчиков по принятию мер для учета указанного недвижимого имущества и приведению в соответствии с проектной документацией улично-дорожной сети, является незаконным и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное нахождение вблизи и на указанном объекте, а также препятствует осуществлению надлежащего контроля государственным органами за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации указанной автомобильной дороги.
Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представители ответчиков – ООО «УК «<данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты> ООО «<данные изъяты>», ФИО3, ТСН «<данные изъяты>», ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, представлены письменные возражения, согласно которых спорные объекты относится к улично-дорожной сети в жилой зоне с развитой инфраструктурой и являются собственностью собственников ЖК «<данные изъяты>» в <адрес>, не являются автомобильными дорогами и не предназначены для сквозного движения, только для обеспечения функционирования жилой застройки, в связи с чем положения ст. 45 ГПК РФ не применимы; земельные участки, на которых расположены объекты, не имеют вид разрешенного использования, который бы предусматривал строительство автомобильных дорог; факт наличия общего имущества у собственников жилых помещений жилого комплекса «<данные изъяты>» установлен судебными актами; положения ч.5 ст.10 ФЗ №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ применению не подлежат; объекты в качестве автомобильной дороги в эксплуатацию не вводились.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании поддержал позицию представителя.
Представитель ответчика – ООО «УК «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее представлены письменные возражения, согласно которых данный ответчик на сегодняшний день не является собственником или иным законным владельцем земельных участков на территории жилого комплекса «<данные изъяты>»; ЗПИФ «<данные изъяты>» перестал существовать.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению, представила письменные пояснения, согласно которых ответчиками не представлено доказательств того, что автомобильные дороги на территории ЖК «<данные изъяты>» являются объектами общей собственности собственников ЖК «<данные изъяты>»; инвестиционные договоры не содержали положения о создании дорог как имущества общего пользования; в отношении ЖК «<данные изъяты>», являющейся территорией открытого типа постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждён проект планировки территории, в том числе определяющий земли общего пользования (улицы); неисполнение ответчиками своих обязательств затрагивает интересы всех, кто пользуется дорогами общего пользования; на территории поселка ведётся строительство муниципальной школы; проектом планировки территории предусмотрено строительство иных объектов, предназначеных для посещения неопределённым кругом лиц.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании полагали заявленные требования подлежащими удовлетворению, поддержали позицию ФИО4
Третье лицо ФИО8 в судебном заседании полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, представил письменные возражения, согласно которых, спорные объекты принадлежат собственникам имущества в жилищном комплексе, которые не предоставляли имущество в виде асфальтового покрытия внутриквартальных проездов и стоянок неопределённому кругу лиц; данное имущество является имуществом общего пользования, организован контрольно-пропускной режим на территорию; объекты относятся к элементам благоустройства, а не к автомобильным дорогам.
Третье лицо ФИО9 в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению, поддержал позицию ФИО8
Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещалась, ранее полагала иск не подлежащим удовлетворению, поддерживает позицию ФИО8
Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представители третьих лиц – Администрации Дмитровского городского округа Московской области, КУИ, Федерального дорожного агентства в судебное заседание не явились, извещались.
От иных собственников имущества, расположенного на территории ЖК «<данные изъяты>» также поступили письменные возражения относительно заявленных исковых требований.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что через <адрес>, проходит автомобильная дорога, имеющая асфальтобетонное покрытие, по которой осуществляется регулярное дорожное движение.
Строительство жилой застройки с объектами инфраструктуры осуществлялось ООО «<данные изъяты>» на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем выданы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №№, №, №, №.
Согласно представленных документов, данные улицы расположены на земельных участках, принадлежащих (находящихся в управлении) ООО «УК «ФИО20» ФИО14 «<данные изъяты>» (участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>), ООО Специализированный застройщик <данные изъяты>» (участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>), ООО «<данные изъяты>» (участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>), ТСН «<данные изъяты>» (участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, ФИО2 (земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>), ФИО3 (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), ООО «СЗ <данные изъяты>» (земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>).
На основании договора купли-продажи земельных участков № (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «<данные изъяты>» ФИО15 недвижимости «<данные изъяты>» в пользу ООО «УК <данные изъяты>» ФИО14 «<данные изъяты>» переданы земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>
На период строительства и эксплуатации жилого поселка по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году разработан проект организации движения транспортных средств и пешеходов, согласованный с ОГИБДД по <адрес>, УГИБДД ГУВД по <адрес>, ГУ Управление автомобильных дорог <адрес> «Мосавтодор».
Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждён проект планировки территории жилой застройки с объектами инфраструктуры в районе <адрес> сельского поселения <адрес>.
Согласно сообщений Министерства имущественных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и КУИ Администрации Дмитровского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, спорные объекты в реестре имущества, находящегося в собственности <адрес> и в реестре муниципального имущества Дмитровского городского округа <адрес>, не значатся.
Согласно сообщения ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, спорные объекты в Реестре, ведение которого осуществляется территориальным управлением в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании учёта федерального имущества» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Ответами Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что информация об испрашиваемых автомобильных дорогах для внесения в Единый государственный реестр автомобильных дорог в адрес Федерального дорожного агентства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года не поступала.
Согласно представленной УМВД России по Дмитровскому городскому округу информации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на территории «<данные изъяты>» расположенного в северной части <адрес> осуществляется дорожное движение, при этом дороги имеют асфальтобетонное покрытие, обустроено техническими средствами организации дорожного движения; посредством указанных дорог лица, проживающие в населённом пункте, осуществляют подъезд к своим домовладениям на протяжении нескольких лет.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем городского прокурора в адрес ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» вынесены представления об устранении нарушений федерального законодательства.
ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» даны ответы, согласно которым данные лица полагают об отсутствии нарушений законодательства с их стороны.
В соответствии с частью 6 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1); владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7), содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).
В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Единый государственный реестр автомобильных дорог (далее также - реестр) представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения (часть 1); в реестр вносятся следующие сведения об автомобильной дороге: 1) сведения о собственнике, владельце автомобильной дороги; 2) наименование автомобильной дороги; 3) идентификационный номер автомобильной дороги; 4) протяженность автомобильной дороги и используемых на платной основе ее участков; 5) сведения о соответствии автомобильной дороги и ее участков техническим характеристикам класса и категории автомобильной дороги; 6) вид разрешенного использования автомобильной дороги; 7) иные сведения (часть 4); в случае ввода в эксплуатацию автомобильной дороги или изменения сведений об автомобильной дороге, указанных в части 4 настоящей статьи, владелец автомобильной дороги, физическое или юридическое лицо, являющееся собственником автомобильной дороги, в тридцатидневный срок со дня ввода автомобильной дороги в эксплуатацию или со дня изменения таких сведений обязаны представить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, новые сведения об автомобильной дороге для их внесения в реестр (часть 5); правила формирования и ведения реестра и порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 8).
Согласно Правил формирования и ведения Единого государственного реестра автомобильных дорог, утверждённых Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 80, сведения об автомобильной дороге, указанные в пунктах 7 - 13, оформляются в виде информационной карты автомобильной дороги (пункт 14); подготовку и заполнение информационной карты автомобильной дороги (далее - информационная карта) на бумажном и электронном носителе осуществляет владелец автомобильной дороги, физическое или юридическое лицо, являющееся собственником автомобильной дороги, или уполномоченная собственником автомобильной дороги организация (пункт 15); информационная карта на бумажном и электронном носителе, содержащая сведения об автомобильной дороге, а также надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие эти сведения, представляются в Федеральное дорожное агентство для внесения их в реестр (пункт 16); информационная карта на бумажном и электронном носителе, содержащая новые сведения об автомобильной дороге, внесенной в реестр, а также надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающие эти сведения, представляются в Федеральное дорожное агентство для внесения их в реестр в тридцатидневный срок со дня изменения таких сведений. Достоверность сведений в информационной карте обеспечивает собственник, владелец автомобильной дороги (пункт 17); сведения, включенные в информационную карту, заверяются подписью физического лица или руководителя юридического лица - собственника, владельца автомобильной дороги с указанием даты заполнения информационной карты. В случае отсутствия отдельных сведений в соответствующих графах информационной карты делается запись "сведения отсутствуют" (пункт 18).
В силу положений части 4 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществление дорожной деятельности в отношении частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.
Согласно положений статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (часть 1); проекты организации дорожного движения разрабатываются: 1) на период эксплуатации дорог или их участков (часть 2); проекты организации дорожного движения на период эксплуатации дорог или их участков разрабатываются в целях определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов: 1) в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог или их участков (пункт 3); проекты организации дорожного движения, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения, по согласованию: 1) с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственными ему федеральными государственными учреждениями либо в случаях, если автомобильные дороги переданы в доверительное управление Государственной компании "ФИО1 автомобильные дороги", этой компанией при условии, что автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам федерального значения или пересекают их; 2) с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения, в случае, если автомобильные дороги местного значения либо их участки примыкают к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения; 3) с органами и организациями, перечень которых установлен органом местного самоуправления (пункт 9).
В силу требований части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и положений Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утверждённой Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 402, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, с состав работ по содержанию автомобильных дорог входит в том числе разработка проектов организации дорожного движения.
Проект организации дорожного движения разрабатывается и утверждается в установленном порядке на основании статей 21, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также подпункта 1 пункта 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 402.
В части требований, предъявленных к ответчику ООО «<данные изъяты>», то суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку из представленных в материалы дела доказательств не следует, что он владеет каким-либо имуществом на территории ЖК «<данные изъяты>», на основании договора купли-продажи земельных участков №№ (№) от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки отчуждены в пользу ООО «<данные изъяты>» ФИО14 «<данные изъяты>».
В отношении требований, предъявленных к Закрытому комбинированному фонду «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ТСН <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ФИО3, ФИО2, то суд приходит к выводу, что в силу вышеуказанных норм права, на данных ответчиков, являющихся владельцами земельных участков, по которым проходит спорный объект - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, возложена обязанность по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог ЖК «<данные изъяты>» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе по осуществлению разработки, согласованию с соответствующими органами, а также по направлению в установленном законом порядке в уполномоченный орган для утверждения проекта организации дорожного движения для автомобильных дорог, предоставлению сведений об указанной автомобильной дороге для их внесения в реестр в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
В части доводов о принадлежности дорожного полотна собственникам объектов в ЖК «<данные изъяты>», как участникам долевой собственности, то судом они не принимаются, поскольку на настоящее время права собственности в отношении земельных участков зарегистрированы за ответчиками, сведений о том, что дорога принадлежит иным лицам, право собственности которых зарегистрировано в ЕГРН в установленном порядке, не представлено, тогда как на организации, в чьём управлении находится имущество общего пользования членов товарищества, партнёрства, иного объединения, либо в силу положений Жилищного кодекса РФ, в силу норм действующего законодательства возложена обязанность по надлежащему содержанию имущества общего пользования, принадлежащего членам такого объединения.
При этом, судом учитывается, что спорный объект недвижимости отвечает признакам автомобильной дороги, определенным законодателем в п. 1 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, в частности имеет расположенные на земельных участках конструктивные элементы в виде дорожного полотна (покрытия) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог в виде дорожных знаков и иных элементов.
При этом, согласно представленной проектной документации, в том числе утвержденного ранее Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ проекта планировки территории жилой застройки с объектами инфраструктуры в районе <адрес> сельского поселения <адрес>, автомобильная дорога имеет сквозной проезд (с <адрес>), предназначена в том числе для обслуживания запроектированных к строительству социальных объектов в виде школы, дошкольных учреждений, аптек и иных объектов. Непосредственно вышеуказанным проектом предусмотрено строительство улиц и дорог, в качестве основных технико-экономических показателей, в том числе на территории комплекса предусмотрены территории общего пользования – общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, объекты культурно-бытового обслуживания, спортивно-оздоровительного комплекса и спортивных сооружений, а также территория инженерно-транспортной инфраструктуры – дороги, проезды, разворотные площадки, тротуары, автостоянки, иное, объекты культурно-бытового и коммунального обслуживания – школы, дошкольные учреждения, больница, библиотека, предприятия торговли, иное.
Из изложенного следует, что дорога по указанным улицам является дорогой общего пользования, так как по ней осуществляется проезд не только жителей домов, но и иного транспорта, поскольку данная дорога через подъездную дорогу примыкает к автомобильной дороге <адрес>, что связывает её и объединяет с общей улично-дорожной сетью Россйской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждены по итогам проведения проверки органами УМВД России по Дмитровскому городскому округу <адрес>.
При этом, исходя из решения Совета депутатов с/п <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении названия улицам жилой застройки, расположенной в <адрес> с/п <адрес>» следует, что улицы, по которым проходит спорный объект отнесены к жилой застройке в селе <адрес>.
Отсутствие же технической документации по вопросу ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию либо внесения сведений о нём в соответствующий государственный реестр не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку фактически спорный объект допущен к эксплуатации, по нему осуществляется движение транспортных средств и пешеходов.
При изложенных обстоятельствах, суд находит законным и обоснованным признать незаконным бездействие Закрытого комбинированного фонда «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ТСН «<данные изъяты>1», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ФИО3, ФИО2, выразившееся в непринятии мер в части постановки автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также предоставления сведений об автомобильной дороге для их внесения в реестр в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, возложить на данных лиц обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет данной автомобильной дороги, а также обязанность предоставления сведений об указанной автомобильной дороге для их внесения в реестр в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и осуществить разработку, согласование с соответствующими органами, а также обязанность по направлению в установленном законом порядке в уполномоченный орган для утверждения проект организации дорожного движения для спорной автомобильной дороги.
В части требований истца о возложении на ответчиков обязанности по постановке автомобильной дороги на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, утвердить проект организации дорожного движения для автомобильных дорог, то суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку данные действия входят в компетенцию государственных и иных органов, и не могут быть осуществлены ответчиками.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,57,67,193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Иск Дмитровского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Закрытого комбинированного фонда «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ТСН <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ФИО3, ФИО2, выразившееся в непринятии мер в части постановки автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на учёт в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, а также предоставления сведений об автомобильной дороге для их внесения в реестр в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.
Возложить на Закрытый комбинированный фонд «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ТСН <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты> ООО <данные изъяты>», ФИО3, ФИО2 обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, а также обязанность предоставления сведений об указанной автомобильной дороге для их внесения в реестр в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Возложить на Закрытый комбинированный фонд «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ТСН «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ФИО3, ФИО2 обязанность осуществить разработку, согласование с соответствующими органами, а также по направлению в установленном законом порядке в уполномоченный орган для утверждения проект организации дорожного движения для автомобильных дорог по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части заявленных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.
Судья
Дмитровского городского суда Е.А. Боровкова