Дело №
УИД 28RS0№-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 мая 2023 года город Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Муратова В.А.,
при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,
с участием истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Партика <данные изъяты>, Партика <данные изъяты> к Администрации г.Тынды о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что ФИО1 в 1992 году на семью из трех человек было предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, пер. Дорожный, <адрес>. Вместе с ним в жилье была вселена жена ФИО2 и сын ФИО3 До настоящего времени истцы проживают в указанной квартире, фактически исполняют обязанности нанимателя. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма на <адрес> жилого <адрес>, по адресу <адрес>, пер. Дорожный, так как дом является аварийным и подлежащим сносу.
Просила суд: Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пер. Дорожный, <адрес> на условиях социального найма. Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пер. Дорожный, <адрес> на условиях социального найма.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен: ФИО3, который надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, причины неявки суду неизвестны.
Истец ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам искового заявления, пояснила, что ФИО1, ФИО3 извещены о судебном заседании.
Истец ФИО1 извещенный надлежащим образом не явился. Причины неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Администрации <адрес> извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, в отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело без его участия; сообщил, что при наличии правовых оснований, Администрация <адрес> не возражает против удовлетворения заявленного требования о признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Из отзыва следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Дорожный <адрес> постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ включено в Реестр муниципального имущества <адрес>, право собственности за муниципальным образованием <адрес> на жилое помещение № <адрес> по пер. Дорожному в городе Тынде зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.
Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав объяснения истца, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище… В том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.
Таким образом, государство должно гарантировать равенство прав граждан, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 02 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» разъяснил, что так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, т.е. после 1 марта 2005 г.
Следовательно, к отношениям, возникшим между сторонами по данному спору до введения в действие ЖК РФ, применяется ЖК РСФСР. Однако при этом суд учитывает то обстоятельство, что отношения сторон носят длящийся характер, к требованиям истца должны применяться положения ЖК РФ.
Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
В соответствии со ст. 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений между сторонами, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. На право вселения органами местного самоуправления выдавался ордер и заключался договор найма жилого помещения.
Согласно ст. 47 и 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 19 августа 2008 г № 5-В08-77).
Часть 2 и 3 ст. 54 ЖК РСФСР предусматривала, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В свою очередь ч. 2 ст. 53 названного Кодекса предусматривала, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Как следует из п.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как следует из содержания искового заявления, в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> истцы заселилась в 1992 году.
Суду был представлен оригинал ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Исполнительный комитет Тындинского горсовета выдал ФИО1 ордер на семью из трех человек на право занятия жилого помещения размером 29,9 кв.м жилой площади (общая площадь 52,9 кв.м), состоящей из двух комнат по адресу переулок Дорожный <адрес>. Состав семьи ФИО1, ФИО2, сын ФИО3
Из акта обследования помещения в составе комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения обследования в присутствии ФИО1, по адресу: <адрес>, пер. Дорожный, <адрес> выявлено: коридор, 2 комнаты, санузель раздельный, кухня, балкон. ФИО2, ФИО1
Согласно справке ООО «РКЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает и зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу переулок Дорожный, <адрес>., совместно с ним с ДД.ММ.ГГГГ по тому же адресу зарегистрирована жена ФИО2, что также подтверждается отметками в паспортах истцов.
Из представленных документов РусГидро, ООО «ЖДК Энергоресурс» следует, что ФИО1 оплачивает за коммунальные услуги и услуги электроэнергии по адресу: <адрес>, пер. Дорожный, <адрес>, задолженность отсутствует.
Установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу ФИО1 и членам его семьи с соблюдением установленного порядка предоставления жилья.
Наличие ордера на жилое помещение при фактическом вселении ФИО1, ФИО2 в квартиру, длительное проживание в нем, несение расходов по содержанию жилого помещения (что подтверждается представленными в дело квитанциями и чеками об оплате коммунальных услуг), свидетельствуют о возникновении у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Согласно справке Администрации <адрес> №-с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не состоит в Администрации <адрес> на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с заявлением о постановке на учет не обращался, малоимущим не признавался. Договоры социального (коммерческого, иного) найма жилых помещений с ФИО1 не заключались. На жилое помещение № <адрес> по переулку Дорожный, договоры социального (коммерческого, иного) найма не заключались.
Согласно справке Администрации <адрес> №-с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, не состоит в Администрации <адрес> на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Договоры социального (коммерческого, иного) найма жилых помещений с ФИО2, не заключались. На жилое помещение по <адрес>, договоры социального (коммерческого, иного) найма не заключались. ФИО2, не состоит на учете в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о самоуправном вселении истца в квартиру, относительно которой возник спор, либо о нарушении прав иных граждан при вселении в спорное жилое помещение, судом не установлено; каких-либо доказательств этого ответчиком не представлено.
В силу ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из аналогии закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших акционерным предприятиям и переданным в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Принимая во внимание, что ФИО5, ФИО4 вселились в жилое помещение по адресу: Амурская область, г. Тында, <адрес>, <адрес>, с согласия органа местного самоуправления, оплачивает коммунальные услуги и услуги электроэнергии, несет бремя содержания спорного жилого помещения, проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении с 1992 года, какие-либо требования к ним в отношении данного жилого помещения иными лицами не заявлялись с 1992 года, то есть более 30 лет, в установленном порядке утратившими право пользования жилым помещением не признавалась, следовательно, истцы приобрели право пользования указанным жилым помещением.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО5, ФИО4 о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Партика <данные изъяты>, Партика <данные изъяты> удовлетворить.
Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма с июня 1992 года за ФИО1 (<адрес>), ФИО2 (<данные изъяты>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий В.А. Муратов