Решение по делу № 2А-973/2025 от 27.05.2025

Дело №2а-973/2025

61RS0045-01-2025-001258-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 27 мая 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

с участием прокурора Брехачева В.О.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

Административный истец ОМВД России по Неклиновскому району обратился с иском к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России.

В обоснование административного иска административный истец указал, что приговором Батайского городского суда ... от ... гражданин ... ФИО1, ... года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч... УК РФ и к нему применена мера наказания в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

... Федеральной службой исполнения наказания РФ вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы ...-рн, которым признано пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ... ФИО1 нежелательным.

... ГУ МВД России по ... в отношении ФИО1, на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

На основании решения врио начальника УМВД России по ... от ..., гражданин ... ФИО1 помещен в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» МВД России на срок до 48 часов.

... Г.С.В. заключил брак с гражданкой, на тот момент ... К.И.Н. и взял ее фамилию, ... К.И.Н. документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

Так как внутренний паспорт гражданина Украины МВ... на имя ФИО1 является недействительным, а срок заграничного паспорта гражданина ... истекает ..., сотрудниками ОВМ ОМВД России по ... в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также на основании указания УВМ ГУМВД России по ... от ... ..., ... у ФИО1 принято заявление об установлении личности на территории Российской Федерации.

... в отношении ФИО1 принято заключение ... об установлении личности иностранного гражданина на территории Российской Федерации, в котором ФИО1 рекомендовано подать заявление на временное убежище на территории Российской Федерации.

... ФИО1 обратился в ГУ МВД России по ... с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

... на основании ст.12 Федерального закона от ... ... «О беженцах» и Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... ...» О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, решением ... ГУ МВД России по ... в предоставлении временного убежища ФИО1 отказано.

... ФИО1 подано заявление об оказании содействия в его скорейшем выдворении с территории Российской Федерации. В настоящее время прорабатывается алгоритм действий вывоза гражданина ... ФИО1 через третьи страны.

Решением Неклиновского районного суда ... от ... срок пребывания гражданина ФИО1 продлен до ....

В целях исполнения процедуры депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения решения, административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до ....

Представитель административного истца ОМВД России по Неклиновскому району в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, однако полагал, что в специальном учреждении он находится слишком долго, готов покинуть территорию РФ в любое время.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявленное ОМВД России по Неклиновскому району требование обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, изучив материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению с учетом следующего.

Основания и порядок временного нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, предусмотрены Федеральным законом от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 11 - 12 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации указанного иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 Федерального закона от ... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Действующее законодательство, в том числе международное допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

В соответствии с ч. 9.3 вышеуказанной статьи помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4).

Из материалов административного дела следует, что приговором Батайского городского суда ... от ... гражданин ... ФИО1, ... года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ и к нему применена мера наказания в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Неклиновского районного суда ... от ... иностранного гражданин ФИО1 помещен в специальное учреждении сроком до ....

В связи с тем, что внутренний паспорт гражданина ... на имя ФИО1 является недействительным, а срок заграничного паспорта гражданина ... истекает ..., сотрудниками ОВМ ОМВД России по ... в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также на основании указания УВМ ГУМВД России по ... от ... ..., ... у ФИО1 принято заявление об установлении личности на территории Российской Федерации.

Согласно заключению з об установлении личности иностранного гражданина на территории Российской Федерации от ..., личность ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., установлена, он признан гражданином Украины. В заключении ФИО1 рекомендовано подать заявление на временное убежище на территории Российской Федерации.

Решением Неклиновского районного суда ... от ... отказано в удовлетворении административного иска ОМВД России по ... к ФИО1 о продлении содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ... решением Неклиновского районного суда ... от ... отменено. Принято по делу новое решение. Продлен срок пребывания гражданина Украины ФИО1, ... года рождения, в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России на срок до ....

... ОМВД России по ... обратилось в суд с настоящим административным иском о продлении срока нахождения ФИО1 в специальном учреждении до ..., с целью разработки алгоритма действий для депортации иностранного гражданина через третьи страны, на что ... ФИО1 дал свое согласие.

Учитывая наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые им не обжалованы, отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым продлить пребывание ФИО1 в специальном учреждении.

Принимая во внимание обстоятельства дела, объем мероприятий, которые следует осуществить до исполнения решения о депортации, подготовка документов, необходимых для пересечения иностранным гражданином государственной границы РФ, в том числе через третьи страны, о чем он дал письменное согласие, сложности при взаимодействии компетентных органов Российской Федерации с компетентными органа страны гражданской принадлежности ответчика, в том числе при оформлении документов на возвращение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд полагает возможным продлить срок пребывания ФИО1 в спецучреждении на срок до .... По мнению суда, данный срок является необходимым для завершения процедуры депортации, а также позволит осуществить контроль за временем нахождения ответчика в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск ОМВД России по Неклиновскому району к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ... года рождения, в Федеральном казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии «Дон» Министерства внутренних дел России сроком до ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2025 года.