КОПИЯ

УИД 52RS0002-01-2022-002826-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.09.2023 года Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Кузьменко В.С., при секретаре судебного заседания Борцовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Н.Новгорода, администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами при Администрации г. Нижнего Новгорода, Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок, указав, что в 1953 году его (истца) дед ФИО2 приобрёл дом на земельном участке площадью 520 кв.м. по адресу: <...>.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано не было. Споров о границах земельного участка с соседями не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

В последующем право собственности на дом перешло к ней в порядке наследования. На обращения о согласовании предоставления земельного участка в собственность администрация г.Н.Новгорода ответила отказом ссылаясь на то, что участок частично находится в границах красных линий.

Указывая на факт приобретения первым землепользователем прав на земельный участок до установления границ красных линий и введения в действие Земельного кодекса РФ, истец просил суд признать за ней (ФИО1) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030313:5 по адресу: г.Нижний Новгород, Канавинский район, ул.Лазо д.42, площадью 543 кв.м.

На судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований, указывая на то, что участок частично находится в границах красных линий.

Стороны были извещены надлежащим образом: посредством направления почтовой корреспонденции, СМС-оповещения и в порядке предусмотренном ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ: посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из положений ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от 19.12.2016 истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...> общей площадью 71,6 кв. м. Как следует из решения, дом принадлежал её отцу – ФИО3, истец приобрела право собственности на дом в порядке наследования после смерти ФИО3, который, в свою очередь, также приобрёл право собственности на дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.03.2010 (л.д.60).

Из кадастрового паспорта земельного участка от 12.12.2013 г. с кадастровым 52:18:0030313:5, по адресу: <...> следует, что его площадь составляет 520 кв. м. Спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки индивидуальных жилых домов, для размещения домов индивидуальной жилищной застройки. Сведения о прохождении красных линий отсутствуют.

Из договора о продаже в рассрочку вновь построенного дома от 01.12.1953 года следует, что ФИО2 приобрёл жилой дом по адресу: <...> расположенный на земельном участке 520 кв.м. План земельного участка являлся приложением к договору.

Как следует из ответа Администрации г.Н.Новгорода №03-02-435418/20 от 29.09.2020 истцу было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность по мотиву ограничения земельного участка в обороте в связи с его частичным расположением в границах красных линий, определяющих границы улицы местного значения.

Разрешая спор, суд исходит из того, что к принципам земельного законодательства Земельный кодекс Российской Федерации относит единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в силу которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Указанное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Пункт 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из доказательств представленных Администрацией г.Н.Новгорода, спорный земельный участок, расположенный под жилым домом, принадлежащим истцу, частично расположен в границах красных линий установленных в составе проекта межевания территории, утвержденного постановлением администрации г.Н.Новгорода от 12.08.2010 №4524 (л.д. 106).

Анализ представленных сторонами доказательств позволяет прийти к выводу, что проведение красных линий осуществлено в 2010 г. без учета зарегистрированного права собственности истца на дом, так как согласно представленной в материалы дела в суде апелляционной инстанции схемы красная линия проходит не только через земельный участок истца, но и через ее дом. Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 08.12.2022 и ответчиками оспорено, ограничений прав на земельный участок, в том числе резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд не зарегистрировано. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что установление красных линий, не исключает нахождение в указанной зоне, в том числе жилых построек, возведенных до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Пунктом 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен способ защиты земельных прав в виде признание права на земельный участок, которое осуществляется в судебном порядке. Защита права истца, с учетом характера спорных правоотношений, может осуществляться не только путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, но и путем признания права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Отказ истцу в передаче в собственность спорного земельного участка в рамках административной процедуры не лишает права на защиту своего права в рамках гражданского спора.

Таким образом установлено, что спорный земельный участок первоначальному застройщику ФИО2 был предоставлен в пользование с приобретенным жилым домом до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и до установления красных линий, соответственно, у первоначального застройщика возникло право на оформление земельного участка в собственность, однако надлежащим образом права на земельный участок им оформлены не были, конфигурация земельного участка не изменилась, права истца на жилой дом оформлены в установленном порядке – право возникло в порядке наследования, в связи с чем, учитывая принцип единства судьбы земельного участка и существующего на нем здания, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок. Вместе с тем, учитывая, что первому землепользователю был предан земельный участок площадью 520 кв.м. признание права собственности за истцом на участок большей площади не будет являться законным.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 23.12.2014г. № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» Правительство Нижегородской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления на территории муниципальных образований Нижегородской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в целях строительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для целей размещения объектов индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, размещения индивидуальных гаражей, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники.

Следовательно, уполномоченным органом по распоряжению земельными участками под жилыми домами является Администрация г.Н.Новгорода – надлежащий ответчик по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0030313:5 по адресу: г.Нижний Новгород, Канавинский район, ул.Лазо д.42, площадью 520 кв.м.

В удовлетворении иных требований ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода – отказать.

В удовлетворении требований ФИО1 к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись В.С. Кузьменко

Копия верна.

Судья: В.С.Кузьменко

Секретарь: Е.Г.Борцова

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-4134/2023 в Канавинском районном суде города Нижнего Новгорода