по делу №2-485/2023
УИД: 73RS0003-01-2023-000212-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 28 марта 2023 года
Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Резовского Р.С.,
при секретаре Андросовой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковое заявлению ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковым заявлением к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение.
В обоснование заявления указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. В целях улучшения, благоустройства и повышения комфортности, в вышеуказанной квартире истцом была произведена перепланировка. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 23 ноября 2022 года истице было отказано в заключении договора социального найма в связи с наличием неузаконенной перепланировки. На основании изложенного истец просит суд сохранить жилое помещение, <адрес> в перепланированном состоянии и признать за ней право собственности на указанное жилое помещении в порядке приватизации.
10 марта 2023 года в Железнодорожный районный суд города Ульяновска от ФИО2, ФИО3 и ФИО4 поступили заявления о вступлении в дело в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в которых указанные лица, ка члены семьи нанимателя жилого помещения, также просили признать за ними право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
Определением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 10 марта 2023 года ФИО2, ФИО3 и ФИО4 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были своевременно и надлежащим образом уведомлены, о причинах неявки суду ничего не сообщили.
До начала судебного заседания от ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором они просят иск удовлетворить.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав и оценив в совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьёй 46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах заявленных истцом требований
В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с абзацем 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
На основании статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 2 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (абзац 2 статьи 4 Закон о приватизации жилищного фонда).
Таким образом, по смыслу данных норм приватизации подлежат жилые помещения, предоставленные по договору социального найма.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 6 Закона о приватизации жилищного фонда передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно статье 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства в <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт постоянного проживания истца и третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Право на приватизацию жилого помещения закон связывает не с регистрационным учетом, а с фактом проживания на определенной жилой площади на законных основаниях.
В ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 были вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях.
В судебном заседании установлено, что ни истец ФИО1, ни третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право на приватизацию жилья не использовали и в приватизации жилищного фонда не участвовали.
Спорное жилое помещение представляет собой четырехкомнатную квартиру, общей площадью 61,2 квадратных метров, жилой площадью 45,1 квадратных метров, что подтверждается данными технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира № <адрес> включена в реестр муниципального имущества.
В целях улучшения и благоустройства и повышения комфортности нанимателями в спорной квартире была выполнена самовольная перепланировка.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, в силу вышеназванных норм жилищного законодательства жилое помещение по адресу: <адрес> может быть сохранено в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии только при условии, что перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключению эксперта №ЛСТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, выпаленного экспертами АНО НЭКЦ «СУДЕКС» жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует существующим строительным, градостроительным, противопожарным, и иным нормативным требованиям, предъявляемым к данной категории строений.
Вместе с тем, имеется несоответствие существующим санитарным требованиям, а части подключения кухонной надплитной вытяжки к общедомовой системе вентиляции, что не допускается согласно СП 60.13330.2020. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. СНиП 41-01-2003».
Указанное несоответствие, по мнению эксперта, является несущественным и устранимым, путем отключения кухонной надплитной вытяжки от общедомовой системе вентиляции.
Сохранение указанного жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии возможно после устранения выявленного несоответствия санитарным требованиям.
Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Данное экспертное заключение суд принимает как допустимое доказательство. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта и в беспристрастности, объективности эксперта у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, при вынесении решения суд берет за основу заключение эксперта АНО НЭКЦ «СУДЭКС».
Истцом в материалы дела представлены фотоматериалы, свидетельствующие об устранении выявленного в ходе экспертного исследования несоответствия
Таким образом, исходя из заключения экспертизы, и представленных в ходе рассмотрения дела документов, в настоящее время квартира в переустроенном и состоянии соответствует строительным нормам и правилам, сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно.
Принимая во внимание, что жилое помещение истца соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни или здоровью, то суд считает возможным на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации сохранить жилое помещение в перепланированном, переустроенном состоянии и признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) к администрации города Ульяновска (идентификационный номер налогоплательщика№) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 61,2 квадратных метров, жилой площадью 45,1квадратных метров, в перепалнированном переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта по состоянию на 25 ноября 2022 года.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для государственной регистрации за ФИО1, ФИО2, ФИО4 и ФИО3 права общей долевой собственности (по ? доли) на квартиру общей площадью 61,2 квадратных метров, расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Резовский Р.С.