Решение по делу № 2-1539/2023 от 20.06.2023

УИД 63RS0042-01-2023-001313-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н., при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1539/2023 по иску ФИО3, ФИО4 к департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на комнату в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании в порядке приватизации права собственности на жилое помещение (комнату), расположенную по адресу: <адрес>

В обосновании заявленных требований указали, что в 1990 году в связи с трудовыми отношениями администрацией Куйбышевской ремонтно-эксплуатационной базой нефтефлота пароходства «Волгатанкер», ФИО1 и ее членам семьи была предоставлена комната № <адрес>.

<дата>. ФИО3 вместе с сыновьями ФИО4, <дата> г.рождения и ФИО2, <дата> г.рождения, переселяют в комнату № в этом же доме, которая в последующем была перенумерована в комнату №.

Младший сын ФИО2 был снят с регистрационного учета <дата>

Документов, подтверждающих факт предоставления комнаты № <адрес> у ФИО3 и ФИО4 не сохранилось.

Однако, с момента предоставления комнаты и до настоящего времени, они там проживают и постоянно зарегистрированы по указанному адресу, несут расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги.

02.09.2022г. истцы обратились в департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о заключении с ними договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в собственность (в порядке приватизации).

25.10.2022г. от департамента управления имуществом городского округа Самара был получен ответ №, согласно которого, вышеуказанная комната № в <адрес> передана в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по <адрес> №-р от 30.01.2006г. со статусом «общежитие».

Решения об исключении вышеуказанного жилого помещения из муниципального жилищного фонда и заключения договора социального найма в отношении данной комнаты Департаментом управления имуществом городского округа Самара не применялись.

03.03.2023г. истцы обратились в департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о заключении договора социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения.

23.03.2023г. от департамента управления имуществом городского округа Самара был получен ответ №, согласно которого комната № <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности от <дата> за номером № со статусом «общежитие», истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении с 1998, документы основания вселения отсутствуют.

ФИО3 зарегистрирована в комнате <адрес> постоянно с 29.05.1998г. В данном жилом помещении совместно с ней зарегистрирован сын – ФИО4. Истцы пользуются всей площадью комнаты без подселения в нее других лиц.

С мая 1998 до настоящего времени семья ФИО7 проживает в данном жилом помещении. На имя ФИО1 открыт финансово-лицевой счет №, по которому вносится плата за жилье и коммунальные услуги.

Согласно выписки из ЕГРН от <дата>. № №, <дата> зарегистрировано право муниципальной собственности, номер государственной регистрации № на комнату №, площадью 23,5 кв.м., расположенную на <адрес>.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили суд признать за ФИО3 и ФИО4 право общей долевой собственности (по ? за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение, общей площадью 23,5 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, с заявлениями об отложении дела или о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 20 мая 2002 г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 29 декабря 2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 1 марта 2005 года, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 1 марта 2005 года при условии, если это жилое помещение является изолированным.

Согласно ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В силу статьи 8 названного Закона Российской Федерации решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что в 1990 году в связи с трудовыми отношениями администрацией Куйбышевской ремонтно-эксплуатационной базой нефтефлота пароходства «Волгатанкер», ФИО3 и ее членам семьи была предоставлена комната № <адрес>.

29.05.1998г. ФИО3 вместе с сыновьями ФИО4, <дата> г.рождения и ФИО2, <дата> г.рождения, переселяют в комнату № в этом же доме, которая в последующем была перенумерована в комнату №.

Младший сын ФИО2 был снят с регистрационного учета <дата>.

Документов, подтверждающих факт предоставления комнаты № <адрес> у ФИО3 и ФИО4 не сохранилось.

23.03.2023г. от департамента управления имуществом городского округа Самара был получен ответ №, согласно которого комната № <адрес> <адрес> <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности от <дата> за номером № со статусом «общежитие», истцы зарегистрированы в указанном жилом помещении с 1998, документы основания вселения отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирована в комнате <адрес> постоянно с 29.05.1998г. В данном жилом помещении совместно с ней зарегистрирован сын – ФИО4. Истцы пользуются всей площадью комнаты без подселения в нее других лиц.

С мая 1998 до настоящего времени семья ФИО7 проживает в данном жилом помещении. На имя ФИО3 открыт финансово-лицевой счет №, по которому вносится плата за жилье и коммунальные услуги.

Согласно ответу Самарского областного отделения Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на запрос ФИО3 строений и жилья на территории города Самары и Волжского района не имела. Право на приватизацию на указанных территориях не использовала.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений у ФИО3 объекты недвижимости на территории <адрес> не зарегистрированы.

Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Судом установлено, что комната находится в муниципальной собственности.

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорная комната, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат приватизации, суду не представлено.

При таких обстоятельствах истцы в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

Все условия, предусмотренные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцом были соблюдены. Данное обстоятельство ответчиком не отрицается.

При этом с учетом передачи спорного жилого помещения в 2001 года в муниципальную собственность, именно орган местного самоуправления в силу закона (ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») обязан организовать непосредственно сам процесс передачи жилого помещения в собственность гражданина в порядке приватизации. Возложение на соответствующего гражданина, действующего добросовестно, негативных последствий, связанных с ненадлежащим исполнением органом местного самоуправления обязанностей по передаче квартиры, недопустимо и противоречит содержанию норм, регулирующих приватизацию жилищного фонда в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 32 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии со ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 671 ГК РФ жилое помещение предназначено исключительно для проживания граждан.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда может быть предоставлено либо гражданину для проживания в нем на основании договора найма жилого помещения, либо юридическому лицу во владение и (или) пользование на основании договора аренды или иного договора.

В соответствии со ст. 49, 52, 57 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма лица, признанным установленном порядке малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда в порядке очередности в зависимости от даты постановки на учет.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданина на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 23,5 кв.м, жилой площадью 23,5 кв.м с 22.08.1990г. по 29.05.1998г. зарегистрированы наниматель ФИО3, ФИО4, что подтверждается справкой о зарегистрированных лицах от 17.10.2022г.

Согласно справке МП г.о.Самара «ЕИРЦ» от <дата> в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 (к/с) с <дата>., ФИО4 (сын) с <дата>. постоянно.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец может зарегистрировать право собственности на спорную квартиру только в судебном порядке, в связи с чем, основания для отказа в удовлетворении требований отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3 (<дата>.р. паспорт № выдан ОВД <адрес> <дата>), ФИО4 (<дата> паспорт № выдан ОВД <адрес> <дата>) право общей долевой собственности (по ? за каждым) в порядке приватизации на жилое помещение – комнату по адресу: <адрес> кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения хранится в материалах дела №2-1539/23