Решение по делу № 2-282/2025 от 21.02.2025

Дело № 2-282/2025

УИД 23RS0038-01-2025-000167-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 21 февраля 2025 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Андреева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Черкасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к выполнению мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага бруцеллеза, по предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства,

установил:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к выполнению мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага бруцеллеза, по предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, в котором просит обязать владельца животных, ФИО1 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага бруцеллеза по предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, утвержденный приказом от 22.10.2024 № 396 Департамента ветеринарии Краснодарского края, а именно запретить: посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом; ввоз (ввод) и вывоз (вывод) животных, за исключением вывоза животных на убой на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки); вывоз и использование молока, за исключением молока, прошедшего термическую обработку в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил; выпас (выгул), перемещение и перегруппировка животных; заготовку и вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные животные (за исключением кормов, прошедших термическую обработку в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил); использовать больных животных и получать от них приплод для разведения; использовать водоемы, не связанные с другими поверхностными водными объектами, для водопоя здоровых животных в течение 90 календарных дней после последнего поения из них больных животных; въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей); обязать предоставить всех восприимчивых животных для проведения клинического осмотра животных и обеспечить изоляцию животных с клиническими признаками, перечисленными в пункте 3 настоящих Правил; провести дератизацию и дезинсекцию помещений, в которых содержатся животные; обеспечить отсутствие на территории эпизоотического очага животных без владельцев; провести дезинфекционную обработку одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57-60 °С, при расходе формалина 75 см3 /м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5 процента формальдегида или другими способами, обеспечивающими гибель возбудителя, при выходе с территории эпизоотического очага; обеспечить проведение дезинфекционной обработки транспортных средств, при их выезде с территории эпизоотического очага. Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5- процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар, или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению; провести отбор проб крови в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для проведения серологических исследований, если иное не предусмотрено абзацем шестнадцатым настоящего пункта, восприимчивых животных к данному заболеванию - крупного рогатого скота, овец, коз, пушных зверей, собак - с интервалом 30 календарных дней до получения двух подряд отрицательных результатов; направить на убой больных животных на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки) либо умерщвление больных животных, убой которых не осуществляется на предприятиях по убою или оборудованных для этих целей убойных пунктах (площадках) (далее - направление на убой либо умерщвление больных животных), в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил; направить на убой приплод от больных животных в случае, установленном пунктом 35 настоящих Правил; направить на убой всех животных в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 по адресу <адрес> содержит 10 голов крупного рогатого скота. Специалистами ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Отрадненского района на 2024 год, проведено исследование на бруцеллез крупного рогатого скота на территории Надёжненского сельского поселения. В хозяйстве ФИО1, установлено заболевание Бруцеллез крупного рогатого скота у коровы с идентификационным номером № 1988 по кличке «Белка», что подтверждается экспертизой ГБУ «Армавирской зональная ветеринарная лаборатория», от 22.10.2024 г. № 1971. В связи с выявлением особоопасного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил № 533, на подворье ФИО1, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, департаментом ветеринарии Краснодарского края от 22.10.2024 года № 396 установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края, и предотвращения распространения возбудителя (далее - План мероприятий). В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № 533 очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по движению поголовья, не соблюдаются, чем создается угроза заражения Бруцеллезом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несёт угрозу для людей (жителей Надежненского сельского поселения Отрадненского района), а также влечёт дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ФИО1, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан Отрадненского района, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией РФ.

В судебное заседание представитель истца Департамента ветеринарии Краснодарского края ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить. Ответчик в судебное заседание не явилась. Представители третьих лиц ГБУ КК «Ветуправление Отрадненского района», администрации Надёжненского сельского поселения муниципального образования Отрадненский район, в судебное заседание не явились.

На основании ст.ст. 113-117, 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, а также с учётом размещения информации о времени судебного заседания в сети интернет на сайте суда, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика ФИО3, представителей ГБУ КК «Ветуправление Отрадненского района», администрации Надёжненского сельского поселения муниципального образования Отрадненский район, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 по адресу <адрес> содержит 10 голов крупного рогатого скота.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края (далее - переданные полномочия).

Специалистами ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Отрадненского района на 2024 год, проведено исследование на бруцеллез крупного рогатого скота на территории Надёжненского сельского поселения. В хозяйстве ФИО1, установлено заболевание Бруцеллез крупного рогатого скота у коровы с идентификационным номером № 1988 по кличке «Белка», что подтверждается экспертизой ГБУ «Армавирской зональная ветеринарная лаборатория», от 22.10.2024 г. № 1971.

Бруцеллез - зоонозная (общая для животных и человека), хронически протекающая инфекционная болезнь животных, характеризующаяся абортами (у свиноматок - с мумификацией плодов), рождением мертвого или нежизнеспособного приплода, орхитами, эпидидимитами, артритами и бурситами (при инфекционном эпидидимите баранов также возможно увеличение семенника (семенников) в объеме в 3 - 5 раз). Клинические признаки болезни проявляются при достижении животными половой зрелости.

Возбудитель устойчив к воздействию факторов окружающей среды, сохраняется в молоке до 10 календарных дней, сливочном масле - до 35 календарных дней, во внутренних органах, костях, мышцах и лимфатических узлах инфицированных туш - до 60 календарных дней, в шерсти, смушках - до 120 календарных дней. Источниками возбудителя являются больные животные, их секреты и экскреты. Возбудитель передается алиментарным путем, при контакте с больными животными, с абортированными плодами, плодными оболочками и околоплодной жидкостью, через поврежденную кожу, слизистые оболочки дыхательных путей и желудочно-кишечного тракта, конъюнктиву, через слизистые оболочки половых органов, при контакте с продукцией животного происхождения, полученной от больных животных. Факторами передачи возбудителя являются контаминированные возбудителем продукция животного происхождения, корма, вода, иные объекты внешней среды, а также персонал, контактировавший с больными животными. Если пренебрегать мерами профилактики, заболевание способно нанести значительный экономический ущерб Краснодарскому краю.

Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 г. № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под № 14 указан «Бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов)».

Согласно абзаца 2 ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации согласно ст. 1 Закона о ветеринарии, являются:

реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;

охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;

осуществление федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями».

К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии в соответствии со ст. 3 Закона о ветеринарии относятся, в том числе организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 ст. 2 Закона о ветеринарии, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)» (далее - Ветеринарные правила № 533), утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 08 сентября 2020 г. № 533, в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), животных для осмотра;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных, всех животных, находившихся в контакте с подозреваемыми в заболевании бруцеллезом (включая инфекционный эпидидимит баранов) животными, а

также обеспечить изоляцию трупов павших животных;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), бруцеллезу оленей, бруцеллезу свиней, в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. N 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный N 41508) (далее - решение о регионализации);

не допускать смешивания животных из разных стад, отар, групп при их выпасе и водопое.

В связи с выявлением особоопасного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил № 533, на подворье ФИО1, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, департаментом ветеринарии Краснодарского края от 22.10.2024 года № 396 установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края, и предотвращения распространения возбудителя (далее - План мероприятий).

Согласно Плану мероприятий, в соответствии с Ветеринарными правилами № 533 в эпизоотическом очаге:

а) запрещается:

лечение больных животных;

посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;

ввоз (ввод) и вывоз (вывод) животных, за исключением вывоза животных на убой на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки);

вывоз и использование молока, за исключением молока, прошедшего термическую обработку в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

доение овец и коз, изготовление сыров из овечьего (козьего) молока (в хозяйствах, в которых содержатся овцы и (или) козы);

выпас (выгул), перемещение и перегруппировка животных;

заготовка и вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные животные (за исключением кормов, прошедших термическую обработку в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил);

вывоз инвентаря и иных материально-технических средств;

сбор, обработка, хранение и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов, полученных в эпизоотическом очаге;

использование больных животных и полученного от них приплода для разведения;

использование водоемов, не связанных с другими поверхностными водными объектами, для водопоя здоровых животных в течение 90 календарных дней после последнего поения из них больных животных;

заготовка в хозяйствах и вывоз эндокринно-ферментативного и специального сырья, полученного от оленей (панты, кровь, эндокринные железы, паренхиматозные и половые органы и другие органы и ткани, а также желчь и эмбрионы), в хозяйствах, в которых содержатся олени;

въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей);

охота на животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

б) осуществляется:

поголовный клинический осмотр животных и изоляция животных с клиническими признаками, перечисленными в пункте 3 настоящих Правил;

дератизация и дезинсекция помещений, в которых содержатся животные;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев;

обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования их численности;

дезинфекционная обработка одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °С, при расходе формалина 75 смЗ /м 3 водного раствора формалина с содержанием 1,5 процента формальдегида или другими способами, обеспечивающими гибель возбудителя, при выходе с территории эпизоотического очага;

дезинфекционная обработка транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага. Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5- процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар, или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5- процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению;

отбор проб крови в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для проведения серологических исследований, если иное не предусмотрено абзацем шестнадцатым настоящего пункта:

крупного рогатого скота, овец, коз, пушных зверей, собак - с интервалом

30 календарных дней до получения двух подряд отрицательных результатов;

лошадей - при выявлении у них клинических признаков, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, и перед отменой ограничительных мероприятий (карантина);

животных других видов - во время проведения поголовного клинического осмотра;

направление на убой больных животных на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки) либо умерщвление больных животных, убой которых не осуществляется на предприятиях по убою или оборудованных для этих целей убойных пунктах (площадках) (далее - направление на убой либо умерщвление больных животных), в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил;

направление на убой приплода больных животных в случае, установленном пунктом 35 настоящих Правил;

направление на убой всех животных в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил;

вакцинация здоровых животных вакцинами против бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» плановые контрольные (надзорные) мероприятия в 2022 г. не проводятся, основанием для проведения внеплановых проверок с 10 марта 2022 года может являться только непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства; непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, факты возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Имеющиеся в Департаменте ветеринарии Краснодарского края материалы не содержат сведений о вышеуказанных фактах, соответственно основания для организации внепланового контрольного (надзорного) мероприятия отсутствуют.

На основании информации ГБУ «Ветуправления Отрадненского района» от 22.10.2024 № 04-1258/24, принято решение от 20 октября 2024 г. № 23240882340115947164, о проведении профилактического визита. «11» ноября 2024 г. проведен профилактический визит в отношении гражданки ФИО1, ИНН №, адрес: <адрес>. По результатам, которого с гражданкой ФИО1, по месту фактического осуществления деятельности, была проведена профилактическая беседа по соблюдению обязательных требований установленных: п. 2, п. 7, п. 34, п. 35, п. 36, п. 37, п. 38, п. 39, п. 40, п. 41, п. 42, п. 43 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 08 сентября 2020 № 533.

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения бруцеллеза проводимых ФИО1 (владельцем животных). По информации ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» от 28.11.2024 г. № 04-1399/24, установлен факт несанкционированного выбытия КРС положительно реагирующей на бруцеллез инв. № 1988 «Белка»), без ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД), что не соответствует п. 34 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 08 сентября 2020 № 533.

На основании информации ГБУ «Ветуправления Отрадненского района» от 08.11.2024 № 04-1341/24, по факту не сдачи животного КРС инв. № 1988 по кличке «Белка», в течение 15 дней на убой, тем самым не соблюдается п. 35 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 08 сентября 2020 № 533, п. 1 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края предотвращению распространения возбудителя утвержденного приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края от 22.10.2024 № 396, в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), гражданке ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «12» ноября 2024 г. № 07-779/24-27 (ПМ 23240882340116205046), и на необходимость соблюдения обязательных требований ст. 18 Закона о ветеринарии, п. 35 Ветеринарных правил № 533, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллез на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края и предотвращению распространения возбудителя, утвержденного приказом от 22.10.2024 г. № 396 Департамента ветеринарии Краснодарского края.

В соответствии с Планом мероприятий ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» осуществляет методическое сопровождение мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения бруцеллеза проводимых ФИО1 (владельцем животных). По информации ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» от 28.11.2024 г. № 04-1399/24, установлен факт несанкционированного выбытия КРС положительно реагирующей на бруцеллез инв. № 1988 «Белка»), без ВСД, что нарушает п. 35 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 08 сентября 2020 № 533.

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), гражданке ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «29» ноября 2024 г. № (ПМ 23№), в котором указывается на необходимость соблюдения требований ст. 2.3, ст. 13, ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»;

п. 2, п. 3, приложение к приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2022 г. № 862 «Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» приказ Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 862 «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

п. 34 Ветеринарных правил № 533, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага бруцеллеза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края, утвержденного приказом от 22.10.2024 г. № 396 Департамента ветеринарии Краснодарского края.

п. 1 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края предотвращению распространения возбудителя, утвержденного приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края от 22.10.2024 № 396.

На основании информации ГБУ «Ветуправления Отрадненского района» от 23.12.2024 № 04-1526/24, о том, что при повторном проведении специалистами ГБУ «Ветуправление Отрадненского района» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Отрадненского района Надежненского сельского поселения. В хозяйстве ФИО1, установлено заболевание Бруцеллез крупного рогатого скота у коровы с идентификационным номером № по кличке «Ведьма», что подтверждается экспертизой ГБУ «Армавирской зональная ветеринарная лаборатория», от 23.12.2024 г. № 13.

В рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), гражданке ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «09» января 2025 г. № (ПМ 23№), о необходимости соблюдения обязательных требований ст. 2.3, ст. 13, ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»:

п. 7, п. 34-п. 42 Ветеринарных правил № 533, то есть выполнение требований отраженных в плане мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага бруцеллеза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края, утвержденного приказом от 22.10.2024 г. № 396 Департамента ветеринарии Краснодарского края.

На основании информации ГБУ «Ветуправления Отрадненского района» от 17.01.2025 № 01-52/25, по факту не выполнения «Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края, и предотвращения распространения возбудителя» владельцем животных установлен факт несанкционированного выбытия КРС с инв. № «Ведьма» без ветеринарных сопроводительных документов.

Согласно, поступившего обращения, для принятия мер в ГБУ «Ветуправление Отрадненского района», заместителя генерального директора ООО АФ «Отрадненская» ФИО4, по факту потравы сельхозкультур на полях принадлежащими ООО АФ «Отрадненская», с приложением фото и видеофиксации. По данным фото и видеофиксации, был установлен факт выпаса больного животного бруцеллезом КРС с инв. № 1988, ранее несанкционированно выбывшее без ВСД, тем самым установлен факт сокрытия больного поголовья для проведения противоэпизоотических.

При проведении данной информации, установлено следующие факты не соблюдения обязательных требований:

осуществляется выпас (выгул) перемещение животных с территории эпизоотического очага, что не соответствует выполнению пункта 5 Перечня ограничительных мероприятий на оборот животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском муниципальном районе Краснодарского края утвержденного приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края от 22.10.2024 № 396, п. 34 Ветеринарных правил № 533;

осуществляется сокрытие больных бруцеллезом животных для направления вместе с приплодом на предприятие по убою либо умерщвление больных животных, что не соответствует выполнению п. 1 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края предотвращению распространения возбудителя утвержденного приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края от 22.10.2024 № 396, п. 35 Ветеринарных правил № 533;

не проводится дезинфекционная обработка одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °С, при расходе формалина 75 смЗ /м 3 водного раствора формалина с содержанием 1,5 процента формальдегида или другими способами, обеспечивающими гибель возбудителя, при выходе с территории эпизоотического очага, что не соответствует выполнению п. 6 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края предотвращению распространения возбудителя утвержденного приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края от 22.10.2024 № 396, п. 34 Ветеринарных правил № 533;

не проводится дезинфекционная обработка транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага. Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5- процентный формальдегид, или 3- процентный фоспар, или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению, что не соответствует выполнению п. 7 Плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага бруцеллеза крупного рогатого скота на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края предотвращению распространения возбудителя утвержденного приказом Департамента ветеринарии Краснодарского края от 22.10.2024 № 396, п. 34 Ветеринарных правил № 533;

В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № 533 очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по движению поголовья, не соблюдаются, чем создается угроза заражения Бруцеллезом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Надежненского сельского поселения Отрадненского района), а также влечёт дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие ФИО1, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан Отрадненского района, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией РФ.

Ответчиком доказательств обратного суду не предоставлено.

В связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд считает необходимым на основании ст. 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о понуждении к выполнению мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага бруцеллеза, по предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, удовлетворить.

Обязать ФИО1 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага бруцеллеза по предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйства, расположенного в Отрадненском районе Краснодарского края», в личном подсобном хозяйстве, расположенном по адресу: РФ, <адрес>, утверждённый приказом от 22.10.2024 № 396 Департамента ветеринарии Краснодарского края, а именно: запретить:

выпас (выгул), перемещение и перегруппировка животных;

заготовку и вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные животные (за исключением кормов, прошедших термическую обработку в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил);

использовать больных животных и получать от них приплод для разведения;

использовать водоемы, не связанные с другими поверхностными водными объектами, для водопоя здоровых животных в течение 90 календарных дней после последнего поения из них больных животных;

обязать:

- предоставить всех восприимчивых животных для проведения клинического осмотра животных и обеспечить изоляцию животных с клиническими признаками, перечисленными в пункте 3 настоящих Правил;

провести дератизацию и дезинсекцию помещений, в которых содержатся животные;

обеспечить отсутствие на территории эпизоотического очага животных без владельцев;

провести дезинфекционную обработку одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57-60°С, при расходе формалина 75 см3/м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5 процента формальдегида или другими способами, обеспечивающими гибель возбудителя, при выходе с территории эпизоотического очага;

обеспечить проведение дезинфекционной обработки транспортных средств, при их выезде с территории эпизоотического очага. Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5- процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар, или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению;

провести отбор проб крови в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для проведения серологических исследований, если иное не предусмотрено абзацем шестнадцатым настоящего пункта, восприимчивых животных к данному заболеванию - крупного рогатого скота, овец, коз, пушных зверей, собак - с интервалом 30 календарных дней до получения двух подряд отрицательных результатов;

направить на убой больных животных на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки) либо умерщвление больных животных, убой которых не осуществляется на предприятиях по убою или оборудованных для этих целей убойных пунктах (площадках) (далее - направление на убой либо умерщвление больных животных), в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил;

направить на убой приплод от больных животных в случае, установленном пунктом 35 настоящих Правил;

направить на убой всех животных в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.Н. Андреев