Дело №2а-291/2025 КОПИЯ

59RS0018-01-2025-000194-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка 10 марта 2025 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Абдулиной Е.Б.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Добрянки, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Добрянки, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав требования тем, что прокуратурой города Добрянки проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 ФЗ «О банках и банковской деятельности» (далее – Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 ФЗ). В ходе проверки установлено, что на интернет-странице https://vk.com/59dobryanka?ysclid=m6tamqpq5x835898213 размещена информация о том, что неустановленные лица выкупают банковские карты – «Сбербанк», «Альфа банк», «Россельхозбанк», «Газпромбанк», «МТС банк», «Райфайзен», «ВТБ банк», «Ozon банк» и других. Вход на указанный сайт является свободным, специальных познаний не требуется. В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежат интернет-сайты, не представляется возможным. Беспрепятственный доступ к указанной странице интернет-сайта подвергает угрозе интересы Российской Федерации, основы общественной и государственной безопасности, способствует совершению правонарушений и преступлений.

Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://vk.com/59dobryanka?ysclid=m6tamqpq5x835898213, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением от 04.03.2025 суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Оценив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

На основании п.4 ст.2, ч.1 ст.9, ч.ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст.2 Закона №149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.ч.1, 6 ст.10 Закона №149-ФЗ).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», другими федеральными законами, нормативными актами Банка России.

Конституционные нормы Российской Федерации призваны гарантировать единство экономического пространства, свободу экономической деятельности и беспрепятственное перемещение капиталов и услуг на территории страны, правовые основы единого рынка содействовать социальному и культурному развитию граждан нашей страны (статьи 7, 8, 71 Конституции Российской Федерации).

Данные конституционные положения в полной мере относятся к правовому регулированию общественных отношений, связанных с использованием банковских карт при осуществлении безналичных расчетов. Правовое моделирование поведения участников отношений по выдаче, использованию и обслуживанию платежных (банковских) карт должно осуществляться исключительно на федеральном уровне с помощью норм Гражданского кодекса Российской Федерации, банковских правил и договоров.

Банковская карта представляет собой средство платежа, привязана к банковскому счету и используется для оплаты товаров и услуг, в том числе через Интернет, а также снятия наличных денежных средств.

Кредитная организация вправе осуществлять эмиссию банковских карт следующих видов: расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт и предоплаченных карт, держателями которых являются физические лица, в том числе уполномоченные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (п.п. 19, 26 ст. 3 Закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»; п. 1.5 Положения, утв. Банком России 24.12.2004 № 266-П «Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием»).

Таким образом, полномочия по выпуску и выдаче банковских карт, в том числе дебетовых относится к компетенции банков или иных кредитных организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма» доходы, полученные преступным путем – денежные средства или иное имущество, полученное в результате совершения преступления.

В судебном заседании на основании письменных доказательств установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице: https://vk.com/59dobryanka?ysclid=m6tamqpq5x835898213, размещена информация об осуществлении деятельности по выкупу банковских карт для обналичивания денежных средств.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом исследования предметов и документов от 06.012.2025 с приложением (л.д.8-12), а также письменными объяснениями Управления Роскомнадзора по Пермскому краю от 19.02.2025 с приложениями (л.д. 20-24).

Как следует из письменных пояснений на административное исковое заявление, представленных ООО «В Контакте», по факту получения административного искового заявления В Контакте была проведена проверка, по результатам которой информация, размещенная в рамках страницы https://vk.com/59dobryanka?ysclid=m6tamqpq5x835898213, была удалена. Поскольку информация, размещенная на странице с URL-адресом https://vk.com/59dobryanka?ysclid=m6tamqpq5x835898213 уже удалена и недоступна для просмотра (скриншот страницы приложение - 1), необходимость в признании данного материала информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также во включении данной страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. Полагают, что требования в отношении указанной ссылки удовлетворению не подлежат (л.д. 26-29).

Указанный довод ООО «В Контакте» подлежит отклонению, ввиду следующего.

Из представленного ООО «В Контакте» скриншота страницы https://vk.com/59dobryanka?ysclid=m6tamqpq5x835898213 следует, что указанное общество заблокировано за осуществление сомнительных действий с банковскими картами (л.д.28).

Вместе с тем, блокировка (ограничение) сообщества с URL-адресом https://vk.com/59dobryanka?ysclid=m6tamqpq5x835898213, сама по себе не свидетельствует о том, что располагавшаяся в сообществе информация об осуществлении деятельности по выкупу банковских карт для обналичивания денежных средств признана информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что и является непосредственным предметом рассматриваемых административных исковых требований.

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице: https://vk.com/59dobryanka?ysclid=m6tamqpq5x835898213, сведений об осуществлении деятельности по выкупу банковских карт для обналичивания денежных средств носит противоправный характер, фактически является распространением запрещенной информации, поскольку может способствовать легализации денежных средств, приобретенных преступным путем, а также способствовать финансированию террористических организации.

Для признания указанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на указанной выше интернет-странице запрещенной информации.

Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на интернет-странице запрещенной информации, содержащей сведения об осуществлении деятельности по выкупу банковских карт для обналичивания денежных средств, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет-странице с URL-адресом https://vk.com/59dobryanka?ysclid=m6tamqpq5x835898213 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: Председательствующий Е.Б. Абдулина