№ 5-188/2025
86RS0002-01-2025-002682-29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Нижневартовск 28 марта 2025 года
Проспект Победы, д. 4 каб. 101
т. 8 3466-41 57 12
Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Атяшев Максим Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ООО «Перекресток», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес 628613 ХМАО-Югра, <...>, адрес осуществления деятельности: <...> гостинца «Аэропорт»
УСТАНОВИЛ:
05 марта 2025 года в 15 часов 30 мин в каб. 417 территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе (<...>) при рассмотрении материалов внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Перекресток», проведенной на основании решения №52 от 17 февраля 2025 года, КНМ № 86250041000117243247, в ходе которой установлено событие административного правонарушения в части нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту фактического осуществления деятельности ООО «Перекресток» расположенный по адресу: 628613, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, гостиница «Аэропорт», установлены нарушения требований, а именно: 20.02.2025 года в 18 ч 00 мин при обследовании объекта по адресу: <...>, гостиница «Аэропорт» установлено: Над входной дверью в постирочную зону прачечной имеется дефект кафельной плитки скол, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В постирочной за стиральными машинами имеются дефекты отделки, кафельная плитка разбита, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нарушение п. 7.8 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - дезинфекция постельного белья не проводится. Помещение хранения хозяйственно-бытовых принадлежностей, питьевой бутилированной воды стены имеют дефекты отделки, трещины, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». При рассмотрении личных медицинских книжек у сотрудников: ФИО1 (дежурная горничная), ФИО2 (дежурная горничная), ФИО3 (администратор гостиницы), ФИО4 (администратор гостиницы), ФИО5 (дежурная горничная), ФИО6 (администратор гостиницы), ФИО7 (дежурная горничная), не пройдено гигиеническое воспитание и обучение, что не соответствует п. 74, п. 75, п. 78 СанПиН 2.1.3686-21, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». У сотрудников: ФИО1, Курчавый В.И., ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7., ФИО9, в нарушение п. 64 СанПиН 2.1.3686-21, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не проведена профилактическая вакцинация (отсутствуют данные о профилактических прививках). У сотрудника ФИО10 работающей в должности управляющая гостиницей в нарушение п. 58, п. 64, п. 74, п. 75 СанПиН 2.1.3686-21, ст. 34, ст. 35, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не пройден периодический медицинский осмотр, отсутствуют данные о профилактической вакцинации, не проведено гигиеническое воспитание и обучение. У директора ФИО11, главного бухгалтера ФИО12 в нарушение п. 58, п. 64, СанПиН 2.1.3686-21, ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не пройден периодический медицинский осмотр, отсутствуют данные о профилактической вакцинации. В нарушение п. 127 СанПиН 2.1.3686-21, ст. 11, ст. 29, ст. 36 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактическую дезинфекцию в помещениях гостиницы проводит персонал не имеющий соответствующую подготовку. В нарушение 2.4 СП 2.1.3678-20, абз. 1 п.75, п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 - не проводится производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе выполнения работ и оказания услуг, в гостинице «Аэропорт» хозяйствующим субъектом ООО «Перекресток» (не представлена программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований и измерений). В помещениях санузлов в комнатах проживающих на 2-5 этажах, а также в прачечной имеются вытяжные отверстия системы вентиляции, в нарушение п. 2.4 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отсутствует контроль параметров микроклимата, а именно инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха для обеспечения параметров микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов. Не проводятся плановые обследования на заселенность членистоногими, грызунов, контроль эффективности после проведения дератизационных дезинсекционных мероприятий, что является нарушением п. 99, п. 101, п. 110, п. 114, п. 127, СанПиН 2.1.3686-21, ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Представлен договор № 908 на оказание услуг по дератизации и дезинсекции от 07 июня 2022 года с ООО «Алекс», акт оказанных услуг № 00000142 от 22 мая 2024 года по дератизации, дезинсекции на площади 1500.0м2. Не представлены акты подтверждающие плановые обследования на заселенность членистоногими, контроль эффективности после проведения дератизационных дезинсекционных мероприятий. В ходе проверки проведен отбор проб: Согласно протоколу лабораторных испытаний № 1814//25 от 21.02.2025 года - отобранная проба антисептики дезинфицирующие препараты: рабочий раствор «Гипохлор» 2,0 % не соответствует требованиям инструкция № 10 по применению дезсредства. Результат испытаний массовой доли активного хлора составил 0,15+ 0,003 % при гигиеническом нормативе от 1,7 до 2,3 %, и является нарушением п. 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно протоколу лабораторных испытаний № 1818//25 от 21.02.2025 года - отобранная проба антисептики дезинфицирующие препараты: рабочий раствор «ФИО13» 0,015% не соответствует требованиям инструкция по применению дезсредства «Дп-ДиХлор. Результат испытаний массовой доли активного хлора составил менее 0,005 % при гигиеническом нормативе от 0,011 до 0,019 % и является нарушением п. 127 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 28.02.2025 года с 10 ч 15 мин до 10 ч. 30 мин. проведен отбор проб горячей воды из разводящей сети в санузлах в жилых комнатах № № 216, 320, душевая (гладильная) 5 этажа гостиницы, расположенной по адресу: <...>, на санитарно- химические показатели и органолептические показатели. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 2260/25 от 03.03.2025 года вода систем централизованного водоснабжения (горячая) в гладильной водопроводный кран в туалете 5 этажа не соответствует требованиям установленным табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.3 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по санитарно-химическим показателям: мутность (по фармазину) 4,2+0,8 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; массовая концентрация общего железа 0,63+0,13 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; марганец 0,159+0,024 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,1 мг/дм3. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 2261/25 от 03.03.2025 года вода систем централизованного водоснабжения (горячая) в комнате № 320 водопроводный кран в туалете (3 этаж) не соответствует требованиям установленным табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.3 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 19 Федеральногозакона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по санитарно-химическим показателям: мутность (по фармазину) 7,7+1,5 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; массовая концентрация общего железа 0,89+0,18 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3; Согласно протоколу лабораторных испытаний № 2262/25 от 03.03.2025 года вода систем централизованного водоснабжения (горячая) в комнате № 216 водопроводный кран в туалете (2 этаж) не соответствует требованиям установленным табл. 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.3 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по санитарно-химическим показателям: мутность (по фармазину) 4,6+0,9 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ; массовая концентрация общего железа 0,60+0,12 мг/дм3 при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/дм3. В холле общего коридора 2 этажа гостиницы «Аэропорт» в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на стене имеются дефекты отделки - обои отклеены, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещении хранения уборочного инвентаря 2 этажа в нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678- 20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», на стенах, на потолке имеются дефекты отделки - краска местами слезает, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В комнате проживающих № 208 - в душевой имеются дефекты напольной кафельной плитки - местами краска облезла, следы ржавчины, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В комнате проживающих № 217 - в душевой плитка грязная, межпанельные швы грязные с признаками поражения грибком (плесень); вентиляционное отверстие с дефектами отделки - краска облупилась, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». В комнате проживающих № 218 - пол выстлан ковролином. Ковролин не снимается, грязный. Для очистки ковролина используется чистящее средство «Сагрet Cleaner». В нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - поверхность пола под ковролином и ковролин, не подвергается обработке влажным способом с применением дезинфицирующих средств. В жилой комнате № 218 на матрасах отсутствуют наматрасники из материалов подвергающихся сухой, влажной или химической очистке, что является нарушением п. 7.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». В комнате проживающих № 306- в душевой имеются дефекты напольной кафельной плитки - местами краска слезла, следы ржавчины, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Пол в комнатах и в общем коридоре 3 этажа выстлан ковролином. Ковролин не снимается. Для очистки ковролина используется чистящее средство «Carpet Cleaner». В нарушение п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - поверхность пола под ковролином и ковролин, не подвергается обработке влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Пол в комнатах и в общем коридоре 4 этажа гостиницы «Аэропорт» выстлан ковролином, местами паласом. Ковролин, палас не снимается. Для очистки ковролина, паласа используется чистящее средство «Сагрet Cleaner». Поверхность пола под ковролином/паласом и ковролин/палас, не подвергается обработке влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Межэтажный лестничный пролет 4-5 этажа- на стене под окном имеется дефект отделки -трещина, затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В жилых комнатах № 406, № 412 на матрасах отсутствуют наматрасники из материалов подвергающихся сухой, влажной или химической очистке, что является нарушением п. 7.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нарушение п. 127 СанПиН 2.1.3686-21, ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - уборка туалетов на 4 этаже ежедневно не проводится. Согласно представленным записям в журналах уборок установлено, что смена 15/16.02.2025 уборка туалета душа 4 этаж не проводилась (отсутствуют записи о проведении уборки туалета, душа). Смена 16/17.02.2025- уборка туалета душа 4 этаж не проводилась (отсутствуют записи о проведении уборки туалета, душа). В помещении хранения матрацев, постельных принадлежностей, уборочного инвентаря на 5 Этаже гостиницы «Аэропорт» - отделка помещения имеет дефекты - краска на стенах повреждена облезла, что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В жилых комнатах № 505, № 517, № 518 на матрасах отсутствуют наматрасники из материалов подвергающихся сухой, влажной или химической очистке, что является нарушением п. 7.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В помещении без номера «дежурная» в шкафах хранится чистое постельное белье, в этом же помещении хранится частично промаркированный уборочный инвентарь, дезинфицирующие средства, питьевая бутилированная вода, краска на стенах в помещении облупилась, что является нарушением п. 2.7, п. 7.6 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В общем коридоре пол выстлан ковролином. Ковролин не снимается, грязный, с дефектами, местами порван, кафельная плитка под ковролином отходит (отклеилась). Для очистки ковролина используется чистящее средство «Carpet Cleaner». Поверхность пола под ковролином и ковролин, не подвергается обработке влажным способом с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В общей душевой 5 этажа на стене имеется дефект отделки кафельной плитки (скол), что затрудняет проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением п. 2.7 СП 2.1.3678-20, ст. 11, ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Представитель ООО «Перекресток» извещены по почте, согласно отчету уведомление вручено на руки – 24 марта 2025 года, также уведомление направлено на рабочую электронную почту лица, привлекаемого к административной ответственности. Начальник территориального управления Роспотребнадзора по г. Нижневартовску ФИО14 в судебном заседании просила деятельность гостиницы приостановить, так как выявлены серьезные нарушения санитарных норм, такие как наличие грязной воды в системе водоснабжения, сама система бойлерная и требует капитального ремонта, также грязной водой стираются вещи для постояльцев, к ним поступали жалобы от лиц, которые останавливались в гостинице на антисанитарию, просят здание закрыть.
Свидетель ФИО15 в суде пояснила, что она представитель АО «Югра-Актив». АО «Югра-Актив» является собственником здания, где расположена гостинца, а ООО «Перекресток» арендует у них это здание. Они (АО «Югра-Актив») стали его собственниками в 2024 году, уже в порядке правопреемства они вступили в дела по взысканию с ООО «Перекресток» задолженности по арендной плате за аренду здания гостиницы, также они в судебном порядке расторгли договор аренды, но решение Арбитражного суда от 20.02.2025 года не вступило в силу, 07 апреля будет апелляция. ООО «Перекресток» с ними на контакт не идут, ничего не сообщают, препятствуют их действиям как собственникам, просят прекратить их деятельность, тем более они собираются делать в здании капитальный ремонт.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Вина ООО «Перекресток» подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 21 от 05.03.2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
Копией решения о проведении выездной проверки от 17.02.2025 года № 52 вынесенным Управлением Роспотребнадзора по ХМАО-Югре, в отношении ООО «Перекресток», по адресам деятельности;
Актом выездной проверки № 52 от 05.03.20205 года Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре, в ходе которой было выявлено нарушение санитарных норм по адресу <...> гостинца «Аэропорт»;
Фототаблицей фиксации выявленных нарушений по адресу <...> гостинца «Аэропорт»;
Протоколом осмотра территории ул. Авиаторов, д. 2 стр.22 гостинца «Аэропорт» от 20.02.2025 года;
Протоколом дезинфицирующих средств и растворов № 2 на территории ул. Авиаторов, д. 2 стр.22 гостинца «Аэропорт» от 20.02.2025 года;
Протоколом лабораторных испытаний № 1818/25 от 21.02.2025 года согласно которым раствор рабочий дезинфицирующих антисептиков не соответствует требованиям.
Протоколом лабораторных испытаний № 1814/25 от 21.02.2025 года согласно которым раствор рабочий дезинфицирующих антисептиков не соответствует требованиям.
Протоколом лабораторных испытаний № 2622/25 от 03.03.2025 года согласно которым образцы проб воды из гостиницы – вода не соответствует требованиям гигиенических проб и правил.
Протоколом лабораторных испытаний № 2621/25 от 03.03.2025 года согласно которым образцы проб воды из гостиницы – вода не соответствует требованиям гигиенических проб и правил.
Протоколом лабораторных испытаний № 2620/25 от 03.03.2025 года согласно которым образцы проб воды из гостиницы – вода не соответствует требованиям гигиенических проб и правил.
Экспертным заключением № НВ16У074660325 от 04.03.2025 года, согласно которому здание гостиницы не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям – СП 2.1.3678-20, п.2.1, п.2.3, п.2.4, п.2.7, п. 7.6, п. 7.8., п.7.9., п. 7.10, п. 7.11, п. 7.16, п. 7.17, п. 7.22; СП 2.1.3686-21 п. 58, п. 64, п. 74, п. 75, п. 78, п. 99, п. 101, п. 110, п. 114, п. 127. СП 2.1.3684-21 и СП 1.2.3685-21.
Экспертным заключением № НВ16У074620325 от 03.03.2025 года, согласно которому здание гостиницы не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям – СП 1.2.3685-21.
Экспертным заключением № НВ16У074610325 от 03.03.2025 года, согласно которому здание гостиницы не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям – СП 1.2.3685-21.
Экспертным заключением № НВ16У074600325 от 03.03.2025 года, согласно которому здание гостиницы не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям – СП 1.2.3685-21.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ст. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Согласно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания: своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения».
Согласно п. 1 ст. 32 Закона № 52-ФЗ - «Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг».
Согласно п. 1 ст. 34 Закона № 52-ФЗ - « В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).
Согласно п. 3 ст. 34 Закона № 52-ФЗ - «Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками».
Согласно п. 4 ст. 34 Закона № 52-ФЗ - «Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе».
Согласно п. 8 ст. 34 Закона № 52-ФЗ - «Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа».
Согласно ст. 35 Закона № 52-ФЗ - «Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний».
Согласно п. 1 ст. 36 Закона № 52-ФЗ - «Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни».
Согласно п. 2 ст. 36 Закона № 52-ФЗ - «Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения».
В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценив добытые доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Перекресток» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации продажи продуктов питания в специально оборудованных местах, в том числе при их хранении и реализации населению, а также в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Перекресток», в материалах дела не имеется.
В настоящем случае ООО «Перекресток» имело возможность и должно было принять все меры по соблюдению установленных санитарно-эпидемиологических требований к организации продажи пищевой продукции и подбора подходящего помещения без конструктивных санитарных недостатков, а также по соблюдению действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность 9 ст. 2.1 КоАП РФ). Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая итоговое решение по делу, суд приходит к выводу о виновности общества, поскольку оно имело реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но им не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.
С учетом собранных по делу доказательств, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов ООО «Перекресток» были нарушены обязательные требования установленные в СанПиН 2.1.3686-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», Юридическое лицо обязано знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение. ООО «Перекресток» не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, содержат необходимые сведения, которые должны быть отражены в данных процессуальных документах в силу части 2 этой статьи, в том числе, относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в протоколах надлежащим образом с учетом диспозиции ч. 1 ст. 6.3 названного кодекса и с указанием всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется.
Действия ООО «Перекресток» суд квалифицирует по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не выявлено, вместе с тем с учетом выявленной угрозы для населения суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 80 суток.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Перекресток» ИНН <***>, ОГРН <***>, виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок восемьдесят суток на объекте по адресу ХМАО-Югра, <...> гостиница «Аэропорт».
Срок приостановления деятельности исчислять с 31 марта 2025 года с 13-00.
Согласно ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья /подпись/ М.С. Атяшев