ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Туапсе «15» сентября 2023 года
Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Кошевой В.С., при секретаре судебного заседания Пахомовой Е.А.,
С участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, и его защитников – адвоката Кошко А.Ю., действующего на основании ордера и ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>, по факту совершения правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Туапсинский городской суд поступил административный материал в отношении ФИО1, по факту совершения правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, из которого следует, что 06.08.2023 г. около 22 часов 00 минут в <адрес> кабинете № ОВМ ОМВД России по <адрес> гражданин <адрес> ФИО1 воспрепятствовал исполнению должностных служебных обязанностей инспектору ГИК ОВМ ОМВД России по Туапсинскому району старшему лейтенанту полиции ФИО8, согласно должностной инструкции уполномоченного на основании функции по контролю и надзору в сфере миграции, а именно препятствовал сбору административных материалов и составлению им протоколов об административном правонарушении в отношении иностранных граждан перебивал, выкрикивал, не пропускал иностранных граждан к столу для опроса и составлению в отношении их административных материалов. На неоднократные требования ФИО8 прекратить препятствовать исполнению им служебных обязанностей не реагировал.
Лицу привлекаемому к административной ответственности разъяснены права и обязанности предусмотренные нормами КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что каких либо действий по воспрепятствованию исполнения должностных обязанностей ФИО8 не совершал, явился в указанный отдел по вызову сотрудников полиции для предоставления документов, которые предоставил по требованию полицейских. С сотрудником ФИО8 у него произошел словесный и физический контакт ввиду того, что он производил видеосьемку в кабинете инспектора ФИО3 и комментировал его работу, а также без разрешения ФИО3 сел на стул в центре кабинета, что последнему не понравилось, результате чего ФИО3 применил к нему физическую силу. Просил прекратить в отношении его производство по делу ввиду отсутствия состава правонарушения.
В судебном заседании лица осуществляющие защиту ФИО1 – адвокат Кошко А.Ю., действующий на основании ордера и ФИО2, действующий на основании доверенности поддержали позицию своего подзащитного, просили прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, дополнительно пояснив, что со стороны ФИО1 каких либо противоправных действий не осуществлялось, исполнению должностных служебных обязанностей инспектору ГИК ОВМ ОМВД России по Туапсинскому району старшему лейтенанту полиции ФИО8 не препятствовал.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, а также показания свидетелей, судья приходит к выводу о том, что изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о виновности лица, в совершенном правонарушении, полностью подтверждаются исследованными по делу доказательствами.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 22-007020 от 24.08.2023 года, рапортами сотрудников полиции ФИО8, ФИО6, ФИО7, из которых следует, что 06.08.2023 г. в <адрес> кабинете № ОМВД России по <адрес> ФИО1 воспрепятствовал исполнению должностных служебных обязанностей инспектору ГИК ОВМ ОМВД России по <адрес> старшему лейтенанту полиции ФИО8, а именно препятствовал составлению административных материалов в отношении граждан респ. Туркменистан, должностной инструкцией инспектора группы миграционного контроля ОМВД РФ по <адрес> ФИО8, выпиской из приказа № л/с от 01.07.2022 года, копиями протоколов об административных правонарушениях № от 06.08.2023 года, № от 06.08.2023 года, № от 06.08.2023 года, № от 06.08.2023 года, составленных в отношении граждан респ. Туркменистан по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
Указанные доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Согласно п. "б" ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", одним из основных направлений деятельности полиции является выявление и раскрытие преступлений.
Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции" предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (пункт 1); составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 8).
В силу ст. 14 ФЗ от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", полиция имеет право задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления, лиц совершивших правонарешения.
Согласно частям 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению сотруднику полиции связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО7 пояснили суду, что 06.08.2023 года ФИО1 воспрепятствовал исполнению должностных служебных обязанностей инспектору ГИК ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО8, а именно препятствовал составлению административных материалов в отношении граждан респ. Туркменистан, оказывал на них и переводчика воздействия, запрещал давать показания, повышал голос и перебивал должностных лиц, комментировал их работу, высказывался о непрофессионализме инспектора ФИО3, всячески провоцировал последнего на конфликт.
Свидетель ФИО9 пояснил, что ФИО1 вступил в конфликт с инспектором ФИО3 в помещении полиции в связи с тем, что ФИО1 мешал ФИО3 работать, относительно препятствий к составлению материалов дела в отношении иностранцев ничего существенного не пояснил.
Оценивая показания свидетелей, суд не сомневается в их достоверности и правдивости, поскольку они последовательны, объективно подтверждаются материалами дела, заинтересованности в исходе дела они не имеют, причин для оговора судом не установлено.
Из исследованного в судебном заседании лазерного диска(флеш накопителя), представленного со стороны ФИО1, содержащего видеофайлы с места события, усматривается наличие конфликтной ситуации между ФИО8 и ФИО1, а также присутствие при описанных событиях свидетелей и иностранных граждан.
Просмотренные видеофайлы не противоречат событиям, изложенным в административном материале, а также свидетельским показаниям.
Оценивая в совокупности представленные выше доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает каждое из них допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ и достоверными, поскольку они согласуются между собой, а их совокупность – достаточной для вывода о виновности ФИО1 в указанных противоправных действиях, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.
Представленные стороной защиты доказательства, не свидетельствуют о невиновности ФИО1 и не опровергают доказательства, представленные в материалах дела. Суд принимает во внимание, что в рамках состязательности процесса стороной защиты не представлено сведений указывающих на невиновность ФИО1.
В ходе производства по делу все предусмотренные КоАП РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены судом. Время и место совершения правонарушения, его события, установлены судом с учетом обстоятельств дела, показаний свидетелей, письменных доказательств. Материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений КоАП РФ, допущенных на стадии составления материалов, препятствующих вынесению по делу законного и обоснованного итогового решения, не установлено. Сбор доказательств проведен в рамках установленной законом процедуры, с соблюдением прав всех участников процесса. Судом не выявлено и из материалов дела не усматривается объективных данных, указывающих на чью-либо заинтересованность в осуществлении преследования ФИО1, фальсификацию доказательств.
К предоставленной видеозаписи с показаниями лица по имени Мурат суд относится критически ввиду того, что из представленной видеозаписи невозможно идентифицировать лицо, дающее пояснения по поводу произошедших событий, кроме того, суд принимает во внимание, что указанное лицо не предупреждалось об ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Доводы ФИО1 и его защитников об отсутствии в его действиях состава правонарушения и недоказанности его вины были опровергнуты в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, расцениваются, как способ защиты с целью избежать наказание за совершенное правонарушение.
К доводам стороны защиты, относительно составления двух протоколов, за одно и тоже событие, суд относится критически, так как протокол об административном правонарушении 22-001693 от 06.08.2023 года и протокол 22-007020 от 24.08.2023 года содержат в себе описания различных действий ФИО1, при этом за совершение действий описанных в протоколе 22-001693 от 06.08.2023 года ФИО1 к административной ответственности не привлекался, соответственно доводы защиты являются несостоятельными.
Таким образом, судом установлен факт того, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, а именно: Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. При этом нашел подтверждение факт совершения ФИО1 действий, образующих объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ, и принимая во внимание то обстоятельство, что административный арест, как мера наказания, является крайней мерой административного воздействия, по данному виду правонарушения, то суд приходит к убеждению, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному лицу следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя – УФК по Краснодарскому краю (ОМВД по Туапсинскому району), счет получателя 40102810945370000010, ИНН <***>, КПП 236501001, КБК 188 1 16 01191019000140, ОКТМО 03655000 БИК 010349101, банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, протокол № 22-007020 от 24.08.2023 года, протокол 22-007020 от 24.08.2023 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток через Туапсинский городской суд.
Председательствующий: _____подпись___
Копия верна:
Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой