УИД 61RS0046-01-2025-000339-16

Дело № 2а-282/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Рудаковой Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Обливского района Ростовской области Руденко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обливского района, в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Алексеевская средняя общеобразовательная школа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

установил:

прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Алексеевская средняя общеобразовательная школа (Школа, административный ответчик) с административным исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой Обливского района проведена проверка на предмет соблюдения Школой законодательства, направленного на обеспечение организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

В ходе проверки установлено, что Школа, в нарушение пунктов 20, 23, 25 раздела VI "Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21, допустила незаконное бездействие, что выразилось в том, что на территории филиала Школы - Ковыленской основной общеобразовательной школы по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. Ковыленский, ул. Речная, д. 36, установленные спортивные сооружения имеют дефекты, на спортивной площадке размещены пожароопасные конструкции из автомобильных шин.

Прокурор просит:

- признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности детей при использовании игрового оборудования;

- обязать Школу в срок не позднее 30 октября 2025 г. принять меры, направленные на приведение спортивного оборудования, расположенного на территории Ковыленской основной общеобразовательной школы по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. Ковыленский, ул. Речная, д. 36, в соответствие с требованиями "Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21;

- обязать Школу в срок не позднее 30 октября 2025 г. произвести демонтаж объектов декора, изготовленных из отработанных автомобильных шин, расположенных на территории Ковыленской основной общеобразовательной школы по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. Ковыленский, ул. Речная, д. 36 (л.д. 5-9, 59-60).

В судебном заседании помощник прокурора Обливского района Руденко А.С. поддержал заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие с требованиями прокурора (л.д. 72).

В судебное заседание представители заинтересованных лиц - Администрация Обливского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Отдел образования Администрации Обливского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) не явились, извещены, об отложении слушания дела не просили, представитель Отдела образования представил письменное заявление о согласии с административным иском (л.д. 71), Администрация Обливского района отношение к делу не выразила.

Явка неявившихся лиц обязательной не признавалась.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, заявления административного ответчика, Отдела образования, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 раздела VI "Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21, установлено, что оборудование и (или) покрытие детских игровых площадок должны быть произведены таким образом, чтобы при применении по назначению они не представляли опасности для жизни и здоровья пользователей.

Конструкция оборудования: а) должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и неизменяемость; б) должна иметь защиту от коррозии и старения с учетом степени агрессивности среды и стойкости используемых материалов; в) не должна иметь выступающих элементов с острыми концами или кромками; г) не должна иметь шероховатых поверхностей, способных нанести травму пользователю; д) должна иметь защиту выступающих концов болтовых соединений; е) должна иметь гладкие сварные швы; ж) должна иметь закругленные углы и края любой доступной для пользователей части оборудования; з) должна исключать возможность демонтажа без применения специализированных инструментов; и) должна иметь защиту от несанкционированного доступа к элементам (комплектующим) оборудования, подлежащим периодическому обслуживанию или замене; к) должна иметь размеры поперечного сечения элементов оборудования для захвата, при которых обеспечивается возможность захвата детьми; л) должна исключать образование сдавливающих или режущих поверхностей между подвижными, а также подвижными и неподвижными элементами; м) должна обеспечивать безопасные расстояния между подвижными элементами оборудования и поверхностью игровой площадки; н) должна иметь оснащение перилами и ограждениями; о) не должна допускать застревание тела, частей тела или одежды ребенка; п) должна обладать необходимой несущей способностью к возникающим нагрузкам (пункт 23 раздела VI названного Технического регламента).

По всей зоне приземления с оборудования должны быть установлены ударопоглощающие покрытия (пункт 25 раздела названного VI Технического регламента).

Из материалов дела установлено, что, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок площадью 11 677 +/- 28 кв.м. с кадастровым номером 61:27:0071102:3, находящийся по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. Ковыленский, ул. Речная, 36, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», к виду разрешенного использования «под образовательными учреждениями», с 23 сентября 2021 г. находится в пользовании Школы (л.д. 55-58).

26 мая 2025 г. прокуратурой Обливского района проведена проверка на предмет исполнения Школой требований законодательства, направленного на обеспечение организации проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. В ходе проверки установлено, что игровое оборудование, размещенное на спортивной площадке Ковыленской общеобразовательной школы, имеет значительные повреждения. Кроме того, на территории данной спортивной площадки размещены конструкции, изготовленные из пожароопасного материала - отработанных автомобильных шин (л.д. 10).

До настоящего времени Школа не предприняла каких-либо реальных мер по устранению нарушений.

Изложенное свидетельствует о том, что Школой не исполнена обязанность по созданию безопасных условий обучения по месту нахождения филиала – Ковыленской общеобразовательной школы, то есть Школой допущено незаконное бездействие, которое подлежит устранению.

Испрошенный прокурором срок исполнения возлагаемых обязанностей суд полагает разумным и достаточным, так как Школа и заинтересованные лица не заявили возражений относительно указанного срока.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

удовлетворить административное исковое заявление прокурора Обливского района.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Алексеевская средняя общеобразовательная школа (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), выразившееся в непринятии мер к обеспечению безопасности детей при использовании игрового оборудования.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Алексеевская средняя общеобразовательная школа обязанности:

- в срок не позднее 30 октября 2025 г. принять меры, направленные на приведение спортивного оборудования, расположенного на территории Ковыленской основной общеобразовательной школы по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. Ковыленский, ул. Речная, д. 36, в соответствие с требованиями "Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21;

- в срок не позднее 30 октября 2025 г. произвести демонтаж объектов декора, изготовленных из отработанных автомобильных шин, расположенных на территории Ковыленской основной общеобразовательной школы по адресу: Ростовская область, Обливский район, х. Ковыленский, ул. Речная, д. 36.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья___________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 августа 2025 г.