Дело № 2-158/2021

10RS0006-01-2022-000333-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лахденпохья Республика Карелия 23 ноября 2022 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Овчарове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «Россети Северо-Запад» к ФИО1 о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

ПАО «МРСК Северо-Запада» (далее – Общество) обратилось в суд к ФИО1 с вышеназванным исковым заявлением по следующим основаниям.

Между ПАО «Россети Северо-Запад» и ФИО1 заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя:

- № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, КН №

- № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, КН №

- № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, КН №

- № от ДД.ММ.ГГГГ в №

№

Срок выполнения мероприятий по указанным договорам составлял 1 год с даты их заключения. Для реализации договоров сетевой организации необходимо осуществить строительство линии электропередачи № от существующих объектов электросетевого хозяйства (№) до границ земельных участков заявителя, установить трансформаторную подстанцию в центре нагрузок № кВ. Траса проектируемой линии электропередачи № проходит по землям лесного фонда. В целях соблюдения лесного законодательства необходимо получение разрешения на размещение линейных объектов на федеральных участках лесного фонда. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Минприроды РФ в выдаче разрешения отказало, предложило оформить договор аренды земельного участка. Лесные участки, на которых необходимо осуществить строительство линейных объектов для присоединения объектов заявителя, расположены в границах национального парка «Ладожские шхеры». На момент заключения спорных договоров с ФИО1 сетевая организация достоверно не могла определить, что строительство линии электропередачи от существующих электрических сетей до границ земельных участков ответчика невозможно осуществить без использования земель национального парка. Ссылаясь на положения Закона об ООПТ, ст. 103 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также на определение Верховного суда Российской Федерации о 2.03.2011 № 24-Г 11-4, истец просил расторгнуть договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенные с ФИО1:

- № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, №

- № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, №

- № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, №

- № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, №

- № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, №

а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности, ФИО5, заявленные требования подержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указала, что земельные участки ответчика окружены землями Национального парка, при этом входят в границы населенного пункта, в границы Национального парка не входят, являются смежными, поэтому в силу положений п. «д» ч. 2 ст. 15 Закона об ООПТ строительство ЛЭП невозможно. Если бы ответчик проживал на территории Национального парка, для обеспечения его жизнедеятельности возможно было бы строительство. Учитывая, что участки ответчика не расположены в границах национального парка, строительство линейных объектов по землям национального парка не является возможным.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная, в суд не явилась. Представитель ответчика, по доверенности, ФИО3, возражал против заявленных требований. Указал, что земельные участки ответчика относятся к землям населенного пункта. Истец неверно толкует невозможность строительства ЛЭП на землях нацпарка, поскольку ни один населенный пункт не включен в национальный парк, они окружены ими. При этом, населенный пункт Вяттикя продолжается дорогой, и находится в конце <адрес>, вдоль которой возможно построить ЛЭП. За согласованием экономической деятельности на территории Национального парка в районе <адрес> истец не обращался. Полагает, что оснований для неисполнения договоров о технологическим присоединении к электрическим сетям ответчика не имеется.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации направил в адрес суда отзыв по иску, в котором указал, что согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 1684 «О создании национального парка «Ладожские шхеры» национальный парк отнесен к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а согласно п. 7 Положения о национальном парке управление национальным парком осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный природный заповедник «Кивач»». Положением п. 4 ст. 15 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки, согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон. При этом, обращений о согласовании вопросов социальной экономической деятельности, связанной с осуществлением строительства линии электропередачи до границ спорных земельных участков в Минприроды России не поступало.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении отсутствовали, возражений не представили.

Выслушав позиции лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №.

Вышеуказанные земельные участки относятся к категории земель – земли населенных пунктов с видами разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка (КН №) и ведение дачного хозяйства территориальная зона Ж-1 – зона индивидуальной жилой застройки (№, адрес (местоположение) которых указано как: <адрес>.

На указанных земельных участках находятся объекты недвижимости – жилые дома здания с КН 10:12:0051302:2534, 10:12:0051302:2536, 10:12:0051302:2535, 10:12:0051302:2537, 10:12:0051302:2533 соответственно, собственником которых является ФИО2

Между Обществом и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключены договоры об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных на земельных участках № к объектам электросетевого хозяйства № соответственно.

Для реализации договоров с ФИО1 сетевой организации необходимо осуществить строительство линии электропередачи № от существующих объектов электросетевого хозяйства (№) до границы земельного участка заявителя, установить трансформаторную подстанцию в центре нагрузок № кВ. Трасса проектируемой линии электропередачи № проходит по землям лесного фонда.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 в полном объеме исполнены обязательства по заключенным между сторонами договорам об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, в том числе выполнены технические условия, являющиеся неотъемлемой частью договоров. Данные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на то обстоятельство, что вышеуказанные земельные участки, принадлежащие на праве собственности ФИО1, окружены землями государственного лесного фонда, входящими в состав национального парка «Ладожские шхеры», по которым планировалось строительство линии. Альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, в настоящее время Общество заявляет о наличии оснований для расторжения договоров, заключенных с заявителем, на основании положений п. 1 ст. 451 ГК РФ, в связи с существенным изменением обстоятельств, которые стороны объективно не могли предвидеть при заключении договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (подпункт 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В силу п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, изменение обстоятельств является существенным, если участники сделки в момент ее заключения не могли разумно предвидеть наступление соответствующего изменения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 № 1684 образован Национальный парк «Ладожские шхеры», общей площадью 122 008,3 гектара, включая земли лесного фонда площадью 66 047 гектаров, земли лесного фонда (прилегающая акватория Ладожского озера) площадью 52 854,3 гектара, земли запаса (горный массив Петсевара) площадью 2 026 гектаров и земли особо охраняемых территорий и объектов (остров Путсари) площадью 1 081 гектар в Лахденпохском, Сортавальском и Питкярантском муниципальных районах Республики Карелия.

Согласно п. 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации национальный парк «Ладожские шхеры» отнесен к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В границы указанного национального парка попадает территория, на которой предполагалось строительство линейных объектов до границ земельных участков ответчика, что лицами, участвующими в деле, не оспаривалось и подтверждается Положением о национальном парке «Ладожские шхеры», утвержденным Приказом Минприроды России от 13.01.2020 № 1.

После создания Национального парка «Ладожские шхеры» использование земель лесного фонда возможно только в предусмотренных законом случаях и должно подчиняться режиму национального парка.

В соответствии с пп. 2 п. 9 Положения о национальном парке «Ладожские шхеры» на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе, деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений.

Согласно п. 10.3 Положения о национальном парке «Ладожские шхеры» рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристической индустрии, музеев и информационных центров.

В соответствии со ст. 4 Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия Российская Федерация приняла на себя обязательства обеспечивать охрану, сохранение, консервацию и передачу будущим поколениям природного наследия, которое расположено на ее территории.

В соответствии со ст. 3 данного договора каждое государство - сторона Конвенции обязуется не принимать преднамеренных действий, которые могли бы причинить прямо или косвенно ущерб природному наследию.

Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» указанная выше ратифицированная СССР Конвенция является международным договором и входит в составную часть правовой системы Российской Федерации.

Статьей 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

В соответствии с п. 1 ст. 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов. На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается (абз. 1 п. 3 ст. 95 ЗК РФ).

Положениями п. 7 ст. 95 ЗК РФ предусмотрено, что на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; строительство линий электропередачи и других коммуникаций в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных федеральным законом (в случае зонирования особо охраняемой природной территории - в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с федеральным законом, запрещает размещение соответствующих объектов), а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами; иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Так, вышеприведенные нормы законодательства позволяют сделать вывод о том, что в границах национальных природных парков запрещена любая деятельность, вместе с тем, изложенные нормы содержат ряд исключений.

Подпунктом «д» п. 2 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – ФЗ от 14.03.1995 № 33) установлено, что на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 данной статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов.

Согласно подпункту «д» п. 1 названной статьи ФЗ от 14.03.1995 № 33 в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением, в частности, зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что земельные участки ФИО1 относятся к категории земель – земли населенных пунктов и находятся в границах поселка Вяттикя Куркиекского сельского поселения. На земельных участках расположены жилые дома и здания.

Частью 1 ст. 83 ЗК РФ предусмотрено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу п. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст. 21 ФЗ от 14.03.1995 № 33 на территориях природных парков устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления.

С учетом изложенного содержание предусмотренных на территории национального парка ограничений и запретов в силу упомянутых норм права зависит от целевого назначения земель, определенного на основании функционального зонирования территории этого национального парка.

Функциональное зонирование национального парка «Ладожские шхеры» в настоящий момент не осуществлено.

По мнению суда, при зонировании территории национального парка, в силу закона не могут остаться без внимания мероприятия, направленные на обеспечение жизнедеятельности собственников недвижимого имущества, проживающих в населенном пункте, граничащем с территорией национального парка, в случае, если это не наносит ущерба природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам.

Тот факт, что земельные участки ФИО1 находятся в границах поселка Вяттикя Куркиекского сельского поселения, и на ее земельных участках расположены жилые дома и здания, является существенным при разрешении заявленного спора.

В данном случае Обществом не представлено доказательств невозможности исполнения заключенных с ответчиком договоров.

Так Обществом в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия направлено заявление на выдачу разрешения на использование земель земельного участка с кадастровым номером № на территории Лахденпохского муниципального района (участок трассы проектируемой №, проходящий по землям лесного фонда), протяженность участка № км, без предоставления земельного участка и без установления сервитута.

Из ответа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Обществу отказано в выдаче разрешения на основании ст. 39.36 ЗК РФ в связи с отсутствием полномочий у Министерства на выдачу разрешений. При этом Обществу предложено для осуществления заявленных целей оформить договор аренды лесного участка.

На обращение Общества от ДД.ММ.ГГГГ в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации о строительстве линейных объектов в границах национального парка с просьбой выдать разрешение и разъяснении возможности строительства линейных объектов с целью исполнения договоров, заключенных с ответчиком, до настоящего времени ответа не получено.

При этом на запрос суда Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации дан ответ о том, что обращений о согласовании вопросов социальной экономической деятельности, связанной с осуществлением строительства линии электропередачи до границ земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>, в Минприроды России не поступало.

Между тем, Общество, обратившись в суд с настоящим иском, обосновало свою позицию лишь нормами права, доказательств невозможности исполнения договоров суду не представлено. Исследованные в судебном заседании доказательства, по убеждению суда, свидетельствуют об обратном.

Таким образом, в настоящее время отсутствуют все необходимые с точки зрения положений ст. 451 ГК РФ обстоятельства для расторжения договоров. Требования Обществом заявлены преждевременно, без достаточных к тому оснований.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В соответствии с абзацем первым п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25 (1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25 и подпункте «б» пункта 25 (1) Правил присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, приводит к выводу о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом «г» пункта 25 (1) Правил присоединения установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении лиц, указанных в пункте 14 Правил присоединения, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ФИО1, сетевая организация обязана заключить договоры технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

Следовательно, на Обществе лежит обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договоров присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в том числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Сущевская

Мотивированное решение принято 30.11.2022